【文章內容簡介】 型企業(yè)創(chuàng)造的。假如將自雇工人在非農業(yè)勞動力中的比重作為衡量中小企業(yè)發(fā)展的一個指標，那么，美國這一指標在第二次世界大戰(zhàn)后從19%%，%。如果把農業(yè)部門的就業(yè)計算在內，自雇工人數達到897萬人，%，是最近25年來的最高水平。由于中小企業(yè)在就業(yè)方面的突出貢獻，被認為是創(chuàng)造就業(yè)的“英雄”。而且美國中小企業(yè)在高科技領域十分活躍，一大批中小企業(yè)從事于新產品開發(fā)，以及新技術的研究、試制和轉讓等風險經營，為美國科學技術研究成果較快地轉化為生產力，并始終保持世界領先地位，起了重要作用。在美國，大約50%的科技發(fā)明是由小企業(yè)完成的。美國幾乎所有的聯(lián)邦機構都把自己預算的2%用來支持中小企業(yè)的革新活動；美國國家預算每年撥出上百億美元保證小企業(yè)計劃的實施。而且美國中小企業(yè)有小型化的趨勢，從80年代以來美國中小企業(yè)平均每個公司的實際GNP越來越低，表明企業(yè)規(guī)模越來越小，中小企業(yè)發(fā)展越來越快。，1988年又。美國人自己認為，當人們聽到“美國實業(yè)界”這個詞時，大多數人想到的是通用汽車公司、國際商用機器公司及可口可樂等這樣的大型企業(yè)?？墒钦f實話，美國經濟的真正核心卻是中小企業(yè)——街角上的雜貨鋪、鬧市區(qū)的書店、鄰近街區(qū)的修車鋪，以及為大企業(yè)提供零配件的小型加工企業(yè)等。在美國1994年2000萬家企業(yè)中，90%以上是小企業(yè)，而且大部分是雇員只有45名員工的微型企業(yè)。就是這些小企業(yè)，是美國經濟中一股很有活力的力量，其就業(yè)人員約占美國全體工人總數的50%，新就業(yè)人數80%是由這些企業(yè)安排的；生產額占美國國民生產總值的40%；新發(fā)明創(chuàng)造超過50%。在德國，經濟部對企業(yè)規(guī)模的劃分標準，一般是按就業(yè)人數和營業(yè)額來加以劃分的。在工業(yè)部門中，職工人數在500人以下，營業(yè)額在1億馬克以下的企業(yè)為中小企業(yè)；在商業(yè)和其他服務性行業(yè)中，職工人數在50人以下，營業(yè)額在200萬馬克以下的為中小企業(yè)。據統(tǒng)計，1996年德國中小企業(yè)占企業(yè)總數的99%左右；國民生產總值占75%；就業(yè)人數占78%；重大科研成果占25%；國家稅收占70%；承擔了75%的學徒培訓任務。德國統(tǒng)一后，聯(lián)邦德國的所有法律和政策（包括專門針對中小企業(yè)的法律和政策），同樣適用于民主德國地區(qū)，而且其優(yōu)惠政策比原聯(lián)邦德國地區(qū)更為寬松。為此，1993年至1995年撥款32億馬克，幫助中小企業(yè)發(fā)展。此外，政府還大力鼓勵私人向東部各州投資。這些措施，有力地促進了東部各州中小企業(yè)的發(fā)展。歐洲統(tǒng)一市場的建立，使德國中小企業(yè)面臨新的挑戰(zhàn)。德國（西德）早在二戰(zhàn)結束之初，就將發(fā)展中小企業(yè)作為恢復經濟的重要舉措，采取各種措施推動中小企業(yè)發(fā)展，對于恢復當時飽受戰(zhàn)爭創(chuàng)傷的經濟社會發(fā)展，以及增加就業(yè)、滿足社會產品需求、提高人民收入等方面起了非常重要的作用。在此后的半個世紀的時間內，德國始終將發(fā)展中小企業(yè)放在各項經濟戰(zhàn)略的重要位置，在促進經濟更快發(fā)展，在較短的時間內使德國發(fā)展成為世界第三經濟規(guī)模的國家，立下功勞。19901993年德國經濟部制定了“適應歐洲”計劃，旨在幫助中小企業(yè)適應挑戰(zhàn)，并在歐洲統(tǒng)一大市場中發(fā)揮作用。主要內容包括：①向中小企業(yè)業(yè)主們提供咨詢和信息幫助；②資助中小企業(yè)參加展覽會、交易會；③為中小企業(yè)組織專門的講習班，培訓人才；④幫助中小企業(yè)與本國或外國的大企業(yè)建立合作關系；⑤創(chuàng)辦刊物，幫助中小企業(yè)在歐洲推銷產品等。為“適應歐洲”計劃的實施，財政每年撥款25002700萬馬克。德國中小企業(yè)發(fā)展的組織模式大多為龍頭企業(yè)配套的產業(yè)群體，如汽車、家電、機構、半導體等。意大利是一個中小企業(yè)數量多、比重大，而政府也比較重視中小企業(yè)的國家。中小企業(yè)在意大利的經濟社會發(fā)展中占有十分重要的地位。中小企業(yè)不僅吸納絕大多數的勞動力就業(yè)，促進了農業(yè)勞動力轉移，而且以豐富多彩的產品供應市場，負擔著重要的產品出口任務，成為意大利經濟增長的最活躍的部分。對于一個國家的工業(yè)經濟來說，制造業(yè)是處于核心地位的，最能代表本國工業(yè)發(fā)展的水平。而在這個部門中，中小企業(yè)的地位最能說明問題。據有關資料記載，1991年在意，雇員在500人以上的大企業(yè)只有627家，比%，比重高達%。在建筑業(yè)部門，中小企業(yè)的比重更大。1991年，在意大利182268家建筑企業(yè)中，大型企業(yè)只有74家，%，中小型企業(yè)多達182194家，比真%。意大利中小企業(yè)特色還在于產業(yè)集群特征，形成了許多由相同或相關產業(yè)集聚的工業(yè)區(qū)。在這些工業(yè)區(qū)內，眾多的中小企業(yè)相互配套協(xié)作，共同完成一件復雜的產業(yè)生產。而且為生產經營服務的產前、產后服務，管理咨詢服務、產品包裝、運輸等服務，組織嚴密，效率高，成本低，很有競爭力。（二）新興工業(yè)化國家和地區(qū)的發(fā)展模式在亞洲有“四小龍”之稱的香港、新加坡、韓國和臺灣等國家和地區(qū)，實現工業(yè)化大都在上世紀80年代或以后，因此是世界公認的新興工業(yè)化國家和地區(qū)。這些國家和地區(qū)素以中小企業(yè)發(fā)達見長。香港對中小企業(yè)的界定標準是雇員為1200名；新加坡為公司資產在800萬新元以下，勞務方面為150名雇員；韓國的標準為11000名雇員，勞務方面為120名雇員（運輸除外）。香港中小企業(yè)占企業(yè)總數的98%左右，就業(yè)人數約占62%，附加值總額占57%，直接出口總額超過20%。半個世紀以來，這些新興工業(yè)化國家和地區(qū)中小企業(yè)發(fā)展迅猛，為社會創(chuàng)造了大量的物質財富和勞務、吸收了大量的勞動力、對市場需求的拾遺補缺、提供日益增加的出口產品，而且還推動了專業(yè)化分工協(xié)作的進一步加強、科學技術日新月異的進步、經濟和社會快速發(fā)展。結果，也為第三產業(yè)的興起提供了廣闊的空間。由于這些國家市場日益成熟，市場競爭的力度日益加強，促使社會分工與生產專業(yè)化從形式到內容都有新的發(fā)展，企業(yè)內部的垂直分工逐漸被轉包承做所代替，中小企業(yè)的專業(yè)化生產服務不僅限于某一個大企業(yè)，而是通過市場面向社會。由此，這些國家和地區(qū)中小企業(yè)都在高度專業(yè)化生產的基礎上，取得自身的規(guī)模效益，形成“小型企業(yè)巨人化”，從而形成自身發(fā)展的重要條件。加之技術進步較快，一方面形成一批新的技術密集型產業(yè)群，另一方面通過對傳統(tǒng)產業(yè)的技術改造，迅速提高了產品質量，提高了效率，降低了成本，提高了經濟效益。又由于中小企業(yè)經營靈活，開拓新產品的周期短，技術革新投資額較小，能夠很適應快速調整的市場變化。生產效率的提高，并為第三產業(yè)的發(fā)展奠定了物質基礎。因此，在這些國家和地區(qū)第三產業(yè)中的商業(yè)批發(fā)業(yè)、零售業(yè)，以及廣告業(yè)、咨詢業(yè)等，這些非常適合中小企業(yè)發(fā)展的產業(yè)都比較發(fā)達。在20世紀70年代初由于世界石油的沖擊，這些國家和地區(qū)政府十分重視發(fā)展節(jié)能型的中小企業(yè)，以增強經濟的競爭能力，走出經濟滯脹的低谷，紛紛出臺政策，大力扶持中小企業(yè)的發(fā)展。相關政策延續(xù)至今，且不斷完善，在抵御東南亞金融危機時發(fā)揮了特殊重要的作用。（三）發(fā)展中國家中小企業(yè)發(fā)展模式發(fā)展