【文章內(nèi)容簡介】 答復(fù)，若同意該報告，則調(diào)整合同；若不同意，應(yīng)進(jìn)一步與甲方就變更價款和工期問題進(jìn)行協(xié)商，協(xié)商一致后，雙方簽訂補(bǔ)充合同或書面協(xié)議。如果協(xié)商不一致，按工程承包合同爭議的處理方式解決 在出現(xiàn)變更工程價款和工期事件之后，主要應(yīng)注意： (1) 乙方提出變更工程價款和工期的時間； (2) 甲方答復(fù)的時間； (3) 雙方對變更工程價款和工期不能達(dá)成一致意見時的解決方式和時間。解答 (1) 承包商在接到設(shè)計變更圖紙后的14天內(nèi)，向甲方提出變更工程價款和工程順延的報告。甲方應(yīng)在收到書面報告后的14天內(nèi)予以答復(fù)，若同意該報告，則調(diào)整合同；若不同意，應(yīng)進(jìn)一步與甲方就變更價款和工期問題進(jìn)行協(xié)商，協(xié)商一致后，雙方簽訂補(bǔ)充合同或書面協(xié)議。如果協(xié)商不一致，按工程承包合同爭議的處理方式解決 (2) 發(fā)現(xiàn)古墓和出土文物后。首先承包商應(yīng)在4小時內(nèi)，以書面形式通知甲方，同時采取妥善的保護(hù)措施；其次甲、乙雙方協(xié)商古墓的處理方法與時間，以及有關(guān)費(fèi)用的計算方法。向甲方提出措施費(fèi)用補(bǔ)償和順延工期的要求，并提供相應(yīng)的計算書及其證據(jù)。解答(1) 遵守“合同法”規(guī)定的合同履行的各項(xiàng)原則。① 全面履行原則。包括實(shí)際履行原則和適當(dāng)履行原則。② 誠實(shí)信用原則。③ 協(xié)作履行原則。④ 遵守法律，行政法規(guī)，遵守社會公德，不得擾亂社會經(jīng)濟(jì)秩序，損害社會公共利益。(2) 就承包人而言，履行施工合同的主體是項(xiàng)目經(jīng)理及項(xiàng)目經(jīng)理部。(3) 依法變更、轉(zhuǎn)讓、終止和解除合同。(4) 依法及時處理不可抗力事件 ［案例六］背景材料］ 某石油化工廠擴(kuò)建一套化工裝置的施工任務(wù)，業(yè)主通過公開招標(biāo)方式選定了承包商。簽訂合同時，業(yè)主為了約束承包商能保證工程質(zhì)量，要求承包商支付履約保證金50萬元，業(yè)主與承包商雙方在施工合同中對工程預(yù)付款、工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、工程價款和違約責(zé)任等都作了具體約定。 施工合同在履行過程中，在基礎(chǔ)工程施工時，碰到地下有較大的古墓和文物，使整個工期停工20天；主體工程施工中，由于施工用的吊車沒能及時運(yùn)抵現(xiàn)場，使進(jìn)度計劃中關(guān)鍵線路上的部分工作停了10天；兩次停工承包商都及時向業(yè)主提出了工期索賠申請，并及時提供了施工記錄和有關(guān)資料。［問題］公開招標(biāo)時，要對投標(biāo)單位進(jìn)行資質(zhì)審查，那么資質(zhì)審查的主要內(nèi)容有哪些？履約保證金與預(yù)付款有什么區(qū)別？承包商向業(yè)主提出索賠，判定索賠能否成立應(yīng)具備的條件是什么？從承包商的角度，判定承包商的二次索賠申請能否成立？知識點(diǎn)：業(yè)主支付預(yù)付款給承包單位，承包單位出據(jù)預(yù)付款擔(dān)保預(yù)付款擔(dān)保是指承包人與發(fā)包人簽訂合同后，承包人正確、合理使用發(fā)包人支付的預(yù)付款的擔(dān)保。建設(shè)工程合同簽訂以后，發(fā)包人給承包人一定比例的預(yù)付款，一般為合同金額的10％，但需由承包人的開戶銀行向發(fā)包人出具預(yù)付款擔(dān)保。 ［參考答案］資質(zhì)審查的內(nèi)容： (1) 企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書等資質(zhì)文件； (2) 企業(yè)技術(shù)，經(jīng)濟(jì)人員的素質(zhì)及工人操作技術(shù)水平； (3) 施工設(shè)備裝備情況； (4) 財務(wù)資金狀況； (5) 近幾年承擔(dān)類似工程的情況和經(jīng)驗(yàn)； (6) 企業(yè)的社會信譽(yù)等。 履約保證金與預(yù)付款的區(qū)別(1) 兩者目的不同。履約保證金是為了證明合同的成立和確保合同的履行；而預(yù)付款是為了解決承包商進(jìn)入現(xiàn)場的各項(xiàng)施工準(zhǔn)備和材料、設(shè)備采購中的資金問題。(2) 性質(zhì)不同。履約保證金是擔(dān)保形式，是法律行為；而預(yù)付款是合同雙方約定的行為，不是法律行為，而是一種慣例。(3) 處理方式不同。履約保證金視合同履行情況有不同的法律后果：1）合同按約定正常履行，則履約保證金到期返還；2）合同不履行，雙方都無過錯，履約保證金返還；3）支付履約保證金的一方不履行合同或不完全履行合同， 視情節(jié)輕重，對方可扣留相應(yīng)的履約保證金；4）收取履約保證金的一方不履行合同，雙倍返還履約保證金。判定索賠成立，應(yīng)具備的條件(1) 承包商遭受到了實(shí)際損失或損害；(2) 損失不是因承包商的過錯造成；(3) 損害也不是承包商承擔(dān)的危險造成的；(4) 承包商造成了損失或損害，應(yīng)在合同規(guī)定的索賠時 限內(nèi)提出。二次索賠申請能否成立 （1）對第一次提出的索賠： ① 判定第一次索賠成立。因?yàn)槿缦拢? 1）遇到地下古墓和文物時的停工應(yīng)視為業(yè)主應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險，不屬于承包商的責(zé)任，故延誤工期，工期索賠的理由成立； 2）承包商及時提供了施工記錄和有關(guān)資料； 3）承包商及時提出了索賠申請。 ② 延誤的天數(shù)，應(yīng)由業(yè)主和監(jiān)理工程師審核。 ③ 承包商等待簽發(fā)工期變更指令。 (2) 對第二次提出的索賠： ① 判定第二次提出的索賠不能成立。 因?yàn)樵谑┕み^程中，需安裝吊車吊裝工藝設(shè)備，是施工企業(yè)應(yīng)該遇見到的問題，因此造成工期延誤由承包商自己承擔(dān)責(zé)任，索賠沒有正當(dāng)理由。 ②承包商送出索賠申請后，28天內(nèi)可接到答復(fù)。［案例九］［背景材料］ 某一段輸氣管線，所經(jīng)過的地段，地形比較復(fù)雜，地質(zhì)條件也較差，建設(shè)任務(wù)又十分緊迫，要求盡快開工，并按時竣工，圖紙又難以出齊，因此工程量難以準(zhǔn)確確定。因此業(yè)主采取以工程量清單報價的方式，經(jīng)招標(biāo)確定了中標(biāo)單位，以單價合同方式簽訂了施工承包合同。對于工程變更、工程計量、合同價款的調(diào)整及工程款的支付等都做出了規(guī)定。[問題］ 考慮到本工程的復(fù)雜情況，尤其是土石方開挖，穿跨越工程量難以準(zhǔn)確計算，因此，業(yè)主對工程變更的條款作了重點(diǎn)考慮，那么(1)屬于工程變更的事項(xiàng)包括哪些方面的內(nèi)(2)對于工程變更的管理方面，如果是發(fā)包方提出的變更應(yīng)如何進(jìn)行管理？如果是承包方提出的工程變更應(yīng)如何進(jìn)行管理？ 在施工過程中，若承包商根據(jù)發(fā)包方的指令對部分工程進(jìn)行變更施工，試問：變更部分合同價款應(yīng)根據(jù)什么原則進(jìn)行確定？變更價款的確定應(yīng)按什么樣的程序進(jìn)行？若由于發(fā)包方提出的工程變更而引發(fā)承包方的費(fèi)用索賠和延長工期的要求，但發(fā)包方與承包方對該項(xiàng)索賠未取得一致意見，從而形成合同爭議，試問應(yīng)當(dāng)通過什么方式處理和解決爭端？本案例知識點(diǎn)；變更合同價款的原則和方式變更價款的順序合同雙方產(chǎn)生爭議解決的途徑［參考答案］關(guān)于工程變更包括的內(nèi)容和管理，(1) 屬于工程變更的事項(xiàng)包括：① 長輸管線的走向、位置、標(biāo)高、及尺寸等改變；② 管線的直徑、壓力、施工標(biāo)準(zhǔn)的變更；③ 合同約定的工程量的變更；④ 改變施工順序或時間；⑤ 其他變更。解答(1) 設(shè)計變更后，變更合同價款按下列原則和方法：① 合同中已有適用于變更分項(xiàng)工程單價的，按合同已有的單價計算和變更合同價款；② 合同中只有類似于變更分項(xiàng)工程的單價，可參照它來確定變更分項(xiàng)工程的單價和變更合同價款；③ 合同中沒有上述分項(xiàng)工程單價時，由承包商提出相應(yīng)的單價，經(jīng)監(jiān)理工程師確認(rèn)后執(zhí)行。(2) 確定變更價款的順序是： ① 變更發(fā)生后的14天內(nèi)，承包方應(yīng)提出變更價款報告， 經(jīng)監(jiān)理工程師確認(rèn)后，調(diào)整合同價； ② 若變更發(fā)生后14天內(nèi)承包方不提出變更價款報告，則視為該變更不涉及價款變更； ③ 監(jiān)理工程師收到變更價款報告之日起14天內(nèi)應(yīng)對其予以確認(rèn)或答復(fù)，若無正當(dāng)理由不確認(rèn)時，自收到報告時算起14天后視為變更工程價款報告已被確認(rèn)。 索賠的程序索賠事件發(fā)生提出索賠要求報送索賠資料工程師答復(fù)工程師逾期答復(fù)后果持續(xù)索賠仲裁與訴訟28天內(nèi)28天內(nèi)28天內(nèi)28天內(nèi)28天內(nèi)注意五個28天合同雙方發(fā)生爭議，可通過下列途徑尋求解決： （1）協(xié)商和解； （2） 有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)解； （3） 按合同約定的仲裁條款申請仲裁； （4） 如不申請仲裁，可向有管轄權(quán)的法院起訴。國際工程承包合同爭議解決的方法一般包括協(xié)商、調(diào)解、仲裁和訴訟。大型工程傾向于非訴訟