【文章內(nèi)容簡介】 成員對資格預(yù)審結(jié)論持有異議的，可以書面方式闡述其不同意見和理由。資格審查委員會成員拒絕在資格預(yù)審報告上簽字且不闡述其不同意見和理由的，視為同意資格預(yù)審結(jié)論，資格審查委員會在資格預(yù)審報告中應(yīng)對此作出說明。資格預(yù)審報告內(nèi)容應(yīng)包括：基本情況、資格審查委員會成員名單、遞交資格預(yù)審申請文件的資格預(yù)審申請人一覽表、審查標準、審查方法、通過資格預(yù)審的資格預(yù)審申請人一覽表、未通過資格預(yù)審的資格預(yù)審申請人一覽表及原因說明、資格審查委員會成員不同意見和理由等。第三十一條 資格預(yù)審結(jié)束后，招標人應(yīng)以書面形式及時向資格預(yù)審申請人發(fā)出資格預(yù)審結(jié)果通知書，并向未通過資格預(yù)審的申請人說明其資格預(yù)審未通過原因。通過資格預(yù)審申請人少于3個的，應(yīng)當重新招標。招標人不得向他人透漏已獲取資格預(yù)審文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關(guān)招投標其他情況。第三十二條 招標人在提交資格預(yù)審文件截止時間2日前，收到潛在投標人或者其他利害關(guān)系人對資格預(yù)審文件異議的，應(yīng)當自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)；作出答復(fù)前，應(yīng)當暫停招標投標活動。招標人在資格預(yù)審結(jié)果通知發(fā)出之日起2日內(nèi)，收到潛在投標人對資格預(yù)審結(jié)果書面質(zhì)疑的，應(yīng)在收到質(zhì)疑后3日內(nèi)予以答復(fù)；招標人需進行調(diào)查處理的，答復(fù)時間可適當延長；作出答復(fù)前，應(yīng)當暫停招標投標活動。對招標人的答復(fù)仍有異議的，可向總公司建設(shè)部或監(jiān)察局提出投訴。第五章 招標文件第三十三條 招標文件應(yīng)按照國家發(fā)展改革委等9部委頒布的《標準施工招標文件》、批準的招標計劃和《補充文本》編制，空白部分根據(jù)項目的實際情況填寫。招標文件應(yīng)載明實質(zhì)性要求和條件。第三十四條 招標文件規(guī)定的各項技術(shù)標準應(yīng)符合國家強制性標準，且均不得要求或標明某一特定的專利、商標、名稱、設(shè)計、原產(chǎn)地或生產(chǎn)供應(yīng)者，不得含有傾向或者排斥潛在投標人的其他內(nèi)容。招標文件必須嚴格執(zhí)行批準的設(shè)計文件，技術(shù)標準明確、工程數(shù)量準確、施工組織清晰，由投標人自主報價。第三十五條 招標人應(yīng)在招標文件中載明廉政要求，明確招投標雙方的責任和義務(wù)。招標人與中標人在簽訂合同的同時簽訂廉政協(xié)議，互相監(jiān)督并接受相關(guān)部門的監(jiān)督。第三十六條 招標人對招標文件的補遺按要求及程序辦理，涉及有關(guān)技術(shù)標準和技術(shù)條件的補遺，嚴格執(zhí)行批復(fù)的設(shè)計文件。招標人可以對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標文件編制的，招標人應(yīng)當在投標截止時間至少15日前，以書面形式通知所有獲取招標文件的潛在投標人，不足15日的，招標人應(yīng)當順延投標文件提交截止時間。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標文件的組成部分。第三十七條 采用施工總價承包方式的，總承包風險費由招標人根據(jù)項目情況確定并在招標文件中載明數(shù)額。投標人對總承包風險費自主報價，但不得超過招標文件中載明數(shù)額。招標人應(yīng)按國家規(guī)定在招標文件內(nèi)載明安全生產(chǎn)費用，投標人應(yīng)按招標文件中載明的費用進行安全生產(chǎn)費報價。第三十八條 鐵路建設(shè)項目招標評標辦法有綜合評估法和經(jīng)評審的最低投標價法，招標文件中應(yīng)同時載明２種評標辦法，由投標人代表在開標會上抽?。眰€作為本項目本次招標采用的評標辦法。 鐵路建設(shè)項目積極推行單價承包模式，實施單價承包的鐵路建設(shè)項目在招標時，原則上采用經(jīng)評審的最低投標價法。第三十九條 招標人應(yīng)根據(jù)建設(shè)項目情況，在不超過施工圖預(yù)算的前提下，自主確定最高投標限價，并在招標文件中公布。招標文件公布最高投標限價不包括甲供物資設(shè)備費用，投標人的報價不含甲供物資設(shè)備費用。第四十條 采用綜合評估法時，評標基準為：評標基準Z=D平均(Dmax Dmin)T其中：D平均—通過技術(shù)、商務(wù)、報價評審的全部報價的算術(shù)平均值；Dmax—通過技術(shù)、商務(wù)、報價評審的全部報價中的最高報價；Dmin—通過技術(shù)、商務(wù)、報價評審的全部報價中的最低報價；T—調(diào)整系數(shù)，、－、、。若計算出的評標基準超出招標文件公布的最高投標限價的，以最高投標限價作為評標基準。第四十一條 同一批次投標，僅允許信用評價A級企業(yè)對其中1個標段申請使用信用評價加分。信用評價A級企業(yè)使用投標加分權(quán)時，應(yīng)隨投標文件提交“施工企業(yè)信用評價加分聲明函”，同投標函密封在一起，在開報價標時宣讀。一個A級企業(yè)在同一時間開標的不同項目同時申請使用信用評價加分，或在同一項目多個標段投標時申請使用信用評價加分的，其申請信用評價加分無效，并計A級企業(yè)使用加分權(quán)一次。聯(lián)合體投標時，牽頭方為A級企業(yè)的，可申請對1個標段加分，但聯(lián)合體成員有C級企業(yè)的，不對聯(lián)合體加分，計A級企業(yè)使用加分權(quán)。A級企業(yè)（含聯(lián)合體）通過資格預(yù)審后，不購買招標文件或不提交投標文件，均視為已使用信用評價加分權(quán)，因政策原因不購買招標文件或不提交投標文件的除外。第四十二條 招標人確定投標文件提交截止時間時，應(yīng)充分考慮投標人編制投標文件所需要的時間，自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少于20日。第四十三條 招標文件應(yīng)當規(guī)定投標有效期，以保證招標人有足夠的時間完成評標和與中標人簽訂合同。投標有效期從投標人提交投標文件截止之日起計算。在原投標有效期結(jié)束前，出現(xiàn)特殊情況的，招標人可以書面形式要求所有投標人延長投標有效期。投標人同意延長的，不得要求或被允許修改其投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容，但應(yīng)當相應(yīng)延長其投標保證金的有效期；投標人拒絕延長的，其投標失效，但投標人有權(quán)收回其投標保證金。因延長投標有效期造成投標人損失的，招標人應(yīng)當給予補償，但因不可抗力需要延長投標有效期的除外。第六章 投 標第四十四條 招標人應(yīng)在招標文件中載明，投標人應(yīng)當按照招標文件要求自主報價，獨立編制投標文件。投標文件應(yīng)當對招標文件載明的質(zhì)量、安全、工期、造價、標準化管理、上場機械設(shè)備類型、合同條款、環(huán)保、水保、職業(yè)安全、土地復(fù)墾、架子