【文章內(nèi)容簡介】 或者未送達(dá)指定地點的； （三） 未密封或者未按招標(biāo)文件要求密封的。 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)如實記載投標(biāo)文件的送達(dá)時間和密封情況，并存檔備查。 招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法實施細(xì)則 第四章 開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo) 第三十一條 評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則，按照招標(biāo)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法對投標(biāo)文件進(jìn)行評審。招標(biāo)文件沒有規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，不得作為評標(biāo)的依據(jù)。 在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會應(yīng)以書面方式要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容作必要的澄清、說明或者補正，但不得改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。澄清、說明或者補正應(yīng)當(dāng)以書面方式進(jìn)行。評標(biāo)委員會不得向投標(biāo)人提出帶有暗示性或者誘導(dǎo)性的問題。 招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法實施細(xì)則 第四章 開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo) 第三十二條 評標(biāo)委員會由招標(biāo)人依法組建。評標(biāo)委員會成員由招標(biāo)人代表以及招標(biāo)人以外的有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為 5人以上（含 5人）單數(shù)，其中招標(biāo)人以外的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的 2/3。 評標(biāo)專家專業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法按照國務(wù)院發(fā)展改革部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定的辦法實施。 招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法實施細(xì)則 第四章 開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo) 第三十三條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間、地點開標(biāo)。投標(biāo)人少于 3個的，不得開標(biāo)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。重新招標(biāo)后投標(biāo)人仍少于 3個的，如有兩家投標(biāo)，招標(biāo)人可進(jìn)行兩家開標(biāo)；如只有一家投標(biāo)，經(jīng)評標(biāo)委員會評審認(rèn)可后，招標(biāo)人可進(jìn)行談判采購。招標(biāo)人應(yīng)于合同簽訂后 15日內(nèi)，將相關(guān)情況向地方國防科技工業(yè)管理部門備案（格式見附件 3）。 招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法實施細(xì)則 第四章 開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo) 第三十四條 有下列情形之一的投標(biāo)文件，由評標(biāo)委員會評審后作廢標(biāo)處理： （一） 投標(biāo)函無投標(biāo)人蓋章（國際招標(biāo)項目中國外投標(biāo)人除外），或者無法定代表人或者其授權(quán)代理人簽字或者蓋章的，或者雖有代理人簽字但無法定代表人出具的授權(quán)委托書的； （二） 聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的； （三） 沒有按照招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的； （四） 投標(biāo)函未按招標(biāo)文件規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或者關(guān)鍵字跡模糊無法辨認(rèn)的； （五） 投標(biāo)人不符合國家或者招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件的； 招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法實施細(xì)則 第四章 開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo) （六） 投標(biāo)人名稱或者組織機構(gòu)與資格預(yù)審時不一致且未提供有效證明的； （七） 投標(biāo)人提交兩份或者多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或者在同一份投標(biāo)文件中對同一招標(biāo)項目有兩個或者多個報價（按招標(biāo)文件要求提交備選方案的除外），且未聲明哪一個為最終報價的； （八） 串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)、以他人名義或者其他弄虛作假方式投標(biāo)的； （九） 報價明顯低于成本價，且投標(biāo)人不能合理說明或者提供相關(guān)證明材料，經(jīng)評標(biāo)委員會認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報價競標(biāo)的； 招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法實施細(xì)則 第四章 開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo) （十） 無正當(dāng)理由不按要求對投標(biāo)文件進(jìn)行澄清、說明或者補正的； （十一） 沒有對招標(biāo)文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)的； （十二） 招標(biāo)文件明確規(guī)定可以廢標(biāo)的其他情形； 評標(biāo)委員會對所有投標(biāo)作廢標(biāo)處理的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo) 。評標(biāo)委員會對一部分投標(biāo)作廢標(biāo)處理后，其他有效投標(biāo)不足 3個使得投標(biāo)明顯缺乏競爭，決定否決全部投標(biāo)的，招標(biāo)人也應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。 評標(biāo)委員會應(yīng)在評標(biāo)報告中逐一詳細(xì)說明廢標(biāo)的理由。 招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法實施細(xì)則 第四章 開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo) 第三十五條 評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交書面評標(biāo)報告并推薦中標(biāo)候選人。評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)限定在 1至 3人，并標(biāo)明排列順序。 評標(biāo)報告應(yīng)當(dāng)由評標(biāo)委員會全體成員簽字。對評標(biāo)結(jié)果有不同意見的評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)以書面形式說明其不同意見和理由，評標(biāo)報告應(yīng)當(dāng)注明該不同意見。評標(biāo)委員會成員拒絕在評標(biāo)報告上簽字又不書面說明其不同意見和理由的，視為同意評標(biāo)結(jié)果。 招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法實施細(xì)則 第四章 開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo) 第三十六條 評標(biāo)委員會提出書面評標(biāo)報告后 ， 招標(biāo)人一般應(yīng)在15日內(nèi)確定中標(biāo)人 ， 但最遲應(yīng)在投標(biāo)有效期結(jié)束日30日前確定 ， 并發(fā)出中標(biāo)通知書 ， 同時 ， 將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人 。 招標(biāo)人也可以授權(quán)評標(biāo) 委員會直接確定中標(biāo)人。 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同、未按招標(biāo)文件規(guī)定提交履約保證金的，或者被有關(guān)部門查實存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為、不具備中標(biāo)資格等情形的，招標(biāo)人可確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人或者重新招標(biāo)，以此類推。 招標(biāo)人不得在評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人之外確定中標(biāo)人。 招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法實施細(xì)則 第四章 開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo) 第三十七條 評標(biāo)結(jié)果需要公示的應(yīng)當(dāng)在國家有關(guān)主管部門指定網(wǎng)站進(jìn)行公示。 第三十八條 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起 30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。招標(biāo)人不得提出超出招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件規(guī)定的要求，以此作為發(fā)出中標(biāo)通知書或者簽訂合同的條件。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。 招標(biāo)人或招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)于合同簽訂后 5日內(nèi)，向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。 招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法實施細(xì)則 第四章 開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo) 第三十九條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起 15日內(nèi)，向地方國防科技工業(yè)管理部門提交該次招標(biāo)情況的書面報告及 《 中標(biāo)通知書 》 復(fù)印件。 招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法實施細(xì)則 第四章 開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo) 第四十條 招標(biāo)人及其委托的招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)妥善保管招標(biāo)過程中的文件資料 ， 包括委托代理合同 、 保密協(xié)議 （ 如適用 ） 、 招標(biāo)文件 、 投標(biāo)文件 、 中標(biāo)通知書 、 合同（ 限招標(biāo)人存 ） 等 ， 存檔備查 。 招標(biāo)結(jié)束后 ， 招標(biāo)代理機構(gòu)須將招標(biāo)過程中的文件資料正本及原件移交招 標(biāo)人，同時保存副本及復(fù)印件備查。 中標(biāo)人的投標(biāo)文件應(yīng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起至少保存 15年，或者自項目驗收之日起至少保存 5年，以兩者孰長為準(zhǔn)；未中標(biāo)投標(biāo)人的投標(biāo)文件自項目驗收之日起至少保存 5年。 招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法實施細(xì)則 第四章 開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo) 第四十一條 項目單位在申請軍工投資項目竣工驗收前 ， 應(yīng)向地方國防科技工業(yè)管理部門提出項目招標(biāo)投標(biāo)專項檢查申請 ， 由地方國防科技工業(yè)管