【文章內容簡介】 或者未送達指定地點的； （三） 未密封或者未按招標文件要求密封的。 招標人應當如實記載投標文件的送達時間和密封情況，并存檔備查。 招標投標管理暫行辦法實施細則 第四章 開標、評標和定標 第三十一條 評標由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會應當遵循公平、公正、科學、擇優(yōu)的原則，按照招標文件規(guī)定的標準和方法對投標文件進行評審。招標文件沒有規(guī)定的評標標準和方法，不得作為評標的依據。 在評標過程中，評標委員會應以書面方式要求投標人對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容作必要的澄清、說明或者補正，但不得改變投標文件的實質性內容。澄清、說明或者補正應當以書面方式進行。評標委員會不得向投標人提出帶有暗示性或者誘導性的問題。 招標投標管理暫行辦法實施細則 第四章 開標、評標和定標 第三十二條 評標委員會由招標人依法組建。評標委員會成員由招標人代表以及招標人以外的有關技術、經濟等方面的專家組成，成員人數為 5人以上（含 5人）單數，其中招標人以外的技術、經濟等方面的專家不得少于成員總數的 2/3。 評標專家專業(yè)分類標準和管理辦法按照國務院發(fā)展改革部門會同國務院有關部門制定的辦法實施。 招標投標管理暫行辦法實施細則 第四章 開標、評標和定標 第三十三條 招標人應當按照招標文件規(guī)定的時間、地點開標。投標人少于 3個的，不得開標，招標人應當重新招標。重新招標后投標人仍少于 3個的，如有兩家投標，招標人可進行兩家開標；如只有一家投標，經評標委員會評審認可后，招標人可進行談判采購。招標人應于合同簽訂后 15日內，將相關情況向地方國防科技工業(yè)管理部門備案（格式見附件 3）。 招標投標管理暫行辦法實施細則 第四章 開標、評標和定標 第三十四條 有下列情形之一的投標文件，由評標委員會評審后作廢標處理： （一） 投標函無投標人蓋章（國際招標項目中國外投標人除外），或者無法定代表人或者其授權代理人簽字或者蓋章的，或者雖有代理人簽字但無法定代表人出具的授權委托書的； （二） 聯(lián)合體投標未附聯(lián)合體各方共同投標協(xié)議的； （三） 沒有按照招標文件要求提交投標保證金的； （四） 投標函未按招標文件規(guī)定的格式填寫，內容不全或者關鍵字跡模糊無法辨認的； （五） 投標人不符合國家或者招標文件規(guī)定的資格條件的； 招標投標管理暫行辦法實施細則 第四章 開標、評標和定標 （六） 投標人名稱或者組織機構與資格預審時不一致且未提供有效證明的； （七） 投標人提交兩份或者多份內容不同的投標文件，或者在同一份投標文件中對同一招標項目有兩個或者多個報價（按招標文件要求提交備選方案的除外），且未聲明哪一個為最終報價的； （八） 串通投標、以行賄手段謀取中標、以他人名義或者其他弄虛作假方式投標的； （九） 報價明顯低于成本價，且投標人不能合理說明或者提供相關證明材料，經評標委員會認定該投標人以低于成本報價競標的； 招標投標管理暫行辦法實施細則 第四章 開標、評標和定標 （十） 無正當理由不按要求對投標文件進行澄清、說明或者補正的； （十一） 沒有對招標文件提出的實質性要求和條件作出響應的； （十二） 招標文件明確規(guī)定可以廢標的其他情形； 評標委員會對所有投標作廢標處理的，招標人應當重新招標 。評標委員會對一部分投標作廢標處理后，其他有效投標不足 3個使得投標明顯缺乏競爭，決定否決全部投標的，招標人也應當重新招標。 評標委員會應在評標報告中逐一詳細說明廢標的理由。 招標投標管理暫行辦法實施細則 第四章 開標、評標和定標 第三十五條 評標委員會完成評標后，應當向招標人提交書面評標報告并推薦中標候選人。評標委員會推薦的中標候選人應當限定在 1至 3人，并標明排列順序。 評標報告應當由評標委員會全體成員簽字。對評標結果有不同意見的評標委員會成員應當以書面形式說明其不同意見和理由，評標報告應當注明該不同意見。評標委員會成員拒絕在評標報告上簽字又不書面說明其不同意見和理由的，視為同意評標結果。 招標投標管理暫行辦法實施細則 第四章 開標、評標和定標 第三十六條 評標委員會提出書面評標報告后 ， 招標人一般應在15日內確定中標人 ， 但最遲應在投標有效期結束日30日前確定 ， 并發(fā)出中標通知書 ， 同時 ， 將中標結果通知所有未中標的投標人 。 招標人也可以授權評標 委員會直接確定中標人。 招標人應當確定排名第一的中標候選人為中標人，排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力提出不能履行合同、未按招標文件規(guī)定提交履約保證金的，或者被有關部門查實存在影響中標結果的違法行為、不具備中標資格等情形的，招標人可確定排名第二的中標候選人為中標人或者重新招標，以此類推。 招標人不得在評標委員會推薦的中標候選人之外確定中標人。 招標投標管理暫行辦法實施細則 第四章 開標、評標和定標 第三十七條 評標結果需要公示的應當在國家有關主管部門指定網站進行公示。 第三十八條 招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起 30日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。招標人不得提出超出招標文件和中標人的投標文件規(guī)定的要求，以此作為發(fā)出中標通知書或者簽訂合同的條件。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協(xié)議。 招標人或招標代理機構應于合同簽訂后 5日內，向中標人和未中標的投標人退還投標保證金。 招標投標管理暫行辦法實施細則 第四章 開標、評標和定標 第三十九條 招標人應當自中標通知書發(fā)出之日起 15日內，向地方國防科技工業(yè)管理部門提交該次招標情況的書面報告及 《 中標通知書 》 復印件。 招標投標管理暫行辦法實施細則 第四章 開標、評標和定標 第四十條 招標人及其委托的招標代理機構應當妥善保管招標過程中的文件資料 ， 包括委托代理合同 、 保密協(xié)議 （ 如適用 ） 、 招標文件 、 投標文件 、 中標通知書 、 合同（ 限招標人存 ） 等 ， 存檔備查 。 招標結束后 ， 招標代理機構須將招標過程中的文件資料正本及原件移交招 標人，同時保存副本及復印件備查。 中標人的投標文件應自中標通知書發(fā)出之日起至少保存 15年，或者自項目驗收之日起至少保存 5年，以兩者孰長為準；未中標投標人的投標文件自項目驗收之日起至少保存 5年。 招標投標管理暫行辦法實施細則 第四章 開標、評標和定標 第四十一條 項目單位在申請軍工投資項目竣工驗收前 ， 應向地方國防科技工業(yè)管理部門提出項目招標投標專項檢查申請 ， 由地方國防科技工業(yè)管