醫(yī)院招標(biāo)采購(gòu)管理暫行辦法(編輯修改稿)
2024-10-12 10:35 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 的法人或其他組織投標(biāo)。 （二）邀請(qǐng)招標(biāo)：我院或委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)以邀請(qǐng)書(shū)的方式邀請(qǐng) 3 個(gè)以上（含 3 個(gè)）具備承擔(dān)項(xiàng)目能力，資信良好的特定的法人或其他組織投標(biāo)。 （三）競(jìng)爭(zhēng)性談判：直接邀請(qǐng) 3 個(gè)以上（含 3 個(gè)）的供應(yīng)商，就招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行談判、協(xié)商，以確定中標(biāo)單位。 （四）詢價(jià)議價(jià)采購(gòu)：對(duì)于臨床急需藥品、醫(yī)用耗材及小額設(shè)備、物資、基建維修工程等項(xiàng)目，可組織 3 家以上具備相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)采取詢價(jià)、議價(jià)等方式采購(gòu)。 第九條 招標(biāo)應(yīng)遵循以下程序： （一）凡被批準(zhǔn)立項(xiàng)的招標(biāo)項(xiàng)目申請(qǐng)，應(yīng)確定招標(biāo)品種、數(shù)量、預(yù)算 金額等，歸口管理部門將項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)、可行性論證報(bào)告、項(xiàng)目考察報(bào)告、專題會(huì)議決議、備選供貨企業(yè)目錄等報(bào)交招標(biāo)辦登記，招標(biāo)辦在 5 個(gè)工作日內(nèi)給予答復(fù)招標(biāo)安排。個(gè)別急需招標(biāo)項(xiàng)目，可急事急辦，經(jīng)辦部門提出申請(qǐng)，分管領(lǐng)導(dǎo)、院長(zhǎng)批準(zhǔn)后，可及時(shí)安排招標(biāo)（或競(jìng)爭(zhēng)性談判價(jià)、詢價(jià)議價(jià)）。 （二）招標(biāo)辦負(fù)責(zé)發(fā)布招標(biāo)公告或邀請(qǐng)招標(biāo)，篩選綜合實(shí)力強(qiáng)的公司參加競(jìng)標(biāo)，根據(jù)國(guó)家的有關(guān)規(guī)定和醫(yī)院的具體情況，部分項(xiàng)目可委托省、市招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)。 （三）招標(biāo)辦負(fù)責(zé)編制招標(biāo)文件、合理確定標(biāo)底價(jià)格。 （四）審核投標(biāo)企業(yè)的資質(zhì)及其產(chǎn)品的合法性，查看 證照是否齊全、真實(shí)，為符合投標(biāo)準(zhǔn)入條件的企業(yè)辦理登記手續(xù)，確定合格投標(biāo)人。 （五）招標(biāo)辦向符合條件的投標(biāo)人發(fā)售招標(biāo)文件等資料，發(fā)售招標(biāo)文件可收取工本費(fèi)。 （六）招標(biāo)辦集體組織投標(biāo)人查勘現(xiàn)場(chǎng)和進(jìn)行投標(biāo)答疑會(huì)，解答投標(biāo)單位對(duì)招標(biāo)文件、圖紙、有關(guān)技術(shù)資料和勘察現(xiàn)場(chǎng)所提出的疑問(wèn)，形成書(shū)面答疑文件，由招標(biāo)辦負(fù)責(zé)在 2 天內(nèi)分發(fā)給所有候選投標(biāo)人，并作為招標(biāo)文件的補(bǔ)充文件。 （七）建設(shè)施工項(xiàng)目招標(biāo)，需編制標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)定額以及批準(zhǔn)的概算等，并參照市場(chǎng)價(jià)格編制，由招標(biāo)辦組織具有編制標(biāo) 底資格的造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)編制標(biāo)底。 （八）根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的需要，選擇公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判或詢價(jià)議價(jià)等采購(gòu)模式。 （九）招標(biāo)辦負(fù)責(zé)組織評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備工作，開(kāi)標(biāo)前從評(píng)審專家?guī)熘须S機(jī)選擇一定數(shù)量的評(píng)標(biāo)專家（不少于 5 人），組成評(píng)標(biāo)委員會(huì)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)人員名單在開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)前保密。評(píng)標(biāo)委員會(huì)中指定人員需由招標(biāo) 采購(gòu)管理委員會(huì)批準(zhǔn)。 （十）評(píng)標(biāo)人員應(yīng)當(dāng)客觀公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，對(duì)所提出的評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)個(gè)人責(zé)任，與投標(biāo)人有關(guān)系的招標(biāo)及評(píng)標(biāo)人員應(yīng)主動(dòng)回避參與招標(biāo)工作。對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的招標(biāo)項(xiàng)目，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和評(píng)標(biāo)人員責(zé)任。 （十一）在招標(biāo)采購(gòu)管理委員會(huì)的監(jiān)督下，由招標(biāo)辦組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)活動(dòng)。開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和程序，以公開(kāi)方式進(jìn)行，開(kāi)標(biāo)時(shí)當(dāng)眾驗(yàn)明所有投標(biāo)文件的密封保存情況。評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)招標(biāo)文件的標(biāo)準(zhǔn)和要求，以方案可行性、質(zhì)量可靠性、技術(shù)先進(jìn)性、報(bào)價(jià)合理性和售后服務(wù)可靠性為依據(jù)進(jìn)行綜合評(píng)定，通過(guò)評(píng)分、投票或評(píng)議的方式，對(duì)候選投標(biāo)人進(jìn)行排序，向招標(biāo)采購(gòu)管理委員會(huì)推薦 1 至 3 名候選中標(biāo)人，并形成書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告。 （十二）招標(biāo)采購(gòu)管理委員會(huì)根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)報(bào)告和候選人名單，擇優(yōu)確定中標(biāo)單位；招標(biāo)采購(gòu)管理委員會(huì)可 以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。 （十三）招標(biāo)辦負(fù)責(zé)發(fā)布招標(biāo)中標(biāo)公示后，向中標(biāo)人簽發(fā)中標(biāo)通知書(shū)。 （十四）在定標(biāo)之日起 3 個(gè)工作日內(nèi)由招標(biāo)辦會(huì)同使用科室、歸口管理部門負(fù)責(zé)與中標(biāo)人談判并擬訂招標(biāo)項(xiàng)目合同。 （十五）中標(biāo)合同不得轉(zhuǎn)讓，主體工程不得分包。 （十六）招標(biāo)辦負(fù)責(zé)及時(shí)將招標(biāo)文件、開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)過(guò)程紀(jì)要、評(píng)標(biāo)報(bào)告、投標(biāo)書(shū)等有關(guān)資料編制歸檔，形成招標(biāo)檔案。 第四章 招標(biāo)原則及要求 第十條 投標(biāo)人申請(qǐng)投標(biāo)，應(yīng)提供以下資料：營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)、法人授權(quán)委托書(shū)、一般納稅人稅務(wù)登記證、生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證、產(chǎn)品質(zhì)量證 明、企業(yè)簡(jiǎn)歷、企業(yè)自有資金情況、近幾年工作業(yè)績(jī)或用戶名單等資料。 第十一條 合格投標(biāo)人條件： （一）具有獨(dú)立法人資格。 （二）持有相應(yīng)資質(zhì)證書(shū)，并具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力。 （三）參加投標(biāo)的產(chǎn)品必須是成熟的產(chǎn)品。未經(jīng)考驗(yàn)的新產(chǎn)品、試制品不能參加投標(biāo)。 第十二條 對(duì)技術(shù)性強(qiáng)、價(jià)格不透明的招標(biāo)項(xiàng)目，可在招標(biāo)前根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目要求成立考察小組，考察小組應(yīng)由使用部門、招標(biāo)采購(gòu)管
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