【正文】 總公司將投標人的違規(guī)行為納入不良行為記錄，情節(jié)嚴重的，要求招標人在一定期限內不得接受該投標人的投標文件。中標通知書發(fā)出后，招標人不得改變中標結果，否則應承擔相應違約責任。評標委員會成員拒絕在評標報告上簽字且不陳述其不同意見和理由的，視為同意評標結論。第五十七條 采用經評審的最低投標價法的，技術標和商務標采用通過制。資格預審后聯(lián)合體增減、更換成員的，其投標無效。投標人擬在中標后將中標項目的部分非主體、非關鍵性工程進行分包的，應當在投標文件中載明。招標文件公布最高投標限價不包括甲供物資設備費用，投標人的報價不含甲供物資設備費用。第五章 招標文件第三十三條 招標文件應按照國家發(fā)展改革委等9部委頒布的《標準施工招標文件》、批準的招標計劃和《補充文本》編制，空白部分根據(jù)項目的實際情況填寫。（三）項目經理和總工程師工作年限或資格。第二十三條 資格預審原則上采用合格制，符合資格預審文件規(guī)定條件的均為合格。第十六條 實行資格預審的建設項目發(fā)布資格預審公告，資格后審的建設項目發(fā)布招標公告。：采用“四電”系統(tǒng)集成方式，原則上應按“四電”、信息、客服、防災等工程進行系統(tǒng)集成招標，也可將上述內容合并一起招標，配套房屋納入招標范圍。委托代建工程應在代建協(xié)議簽訂后，由代建單位上報招標計劃。任何單位和個人不得非法干涉正常開展的招標投標活動。第六條 招標人應嚴格按照國家和總公司有關規(guī)定編制資格預審文件和招標文件，合理劃分施工標段、設置資質條件和范本中由建設單位自主確定的內容。第十二條 標段劃分原則。（二）其他新建鐵路。資格預審公告、招標公告按批準招標計劃及相關規(guī)定編制，在國家發(fā)展改革委依法指定的媒介發(fā)布。資格預審應當按照資格預審文件載明的標準和方法進行。（四）對招標人提出的專用設備（如對運梁車、架橋機、超前水平地質鉆機、混凝土模板襯砌臺車、鋪軌機、混凝土攪拌站、無砟軌道鋪設設備、接觸網作業(yè)車等）要求承諾未明確的。招標文件應載明實質性要求和條件。第四十條 采用綜合評估法時，評標基準為：評標基準Z=D平均(Dmax Dmin)T其中：D平均—通過技術、商務、報價評審的全部報價的算術平均值；Dmax—通過技術、商務、報價評審的全部報價中的最高報價；Dmin—通過技術、商務、報價評審的全部報價中的最低報價；T—調整系數(shù)，、－、。第四十五條 招標人可以在招標文件中要求投標人提交投標保證金，其額度不得超過最高投標限價的2%，且不超過80萬元人民幣，有效期應當與投標有效期的要求一致。第五十一條 招標人與投標人之間不得有串標行為，投標人之間也不得有圍標、串標行為；投標人不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標。評標委員會先對技術標、商務標和報價標進行評審，技術標、商務標通過的，按評審后的投標價由低到高進行排序。第六十三條 評標報告應包括：基本情況和數(shù)據(jù)表、評標委員會成員名單、開標記錄、符合要求的投標人一覽表、無效標情況詳細說明、評標標準、評標方法或者評標因素一覽表（包括詳細的評審過程，評標辦法和調整系數(shù)等有關數(shù)據(jù)的確定，對一些重大偏差的評審意見和扣分依據(jù)等）、經評審的價格一覽表、經評審的投標人排序、推薦的中標候選人名單或根據(jù)授權推薦的中標人名單、信用評價A級企業(yè)使用信用評價加分情況、簽訂合同前要處理的事宜以及澄清、說明或補正事項紀要。中標人放棄中標項目的，招標人應當依法追究其違約責任。第七十七條 利用外資（含國外貸款）的鐵路建設項目招標執(zhí)行國家及總公司相關規(guī)定。經查證屬實后，總公司向鐵路監(jiān)管部門提請?zhí)幜P。評標報告應當由全體成員簽字，評標委員會成員對評標結論持有異議的，可以采用書面方式闡述其不同意見和理由。當A級企業(yè)符合加分條件并申請加分時，在計算出投標人得分基礎上對A級企業(yè)加8分，然后按分數(shù)由高到低推薦中標候選人。以聯(lián)合體牽頭人名義投標的，投標文件對聯(lián)合體各成員均具有約束力。投標文件應當對招標文件載明的質量、安全、工期、造價、標準化管理、上場機械設備類型、合同條款、環(huán)保、水保、職業(yè)安全、土地復墾、架子隊組建等實質性要求和條件作出響應。第三十九條 招標人應根據(jù)建設項目情況，在不超過施工圖預算的前提下，自主確定最高投標限價，并在招標文件中公布。對招標人的答復仍有異議的，可向總公司建設部或監(jiān)察局提出投訴。（二）施工業(yè)績。資格預審文件或招標文件售出后不予退還，但因不可抗力或者其他非招標人原因終止招標并已發(fā)售資格預審文件或招標文件的，招標人應當及時退還所收取的資格預審文件、招標文件的費用。經批準采用邀請招標方式的，招標人應當向3家及以上具備相應資質條件、能力，資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標邀請書。綜合接地、接觸網立柱基礎、聲屏障、電纜溝槽、連通管道等有關接口工程內容，一并劃入站前工程標段。建設項目分期分批招標的，建設單位應在招標計劃中說明已招標內容、本次招標內容以及剩余招標內容安排。 第五條 鐵路建設工程施工招標由建設單位負責，委托代建工程一般由代建單位負責招標。招標計劃、資格預審文件和招標文件實行集體研究決定，參與研究確定者要簽字背書。（一）堅持科學合理原則。：標段招標預算一般不少于15億元。第十七條 資格預審文件應按照國家發(fā)展改革委等9部委頒布的《標準施工招標資格預審文件》、批準的招標計劃和鐵路建設項目施工招標補充文本（以下簡稱《補充文本》）編制，空白部分根據(jù)項目的實際情況填寫。資格預審文件未載明的標準和方法，不得作為資格審查的依據(jù)。資格預審申請人拒絕澄清或不能對存在問題作出合理解釋的，資格審查不通過。第三十四條 招標文件規(guī)定的各項技術標準應符合國家強制性標準，且均不得要求或標明某一特定的專利、商標、名稱、設計、原產地或生產供應者，不得含有傾向或者排斥潛在投