鐵路建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施細(xì)則范本(參考版)
2025-07-03 15:44本頁(yè)面
【正文】 31 / 31。原鐵道部印發(fā)的《鐵路建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施細(xì)則》（鐵建設(shè)〔2012〕92號(hào)）、《關(guān)于鐵路建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)標(biāo)段劃分工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（鐵建設(shè)〔2011〕182號(hào)）、《關(guān)于實(shí)施施工圖招標(biāo)有關(guān)問(wèn)題的通知》（鐵建設(shè)〔2010〕87號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范鐵路客站裝修裝飾招投標(biāo)工作的通知》（鐵建設(shè)〔2011〕165號(hào)）停止執(zhí)行。第七十九條 本實(shí)施細(xì)則由總公司建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。第七十七條 利用外資（含國(guó)外貸款）的鐵路建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)執(zhí)行國(guó)家及總公司相關(guān)規(guī)定。經(jīng)查證屬實(shí)后，總公司向鐵路監(jiān)管部門提請(qǐng)?zhí)幜P。第七十五條 招標(biāo)人、招標(biāo)監(jiān)管人員等在招標(biāo)中發(fā)生插手干預(yù)、規(guī)避招標(biāo)、徇私舞弊、玩忽職守等違規(guī)違紀(jì)行為的，按《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》和總公司有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。第七十三條 鐵路大中型建設(shè)項(xiàng)目需要按總公司規(guī)定履行招標(biāo)計(jì)劃審批程序的，由建設(shè)單位編制招標(biāo)計(jì)劃并按規(guī)定報(bào)批。招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后20日內(nèi)，鐵路公司應(yīng)將合同送工管中心備案，鐵路局管項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)將合同送鐵路局招標(biāo)辦備案。招標(biāo)人同時(shí)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息。招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后5日內(nèi), 應(yīng)當(dāng)要求未中標(biāo)的投標(biāo)人退回施工圖紙，并向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還圖紙押金。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得另行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法追究其違約責(zé)任。（三）（AD）/A＞12%，除提供合同價(jià)8%的銀行保函外，另外提供合同價(jià)2%的現(xiàn)金擔(dān)保。履約保證金按以下公式計(jì)算：（一）（AD）/A≤9%，提供合同價(jià)8%的銀行保函。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交或者被有關(guān)部門查實(shí)存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法違規(guī)行為，或因安全、質(zhì)量問(wèn)題、事故被停止投標(biāo)的，招標(biāo)人可以按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，也可以重新招標(biāo)。投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)人答復(fù)有異議的，可向總公司建設(shè)部或監(jiān)察局投訴。第六十五條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在收到評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起3日內(nèi)公示中標(biāo)候選人，公示期不得少于3日。第六十三條 評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)包括：基本情況和數(shù)據(jù)表、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單、開(kāi)標(biāo)記錄、符合要求的投標(biāo)人一覽表、無(wú)效標(biāo)情況詳細(xì)說(shuō)明、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)方法或者評(píng)標(biāo)因素一覽表（包括詳細(xì)的評(píng)審過(guò)程，評(píng)標(biāo)辦法和調(diào)整系數(shù)等有關(guān)數(shù)據(jù)的確定，對(duì)一些重大偏差的評(píng)審意見(jiàn)和扣分依據(jù)等）、經(jīng)評(píng)審的價(jià)格一覽表、經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)人排序、推薦的中標(biāo)候選人名單或根據(jù)授權(quán)推薦的中標(biāo)人名單、信用評(píng)價(jià)A級(jí)企業(yè)使用信用評(píng)價(jià)加分情況、簽訂合同前要處理的事宜以及澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正事項(xiàng)紀(jì)要。評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)由全體成員簽字，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)論持有異議的，可以采用書(shū)面方式闡述其不同意見(jiàn)和理由。評(píng)審意見(jiàn)如有涂改應(yīng)旁簽，嚴(yán)禁使用鉛筆打分、簽署意見(jiàn)或簽名。投標(biāo)文件中沒(méi)有列入的價(jià)格和優(yōu)惠條件在評(píng)標(biāo)時(shí)不予考慮。若單價(jià)有明顯的小數(shù)點(diǎn)錯(cuò)位，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)。澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正應(yīng)以書(shū)面方式進(jìn)行并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容（算術(shù)性錯(cuò)誤修正除外）。第五十九條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書(shū)面方式要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、對(duì)同類問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容作必要的澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正。第五十八條 采用綜合評(píng)估法的，若最終評(píng)標(biāo)分?jǐn)?shù)出現(xiàn)相等，當(dāng)期信用評(píng)價(jià)排序在前的排名在前。評(píng)標(biāo)委員會(huì)先對(duì)技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)和報(bào)價(jià)標(biāo)進(jìn)行評(píng)審，技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)通過(guò)的，按評(píng)審后的投標(biāo)價(jià)由低到高進(jìn)行排序。當(dāng)A級(jí)企業(yè)符合加分條件并申請(qǐng)加分時(shí)，在計(jì)算出投標(biāo)人得分基礎(chǔ)上對(duì)A級(jí)企業(yè)加8分，然后按分?jǐn)?shù)由高到低推薦中標(biāo)候選人。第五十六條 采用綜合評(píng)估法的，技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)采用通過(guò)制。有效投標(biāo)不足3個(gè)使得投標(biāo)明顯缺乏競(jìng)爭(zhēng)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以否決全部投標(biāo)。更換評(píng)標(biāo)委員會(huì)中的專家成員必須按規(guī)定從專家?guī)熘须S機(jī)抽取。第五十四條 招標(biāo)人應(yīng)依法組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，其中招標(biāo)人代表為1～2人且比例不得大于四分之一，技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不少于四分之三，評(píng)標(biāo)委員會(huì)中鐵路專業(yè)專家從鐵路專業(yè)評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取，通用專業(yè)專家從地方專家?guī)斐槿?，并?yán)格執(zhí)行回避政策。以聯(lián)合體形式投標(biāo)的，投標(biāo)人須在開(kāi)標(biāo)會(huì)上宣讀聯(lián)合體投標(biāo)總價(jià)和各聯(lián)合體成員擬承擔(dān)工作部分的報(bào)價(jià)，否則投標(biāo)無(wú)效；有信用評(píng)價(jià)A級(jí)企業(yè)使用加分權(quán)時(shí)，投標(biāo)人還應(yīng)宣讀“施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)加分聲明函”。第七章 開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)與定標(biāo)第五十二條 開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開(kāi)進(jìn)行，開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)為招標(biāo)文件中確定的地點(diǎn)，開(kāi)標(biāo)時(shí)間和開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)不得隨意更改。第五十一條 招標(biāo)人與投標(biāo)人之間不得有串標(biāo)行為，投標(biāo)人之間也不得有圍標(biāo)、串標(biāo)行為；投標(biāo)人不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)。以聯(lián)合體牽頭人名義投標(biāo)的，投標(biāo)文件對(duì)聯(lián)合體各成員均具有約束力。由聯(lián)合體牽頭人代表所有聯(lián)合體成員負(fù)責(zé)投標(biāo)和合同實(shí)施階段的主辦、協(xié)調(diào)工作。第四十八條 在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間后，招標(biāo)人不得接受投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改或替代或者撤回其投標(biāo)文件；投標(biāo)人撤銷投標(biāo)文件的，招標(biāo)人可以不退還其投標(biāo)保證金。第四十七條 在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，招標(biāo)人接到投標(biāo)人書(shū)面通知后，可以允許投標(biāo)人補(bǔ)充、修改、替代或者撤回已提交的投標(biāo)文件。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收在招標(biāo)文件載明的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間后送達(dá)或不按照招標(biāo)文件要求密封的投標(biāo)文件。第四十六條 招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件載明的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間前，在招標(biāo)文件指定的地點(diǎn)接收投標(biāo)人提交的密封投標(biāo)文件。以支票匯票形式提交的投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)從投標(biāo)人基本賬戶轉(zhuǎn)出，未從基本賬戶轉(zhuǎn)出的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒絕其投標(biāo)。第四十五條 招標(biāo)人可以在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金，其額度不得超過(guò)
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