【正文】 2%，且不超過80萬元人民幣，有效期應當與投標有效期的要求一致。第四十三條 招標文件應當規(guī)定投標有效期，以保證招標人有足夠的時間完成評標和與中標人簽訂合同。第四十條 采用綜合評估法時，評標基準為：評標基準Z=D平均(Dmax Dmin)T其中：D平均—通過技術(shù)、商務、報價評審的全部報價的算術(shù)平均值；Dmax—通過技術(shù)、商務、報價評審的全部報價中的最高報價；Dmin—通過技術(shù)、商務、報價評審的全部報價中的最低報價；T—調(diào)整系數(shù)，、－、。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標文件的組成部分。招標文件應載明實質(zhì)性要求和條件。資格預審報告內(nèi)容應包括：基本情況、資格審查委員會成員名單、遞交資格預審申請文件的資格預審申請人一覽表、審查標準、審查方法、通過資格預審的資格預審申請人一覽表、未通過資格預審的資格預審申請人一覽表及原因說明、資格審查委員會成員不同意見和理由等。（四）對招標人提出的專用設備（如對運梁車、架橋機、超前水平地質(zhì)鉆機、混凝土模板襯砌臺車、鋪軌機、混凝土攪拌站、無砟軌道鋪設設備、接觸網(wǎng)作業(yè)車等）要求承諾未明確的。第二十七條 鐵路局和鐵路公司招標時，可將以下情況作為資格審查的條件：（一）招標公告發(fā)布之日前1年內(nèi)在本單位管轄范圍內(nèi)發(fā)生質(zhì)量、安全事故或較嚴重質(zhì)量安全穩(wěn)定問題或運營安全事故的。資格預審應當按照資格預審文件載明的標準和方法進行。第二十一條 招標人應當按資格預審公告、招標公告或者投標邀請書規(guī)定的時間、地點和約定的方式出售資格預審文件或招標文件。資格預審公告、招標公告按批準招標計劃及相關(guān)規(guī)定編制，在國家發(fā)展改革委依法指定的媒介發(fā)布。（四）特長隧道、極高風險隧道或隧道群、技術(shù)復雜的特大橋或橋梁群、單座建筑面積3萬平方米及以上的站房、大型樞紐（區(qū)段站）可單獨劃分標段，其他站房工程應按專業(yè)化施工的要求劃分標段集中招標，集裝箱中心站（采用工程總承包方式）原則上按1個標段考慮，其他工點不得單獨劃分標段。（二）其他新建鐵路。有利于分段施工、分期投產(chǎn)，盡早發(fā)揮投資效益；有利于減少招標工作量，降低招標成本。第十二條 標段劃分原則。采用邀請招標的須符合《招標投標法實施條例》第八條規(guī)定，經(jīng)依法批準后實施。第六條 招標人應嚴格按照國家和總公司有關(guān)規(guī)定編制資格預審文件和招標文件，合理劃分施工標段、設置資質(zhì)條件和范本中由建設單位自主確定的內(nèi)容。鐵路建設項目施工招標投標實施細則（鐵總建設[2014]59號）第一章 總則第一條 為規(guī)范鐵路建設工程施工招標投標工作，維護招標投標各方合法權(quán)益，保證鐵路建設順利實施，依據(jù)《招標投標法》《招標投標法實施條例》《工程建設項目施工招標投標辦法》和中國鐵路總公司有關(guān)規(guī)定，制訂本實施細則。任何單位和個人不得非法干涉正常開展的招標投標活動。第九條 施工招標分為公開招標和邀請招標。委托代建工程應在代建協(xié)議簽訂后，由代建單位上報招標計劃。 （四）堅持效能優(yōu)先原則。：采用“四電”系統(tǒng)集成方式，原則上應按“四電”、信息、客服、防災等工程進行系統(tǒng)集成招標，也可將上述內(nèi)容合并一起招標，配套房屋納入招標范圍。站前、站后工程分別招標的，站前工程標段招標預算一般不少于10億元或線路長度不少于100公里，站后工程標段個數(shù)為1～2個。第十六條 實行資格預審的建設項目發(fā)布資格預審公告，資格后審的建設項目發(fā)布招標公告。第四章 資格審查第二十條 資格審查原則上采用預審方式，資格預審應在交易中心封閉評標室進行。第二十三條 資格預審原則上采用合格制，符合資格預審文件規(guī)定條件的均為合格。潛在投標人不具有類似工程業(yè)績的，不能通過資格審查。（三）項目經(jīng)理和總工程師工作年限或資格。資格審查委員會成員拒絕在資格預審報告上簽字且不闡述其不同意見和理由的，視為同意資格預審結(jié)論，資格審查委員會在資格預審報告中應對此作出說明。第五章 招標文件第三十三條 招標文件應按照國家發(fā)展改革委等9部委頒布的《標準施工招標文件》、批準的招標計劃和《補充文本》編制，空白部分根據(jù)項目的實際情況填寫。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標文件編制的，招標人應當在投標截止時間至少15日前，以書面形式通知所有獲取招標文件的潛在投標人，不足15日的，招標人應當順延投標文件提交截止時間。招標文件公布最高投標限價不包括甲供物資設備費用，投標人的報價不含甲供物資設備費用。第四十二條 招標人確定投標文件提交截止時間時，應充分考慮投標人編制投標文件所需要的時間，自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少于20日。投標人擬在中標后將中標項目的部分非主體、非關(guān)鍵性工程進行分包的，應當在投標文件中載明。提交投標文件的投標人少于3個的，應當重新招標。資格預審后聯(lián)合體增減、更換成員的，其投標無效。非因《招標投標法》和《招標投標法實施條例》規(guī)定的事由，不得更換依法確定的評標委員會成員。第五十七條 采用經(jīng)評審的最低投標價法的，技術(shù)標和商務標采用通過制。第六十條 評標委員會在對實質(zhì)上響應招標文件要求的投標進行報價評價時，按下述原則進行修正：（一）用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致時，以文字數(shù)額為準；（二）單價與工程量的乘積與總價之間不一致時，以單價為準。評標委員會成員拒絕在評標報告上簽字且不陳述其不同意見和理由的，視為同意評標結(jié)論。第六十七條 招標文件要求中標人提交履約保證金或者其他形式履約擔保的，中標人應當提交；拒絕提交的視為放棄中標。中標通知書發(fā)出后，招標人不得改變中標結(jié)果，否則應承擔相應違約責任。第七十一條 招標人應當自確定中標人之日起15日內(nèi)，向總公司建設部提交招標情況的書面報告?？偣緦⑼稑巳说倪`規(guī)行為納入不良行為記錄，情節(jié)嚴重的，要求招標人在一定期限內(nèi)不得接受該投標人的投標