林業(yè)建設(shè)項目竣工驗收實施細(xì)則(編輯修改稿)
2025-11-04 14:12 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 需要核銷的工程，要辦理核銷手續(xù)；（四）工程質(zhì)量、設(shè)計質(zhì)量及主要設(shè)備質(zhì)量報有關(guān)部門評定；（五）環(huán)境保護(hù)、消防、安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)、土地使用及工程檔案等在竣工驗收前進(jìn)行專項驗收；（六）重點編制以下報告：建設(shè)單位或項目代建單位關(guān)于工程竣工驗收綜合報告；設(shè)計單位關(guān)于工程設(shè)計情況的報告；施工單位（總包單位）關(guān)于工程施工情況的報告；監(jiān)理單位關(guān)于工程監(jiān)理情況的報告；建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收監(jiān)測（調(diào)查）報告；試運行（試生產(chǎn)）情況的報告；初驗工作組初步驗收工作報告。第五章 竣工驗收程序第十一條 建設(shè)項目竣工驗收程序分為初步驗收、專項驗收、竣工驗收和移交固定資產(chǎn)。規(guī)模較小的項目可適當(dāng)簡化。第十二條 初步驗收工作由項目法人（建設(shè)單位）負(fù)責(zé)，行業(yè)行政主管部門對初步驗收全過程進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。設(shè)計、施工、監(jiān)理、生產(chǎn)運行等單位參加，需要時可邀請有關(guān)方面專家參加。初步驗收結(jié)束后，須形成初步驗收報告，并作為正式竣工驗收的依據(jù)。第十三條 專項驗收。項目法人（建設(shè)單位）要向環(huán)境保護(hù)、消防、安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)及檔案管理等部門申請專項驗收。專項驗收由相應(yīng)項目審批部門的專業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)，并在整個項目竣工驗收前完成。（一）環(huán)境保護(hù)驗收。建設(shè)單位在嚴(yán)格按照《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《建設(shè)項目環(huán)境管理條例》和其它有關(guān)法律法規(guī)要求，認(rèn)真落實“三同時”的基礎(chǔ)上，提出驗收申請，編制驗收監(jiān)測（調(diào)查）報告。環(huán)保驗收由相應(yīng)項目審批的環(huán)保行政主管部門負(fù)責(zé)。（二）消防驗收。建設(shè)單位在嚴(yán)格按照《中華人民共和國消防法》和其它有關(guān)法律法規(guī)要求，確保消防設(shè)施安全可靠，落實各項消防措施的基礎(chǔ)上，提出驗收申請。消防驗收由相應(yīng)項目審批的公安消防部門負(fù)責(zé)。（三）安全生產(chǎn)及勞動保護(hù)驗收。建設(shè)單位在嚴(yán)格按照國家和自治區(qū)的有關(guān)法律法規(guī)要求，確?！叭瑫r”的基礎(chǔ)上，提出驗收申請。安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)驗收由相應(yīng)項目行政審批部門負(fù)責(zé)。（四）檔案驗收。建設(shè)單位在嚴(yán)格按照《中華人民共和國檔案法》和其他有關(guān)法律法規(guī)的要求，對項目的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)檔案資料進(jìn)行認(rèn)真整理歸檔的基礎(chǔ)上，提出驗收申請。檔案驗收由檔案行政主管部門負(fù)責(zé)。（五）竣工決算的審查審計。建設(shè)項目工程竣工決算，經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的單位審查后，送財務(wù)和審計行政主管部門審定。第十四條 竣工驗收。初步驗收和專項驗收結(jié)束，待有關(guān)問6附件：驗收應(yīng)提供的資料目錄驗收應(yīng)提供的資料目錄一、驗收應(yīng)提供的資料目錄1．工程建設(shè)管理工作報告。主要包括項目基本情況、建設(shè)依據(jù)、建設(shè)內(nèi)容及投資規(guī)模、建設(shè)全過程及項目評價、各部門專項驗收情況及結(jié)論、工程結(jié)算、竣工決算及審計情況和結(jié)論。、可研報告、初步設(shè)計及有關(guān)單位批復(fù)及文本 3．建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容變更批復(fù)及調(diào)整概算批復(fù) 4．工程檔案資料自檢報告 5．單位工程技術(shù)管理資料 6．竣工驗收監(jiān)督報告和備案書 7．建筑工程消防驗收意見書8．建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收監(jiān)測（調(diào)查）報告，項目竣工環(huán)保驗收意見及批復(fù)9．建設(shè)項目勞動安全生產(chǎn)驗收意見及批復(fù) 10．財務(wù)決算報告 11．審計報告 12．其它有關(guān)資料第三篇：十五期間林業(yè)建設(shè)項目竣工驗收工作的總結(jié)報告一、項目執(zhí)行情況從項目的執(zhí)行情況來看，絕大多數(shù)是好的，達(dá)到了項目建設(shè)目的，項目在我市的野生動物保護(hù)、工程造林、城鎮(zhèn)綠化和優(yōu)質(zhì)苗木的提供和推廣等工作中發(fā)揮了積極作用。二、項目效與評價野生動物自然保護(hù)區(qū)項目建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施的加強，使我市野生動物保護(hù)管理工作進(jìn)一步加強，一批野生動物保護(hù)站、觀測點的建，促進(jìn)了我市野生動物保護(hù)工作的規(guī)范化運轉(zhuǎn)，保護(hù)站等，使大熊貓等野生動物在自然保護(hù)區(qū)得到進(jìn)一步保護(hù)，數(shù)量不斷增加。近期內(nèi)在我市出現(xiàn)的“勝林一號”放歸；金絲猴數(shù)活動范圍擴(kuò)大，常在旅游景點與游人相遇；野生鳥類明顯增加，在城區(qū)時?？梢?。都充分說明了我市森林生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到了明顯改善，以及人們生態(tài)意識和保護(hù)動物意識的明顯提高。三、存在問題和建議問題1：骨干苗圃項目設(shè)計、批復(fù)與實際投入不符，在一定程度上影響了項目功能的發(fā)揮。xx年和xx年，國家分別下達(dá)給我市骨干苗圃建設(shè)項目7個。各項目承擔(dān)區(qū)縣按照要求，由具備設(shè)計資格的省林業(yè)設(shè)計院對項目進(jìn)行了初設(shè)，并經(jīng)省廳批復(fù)。按照設(shè)計要求，每個骨干苗圃項目，國家投資在80—100萬元。但實際投資均為40萬元，再加上地方配套投資不能完全兌現(xiàn)，致使項目建設(shè)內(nèi)容受到限制和縮減。但苗圃類林業(yè)建設(shè)項目與工業(yè)建設(shè)項目不同，雖然縮減了大量建設(shè)內(nèi)容，仍能依據(jù)土地這一自然條件進(jìn)行苗木生產(chǎn)，但與我們建設(shè)骨干苗圃所要求的高起點、高質(zhì)量和高科技含量育苗，確不相適應(yīng)。建議：國家將小型林業(yè)基建項目的投資計劃、資金以及項目建設(shè)的要求，通過省廳直接下達(dá)給地市州林業(yè)行政主管部門，以充分調(diào)動和發(fā)揮地市州林業(yè)行政主管部門的監(jiān)督管理職能。提出上述建議，一是地市州林業(yè)行政主管部門對所轄縣區(qū)更為了解，對是否應(yīng)該立項和建設(shè)規(guī)模更有發(fā)言權(quán)；二是地市州可依據(jù)建設(shè)項目在區(qū)域的地位與作用，有爭取同級財政配套的可能；三是較之于國家和省廳，地市州對承建單位有更明顯的監(jiān)控能力，更有利于項目建設(shè)。問題2：地方配套資金確有困難，致使建設(shè)項目不得不打折扣。地方對林業(yè)建設(shè)項目的積極性非常高，通過項目建設(shè)，可以在很大程度上促進(jìn)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)建設(shè)的快速發(fā)展。但是，絕大多數(shù)林業(yè)建設(shè)項目的配套投資不能到位，不是基層單位不爭取，而是決策權(quán)在地方政府，地方政府要辦的事太多，對來至方方面面的建設(shè)項目所要求的配套資金無能為力。為了爭取項目，不得不向上做出虛假承諾。這樣不僅影響了項目建設(shè)，還給項目竣工決算和審計帶來問題。共2頁,當(dāng)前第1頁12建議：國家在下達(dá)項目時，對地方配套資金不作硬性要求或盡量減少地方配套投資
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