【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 300m 60 前方施工 500m （4）質(zhì)量、安全保證體系工程質(zhì)量管理體系及保證措施質(zhì)量為生命之本，質(zhì)量就是工程的生命線。本合同段工程質(zhì)量目標(biāo)是標(biāo)段工程交竣工驗(yàn)收的質(zhì)量評(píng)定：合格。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，必須對(duì)工程要加強(qiáng)嚴(yán)格的質(zhì)量管理，采取相應(yīng)的檢測(cè)手段，以強(qiáng)有力的質(zhì)量保證體系及先進(jìn)的工藝流程，來(lái)確保工程的施工質(zhì)量。（一）質(zhì)量保證體系實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制除專職質(zhì)量管理人員外，從最小作業(yè)單位（班組）到各種工長(zhǎng)、施工人員，到上一級(jí)工程管理的各個(gè)層次和各個(gè)部門(mén)（包括技術(shù)管理、材料管理、運(yùn)輸計(jì)劃、機(jī)械臺(tái)班管理、后勤服務(wù)等施工人員）到工程總負(fù)責(zé)人都明確制定相應(yīng)的質(zhì)量責(zé)任制，絕對(duì)保證上一級(jí)工作主管對(duì)下級(jí)的質(zhì)量情況進(jìn)行檢驗(yàn)的權(quán)限。明確質(zhì)量目標(biāo)，嚴(yán)格質(zhì)檢程序積極響應(yīng)業(yè)主號(hào)召，創(chuàng)全優(yōu)工程，認(rèn)真組織施工人員和質(zhì)檢人員學(xué)習(xí)業(yè)主提供的技術(shù)規(guī)范，明確全優(yōu)工程的各項(xiàng)要求。采用計(jì)算機(jī)管理各類檢測(cè)數(shù)據(jù)，并根據(jù)計(jì)算成果得出保證質(zhì)量最優(yōu)施工方法。依照ISO 9001標(biāo)準(zhǔn)，制定質(zhì)量體系文化，編制質(zhì)量手冊(cè)，設(shè)專門(mén)人員負(fù)責(zé)信息、檔案管理工作，及時(shí)搜集、傳遞、整理、分類與歸檔。全面質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)小組按行之有效的質(zhì)檢程序監(jiān)控施工過(guò)程中每道工序的質(zhì)量，上一道工序不驗(yàn)收，下一道工序不開(kāi)工。施工始終堅(jiān)持“五不施工”、“三不交接”制度。五不施工是：未進(jìn)行技術(shù)交底不施工；圖紙和技術(shù)要求不清楚不施工；資料未經(jīng)換手復(fù)核不施工；材料無(wú)合格證或試驗(yàn)不合格不施工；工程不經(jīng)檢查簽證不施工。三不交接是：無(wú)自檢紀(jì)錄不交接；未經(jīng)專業(yè)人員驗(yàn)收合格不交接；施工記錄不全不交接；切實(shí)把好質(zhì)量關(guān)。建立完整的質(zhì)量檢查制度在施工中建立一套完整的以施工班組自檢為主互檢為輔，施工員、質(zhì)檢員、實(shí)驗(yàn)員巡回檢查相結(jié)合的質(zhì)量檢查制度，做好在實(shí)施本工序的質(zhì)量檢查，又為下一道工序做好準(zhǔn)備，打好基礎(chǔ)。其次各班組相互監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出并立即解決，最后施工員、質(zhì)檢員、試驗(yàn)員巡回檢查督促控制整個(gè)施工流程，對(duì)影響工程質(zhì)量的一些較大問(wèn)題及時(shí)提出改進(jìn)措施，從而真正做到施工中控制和保證質(zhì)量。堅(jiān)持施工員、質(zhì)檢員、試驗(yàn)員的旁站監(jiān)督是質(zhì)量保證體系得到具體落實(shí)的真正保證。而且在施工時(shí)，有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，改進(jìn)施工工藝，不斷提高自身的施工作業(yè)水平，積累更為豐富的施工經(jīng)驗(yàn)。項(xiàng)目經(jīng)理部每月組織大檢查一次，并不定期隨時(shí)抽查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，應(yīng)采用有效措施，及時(shí)整改。本公司的質(zhì)量管理實(shí)行一票否決制，哪個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，決不進(jìn)入下一環(huán)節(jié)，工程質(zhì)量是對(duì)各項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)理部工作考核的重要依據(jù)。（2） 質(zhì)量保證措施根據(jù)工程的要求和特點(diǎn)，組織專業(yè)技術(shù)人員編寫(xiě)具體實(shí)施的施工組織設(shè)計(jì)、編制施工計(jì)劃，確定并落實(shí)配備適用的實(shí)施設(shè)備，施工過(guò)程控制手段、檢驗(yàn)設(shè)備、輔助裝置、資源（包括人力）以達(dá)到規(guī)定的質(zhì)量。若過(guò)程施工情況因客觀原因發(fā)生變化時(shí)，及時(shí)對(duì)已制訂的施工方案和有關(guān)程序進(jìn)行修訂和變更，并嚴(yán)格按照質(zhì)量體系控制程序的要求，報(bào)送有關(guān)部門(mén)論證審批后方可實(shí)施，以確保方案和程序的科學(xué)性和可行性。施工前，組織技術(shù)人員認(rèn)真會(huì)審設(shè)計(jì)和圖紙，切實(shí)了解和掌握工程的要求和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，理解業(yè)主的需要和要求，如有不清楚或是不明確之處，及時(shí)向業(yè)主或設(shè)計(jì)單位提出書(shū)面報(bào)告。做好開(kāi)工前施工技術(shù)交底工作，使各施工人員清楚和掌握對(duì)將施工的工程的特點(diǎn)，真正做到心中有數(shù)，確保施工操作過(guò)程的準(zhǔn)確性和規(guī)范性。選用一流設(shè)備進(jìn)行本項(xiàng)目施工，保證機(jī)械設(shè)備有良好的出勤率和最優(yōu)的安全保障，配備一定的修理人員跟班作業(yè)，出現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)搶修，使工程設(shè)備處于最佳運(yùn)行狀態(tài)。把好材料關(guān)：對(duì)原材料的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行嚴(yán)格測(cè)定，對(duì)運(yùn)入工地前的材料向監(jiān)理工程師提供所采用的樣品及出廠檢驗(yàn)合格證書(shū)，供監(jiān)理工程師審查批準(zhǔn)，所有運(yùn)往工地的材料構(gòu)件的質(zhì)量均應(yīng)符合有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。并建立標(biāo)準(zhǔn)的材料倉(cāng)庫(kù)，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行分類堆放，并采取防水、防潮等措施，保證材料質(zhì)量，建立材料檔案，定期清理庫(kù)存，不使用過(guò)期變質(zhì)材料。把好工藝關(guān)：對(duì)各分道工序都要精心組織，在施工過(guò)程中嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)文件中規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和施工圖的有關(guān)說(shuō)明，以及監(jiān)理工程師指令的技術(shù)要求。配齊滿足工程施工需要的人力資源。進(jìn)行必要的施工前的崗位培訓(xùn)，以保證工程施工技術(shù)需要，工程施工的技術(shù)人員、組織管理人員必須熟悉本工程施工過(guò)程的正常運(yùn)作；配齊滿足工程施工需要的各類設(shè)備。自有設(shè)備必須經(jīng)檢修、試機(jī)、檢驗(yàn)合格后，方能進(jìn)場(chǎng)施工。外租設(shè)備在進(jìn)場(chǎng)前，要對(duì)其進(jìn)行檢驗(yàn)和認(rèn)可證明能滿足工程施工需要后，方可進(jìn)場(chǎng)施工。加強(qiáng)對(duì)員工質(zhì)量意識(shí)宣傳，貫徹“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”的方針。在搞好質(zhì)量的前提下抓好工程進(jìn)度，這樣才能確保工程質(zhì)量。對(duì)工程所使用的檢測(cè)儀器和儀表等設(shè)備做到定期和不定期地請(qǐng)計(jì)量部門(mén)進(jìn)行校檢，以保證各種設(shè)備的精確、精密性能。定期組織各施工隊(duì)對(duì)各分項(xiàng)工程質(zhì)量進(jìn)行檢查，對(duì)檢查出來(lái)的質(zhì)量問(wèn)題采取及時(shí)的補(bǔ)救措施或返工，消除隱患，保證工程質(zhì)量。根據(jù)工程驗(yàn)收對(duì)工程竣工資料和施工管理控制資料的要求，做好各類資料的收集、保存、歸檔等工作。尤其是在各種資料形成過(guò)程中，對(duì)圖、表、記錄、原始憑證、施工文件、往來(lái)信函等，在內(nèi)容、簽認(rèn)、格式等方面進(jìn)行有效的管理和控制，保證文件和資料控制對(duì)保障工程質(zhì)量的有效性和可追溯性，確保工程竣工資料的準(zhǔn)確性、及時(shí)性和完整性。安全生產(chǎn)管理體系及保證措施（一）安全施工管理安全生產(chǎn)保證體系與安全生產(chǎn)責(zé)任制（1）建立健全安全生產(chǎn)保證體系 “百年大計(jì)，質(zhì)量第一；工程建設(shè)，安全為本”。抓生產(chǎn)必須抓安全，以安全促生產(chǎn)，以安全保生產(chǎn)。建立健全安全生產(chǎn)保證體系。（2）建立實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任制①項(xiàng)目經(jīng)理是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，主管施工生產(chǎn)的項(xiàng)目副經(jīng)理是安全生產(chǎn)直接責(zé)任人，項(xiàng)目經(jīng)理部的技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)勞動(dòng)保護(hù)和安全生產(chǎn)的技術(shù)工作負(fù)責(zé)。項(xiàng)目經(jīng)理部建立以項(xiàng)目經(jīng)理為首的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，各班組設(shè)安全員，各作業(yè)點(diǎn)設(shè)安全監(jiān)督崗。②明確規(guī)定各職能部門(mén)、各級(jí)人員在安全管理工作中所承擔(dān)的職責(zé)、任務(wù)和權(quán)限，使安全工作形成一個(gè)“人人講安全、事事為安全、時(shí)時(shí)想安全、處處要安全”的氛圍。同時(shí)，建立一套以安全生產(chǎn)責(zé)任制為主要內(nèi)容的檢查、考核、獎(jiǎng)懲辦法和安全否決權(quán)評(píng)比管理制度。③建立高效靈敏的安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，規(guī)定各種安全信息的傳遞方法和程序，在施工中形成暢通無(wú)阻的信息網(wǎng)，及時(shí)準(zhǔn)確的搜集各種安全信息（如安全技術(shù)措施方案的編制、審批、交底、落實(shí)、確認(rèn)信息，安全隱患、險(xiǎn)肇事故及工傷信息等），并設(shè)專人負(fù)責(zé)處理。④開(kāi)展群眾性的安全管理活動(dòng)。根據(jù)實(shí)際情況采取不同的形式組織安全管理QC小組，嚴(yán)格按照PDCA循環(huán)的四個(gè)階段（即計(jì)劃、實(shí)施、檢查、處理四個(gè)階段）、八個(gè)步驟（調(diào)查分析現(xiàn)狀，找出問(wèn)題，分析各種影響因素，找出主要因素，針對(duì)主要影響因素制定措施，執(zhí)行措施，檢查工作效果，鞏固措施、制定標(biāo)準(zhǔn)，將遺留問(wèn)題轉(zhuǎn)入下一個(gè)循環(huán)等八個(gè)步驟），制定出每月、每季的活動(dòng)計(jì)劃，規(guī)定每次活動(dòng)的時(shí)間、內(nèi)容、目標(biāo)等，并組織實(shí)施，直至達(dá)到解決問(wèn)題的目的。⑤施工現(xiàn)場(chǎng)的安全設(shè)施的各種限制裝置必須齊全、有效、不得擅自拆除或移動(dòng)。施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)臨時(shí)門(mén)衛(wèi)，做好防盜、防火、防破壞工作。施工現(xiàn)場(chǎng)入口和場(chǎng)內(nèi)須設(shè)置安全生產(chǎn)宣傳畫(huà)、標(biāo)語(yǔ)牌，危險(xiǎn)地點(diǎn)必須懸掛按照GB289382《安全色》和GB289482《安全標(biāo)志》規(guī)定的標(biāo)牌，夜間在坑洞等危險(xiǎn)部位設(shè)紅燈示警，隨時(shí)提醒職工注意安全生產(chǎn)。安全教育(1)加強(qiáng)全員的安全教育，提高職工的安全意識(shí)，使廣大職工牢固樹(shù)立“安全第一，預(yù)防為主”的正確認(rèn)識(shí)，克服麻痹思想。組織職工有針對(duì)性的學(xué)習(xí)有關(guān)安全方面的規(guī)章制度和安全生產(chǎn)知識(shí)，培養(yǎng)安全生產(chǎn)所必需具備的基本技能，做到思想上嚴(yán)格重視，生產(chǎn)上嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程。(2)掌握崗位生產(chǎn)知識(shí)和操作規(guī)程，遵守施工紀(jì)律和安全生產(chǎn)制度。結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)特點(diǎn)和生產(chǎn)的實(shí)際情況，有針對(duì)性、有計(jì)劃、有效地進(jìn)行安全教育與培訓(xùn)考核。(3)采用新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新工藝前向有關(guān)人員進(jìn)行專門(mén)的安全知識(shí)、操作技能、安全意識(shí)的全面安全教育。(4)嚴(yán)格按照《特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)則》GB530685號(hào)文對(duì)各類特殊工種進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，考試合格后方可持證上崗。(5)教育廣大職工嚴(yán)禁酒后操作。安全檢查、考核與獎(jiǎng)懲(1)成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)的安全檢查組，建立健全安全檢查制度，有計(jì)劃、有目的、有整改、有總結(jié)、有處理的進(jìn)行安全檢查。(2)對(duì)編制和呈報(bào)的安全技術(shù)方案和安全措施，堅(jiān)持經(jīng)常性安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患，堵塞施工漏洞，獎(jiǎng)懲當(dāng)場(chǎng)兌現(xiàn)。(3)堅(jiān)持以自查為主、互查為輔、邊查邊改的原則，主要查思想、查制度、查紀(jì)律、查領(lǐng)導(dǎo)、查隱患，結(jié)合季節(jié)和工地特點(diǎn)，重點(diǎn)查防觸電、防機(jī)械車輛事故、防火等措施的落實(shí)。(4)通過(guò)改進(jìn)施工方法、施工工藝，采用先進(jìn)設(shè)備等措施，不斷改善勞動(dòng)條件，搞好勞動(dòng)保護(hù)，定期對(duì)職工進(jìn)行體檢，預(yù)防疾病的發(fā)生。(5)定期檢查和非定期檢查相結(jié)合。定期檢查：項(xiàng)目經(jīng)理部每月組織檢查一次；施工隊(duì)每旬進(jìn)行一次安全檢查。非定期檢查：按照施工準(zhǔn)備工作安全檢查；季節(jié)性安全檢查；節(jié)假日前后安全檢查；專業(yè)性安全檢查和專職安全人員日常檢查進(jìn)行。安全生產(chǎn)防護(hù)措施（1）安全施工組織設(shè)計(jì)工程開(kāi)工前，技術(shù)部門(mén)編制包括安全生產(chǎn)技術(shù)保證措施的施工組織設(shè)計(jì)（包括施工用電組織設(shè)計(jì)）及技術(shù)復(fù)雜工程的專題方案。對(duì)施工中將要采用的新技術(shù)、新材料、新結(jié)構(gòu)、新工藝、新設(shè)備，要認(rèn)真編制安全生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程。（2）安全技術(shù)交底有針對(duì)性的逐級(jí)進(jìn)行安全生產(chǎn)技術(shù)交底，項(xiàng)目經(jīng)理部安全員負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格落實(shí)。（3）特種作業(yè)特種作業(yè)人員（包括機(jī)械工、電工、電焊工等）須持證上崗，并按期復(fù)審，方能繼續(xù)從事特種作業(yè)。特種作業(yè)須嚴(yán)格執(zhí)行各種安全技術(shù)操作規(guī)程，確保安全施工。（4）機(jī)械操作實(shí)施嚴(yán)格的機(jī)械安全管理和安裝驗(yàn)收制度。使用的施工機(jī)械、機(jī)具和電氣設(shè)備，在安裝前，須按照規(guī)定的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè)，經(jīng)檢測(cè)合格后方可安裝。在投入使用前，須按照規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收確認(rèn)狀況良好、能安全運(yùn)行的，方可投入使用。所有機(jī)械的操作人員都必須經(jīng)培訓(xùn)合格后持證上崗，并按期復(fù)檢。施工中，指定專人負(fù)責(zé)機(jī)械設(shè)備的檢查、維護(hù)、保養(yǎng)，確保其完好率、使用率和安全運(yùn)轉(zhuǎn)。（5）現(xiàn)場(chǎng)用電安全施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電須編制施工組織設(shè)計(jì)，按《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》JGJ5999的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)、驗(yàn)收和檢查。須進(jìn)行安全技術(shù)交底，并建立健全安全用電管理制度，嚴(yán)格落實(shí)防止誤觸帶電體、防止漏電、實(shí)行安全電壓三項(xiàng)技術(shù)措施。施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)電線與其所經(jīng)過(guò)的建筑物或工作地點(diǎn)保持安全距離，同時(shí)加大電線的安全系數(shù)?，F(xiàn)場(chǎng)架空線與建筑物水平距離不小于10cm。施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)不架裸線。每臺(tái)電氣設(shè)備開(kāi)關(guān)和熔斷器保險(xiǎn)，嚴(yán)禁一閘多機(jī)，各種電氣設(shè)備均要采用接零或接地措施保護(hù)。凡是移動(dòng)式設(shè)備和手持電動(dòng)工具均在配電箱內(nèi)裝設(shè)漏電保護(hù)裝置。照明線路按標(biāo)準(zhǔn)架設(shè)，不準(zhǔn)采用一根火線與一根地線的做法，不借用保護(hù)接地做照明零線。對(duì)從事電焊工作的人員加強(qiáng)安全教育，使之懂得電焊安全基本知識(shí)。電焊鉗設(shè)有可靠的絕緣，不準(zhǔn)使用無(wú)絕緣的簡(jiǎn)易焊鉗和絕緣把損壞的焊鉗。在狹小場(chǎng)地或金屬架上作業(yè)時(shí)，設(shè)有絕緣襯墊將焊工與焊件絕緣。施工中若有人觸電，不得用手拉觸電人，應(yīng)立即切斷電源。嚴(yán)禁非專業(yè)人員操作機(jī)電設(shè)備。變壓器設(shè)在施工現(xiàn)場(chǎng)邊角處，并設(shè)圍欄；根據(jù)用電位置，在主干線電桿上裝設(shè)分線箱。在施工現(xiàn)場(chǎng)專用中性點(diǎn)直接接地的電力系統(tǒng)中，必須采用TNS接零保護(hù)系統(tǒng)，電氣設(shè)備的外殼必須與專用保護(hù)零線連接。不得在同一供電系統(tǒng)中有的接地、有的接零。架設(shè)的電力及照明線路，其懸吊高度及距工作地點(diǎn)的水平距離按當(dāng)?shù)仉娏Σ块T(mén)的規(guī)定執(zhí)行。電線按標(biāo)準(zhǔn)架設(shè)。不得將電線捆在不瓷瓶的鋼筋、樹(shù)木、腳手架上；露天設(shè)置的閘刀開(kāi)關(guān)裝在專用配電箱里，不得用鐵絲或其它金屬絲替代保險(xiǎn)絲。生活區(qū)用電采用36V安全低壓電，室內(nèi)照明線路用瓷夾固定，電線接頭牢固，并用絕緣膠布包扎；保險(xiǎn)絲按實(shí)際用電符負(fù)荷裝設(shè)。電工在接近高壓線操作時(shí)，必須符合安全距離。使用高溫?zé)艟邥r(shí)，與易燃物的距離不得小于1m，一般電燈泡距易燃物品的距離不得小于50cm。移動(dòng)式電動(dòng)機(jī)具設(shè)備用橡膠電纜供電，經(jīng)常注意理順；跨越道路時(shí)，埋入地下或穿管保護(hù)。電器設(shè)備的傳動(dòng)輪、轉(zhuǎn)輪、飛輪等外露部位必須安設(shè)防護(hù)罩。所有接地和重復(fù)接地電阻值，須經(jīng)檢驗(yàn)符合規(guī)范要求，并每季復(fù)測(cè)一次。（6）施工現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)措施施工現(xiàn)場(chǎng)的安全設(shè)施的各種限制裝置必須齊全、有效、不得擅自拆除或移動(dòng)?，F(xiàn)場(chǎng)施工人員均應(yīng)配備安全帽等安全防護(hù)設(shè)備，各工種作業(yè)人員相互配合做到文明施工，保證人身及設(shè)備安全。（7）交通安全遵守交通規(guī)則，在施工出入道路和路口，按照交通管理部門(mén)的有關(guān)規(guī)定設(shè)置標(biāo)牌、標(biāo)志，確保交通安全。（8）施工現(xiàn)場(chǎng)防火措施嚴(yán)格執(zhí)行《消防法》和公安部關(guān)于建筑工地防火的基本措施?，F(xiàn)場(chǎng)劃分用火作業(yè)區(qū)、易燃易爆材料區(qū)、生活區(qū)，按規(guī)定保持防火間距?，F(xiàn)場(chǎng)設(shè)專用水管網(wǎng)，配備消防栓。嚴(yán)格三級(jí)用火審批制度，切實(shí)落實(shí)“三證一器一監(jiān)護(hù)”工作。駐地宿舍中配備消防器材，嚴(yán)格注意易燃易爆物品擺放。G20峰會(huì)安全生產(chǎn)保障方案 為落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)化安全監(jiān)管，做好2016年G20峰會(huì)安全生產(chǎn)保障工作，特制定本方案。一、指導(dǎo)思想和目標(biāo) ： 充分認(rèn)識(shí)做好峰會(huì)安全生產(chǎn)保障工作的極端重要性和艱巨復(fù)雜性，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念，增強(qiáng)“底線”思維和“紅線”意識(shí)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，最大限度消除事故隱患和問(wèn)題，平安護(hù)航G20。 ： 堅(jiān)守安全生產(chǎn)紅線，增強(qiáng)做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，圍繞“G20峰會(huì)舉辦期間不出事，籌備期間不出事、少出事、不出大事”的總體工作目標(biāo)，主動(dòng)作為、勇挑