我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展滯后原因及對(duì)策(編輯修改稿)
2025-07-26 13:57 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 模相對(duì)較小，政府相關(guān)政策和法律法規(guī)體制都不健全。政府長(zhǎng)期的發(fā)展政策是“重生產(chǎn)，輕服務(wù)”，是服務(wù)貿(mào)易一直處于劣勢(shì)地位，缺乏政策性扶持，和健全的管理政策，存在錯(cuò)綜復(fù)雜重疊管理現(xiàn)象，依然存在管理漏洞問(wèn)題；國(guó)有大中型企業(yè)壟斷行業(yè)，政策的限制，一些行業(yè)私人資本難以進(jìn)入市場(chǎng)，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，削弱了企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的積極性。我國(guó)服務(wù)貿(mào)易法律體系也不健全，是經(jīng)濟(jì)法律體系中最薄弱的環(huán)節(jié)。目前我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的法律法規(guī)多為一些政策性法規(guī)，缺乏一套系統(tǒng)的基礎(chǔ)性法律，服務(wù)貿(mào)易的市場(chǎng)存在法律漏洞，出現(xiàn)部分行業(yè)法律空白，造成行業(yè)內(nèi)部混亂，造成無(wú)法可依，建立健全的法律法規(guī)迫在眉睫。 服務(wù)貿(mào)易缺乏高素質(zhì)人才我國(guó)雖然是一個(gè)勞動(dòng)力資源充裕的國(guó)家，但是勞動(dòng)力素質(zhì)文化程度不高，缺乏擁有專(zhuān)業(yè)技能的高素質(zhì)人才。相對(duì)于傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易而言，新興的服務(wù)貿(mào)易計(jì)算機(jī)信息服務(wù)和金融行業(yè)對(duì)人才需求更大，專(zhuān)業(yè)知識(shí)技能要求更高，對(duì)于金融貿(mào)易，需要一批了解本國(guó)情況，并且精通國(guó)際貿(mào)易法律法規(guī)的專(zhuān)業(yè)型國(guó)貿(mào)人才，減少我國(guó)在貿(mào)易摩擦糾紛中的損失，即使維護(hù)本國(guó)的正當(dāng)利益不受侵害，所以人才的缺乏對(duì)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的轉(zhuǎn)型和升級(jí)有至關(guān)重要的作用。三 、我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的解決方法（一）優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在我國(guó)現(xiàn)在的服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)中，運(yùn)輸、旅游傳統(tǒng)行業(yè)仍占據(jù)主導(dǎo)地位，首先要保證傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域優(yōu)先發(fā)展，對(duì)傳統(tǒng)行業(yè)進(jìn)行深化改革，增加新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，提高經(jīng)濟(jì)附加值，鞏固其穩(wěn)定的地位，使其增強(qiáng)實(shí)力，發(fā)展貿(mào)易出口，增強(qiáng)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，在國(guó)際市場(chǎng)上尋求一席之地。同時(shí)將大力發(fā)展知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易作為我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展工作的重點(diǎn)。使新興服務(wù)貿(mào)易與傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易相結(jié)合，提高傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易的經(jīng)濟(jì)附加值，提高自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力面對(duì)多變的國(guó)際市場(chǎng)，積極應(yīng)對(duì)，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，努力創(chuàng)新出適應(yīng)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的新興服務(wù)貿(mào)易，對(duì)新興的服務(wù)貿(mào)易項(xiàng)目，要促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易集群的發(fā)展，整合技術(shù)，創(chuàng)立自己的品牌和價(jià)值，提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力，走規(guī)模化、品牌化的經(jīng)營(yíng)之路，培育一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的大型服務(wù)企業(yè)。提高知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易的比重，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。（二）擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易開(kāi)放領(lǐng)域我國(guó)服務(wù)貿(mào)易對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和轉(zhuǎn)型有著舉足輕重的地位，服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域小，缺乏與國(guó)際間的溝通和交流。要開(kāi)放市場(chǎng)，讓本國(guó)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)出口國(guó)外，走出去，同時(shí)引進(jìn)學(xué)習(xí)研究國(guó)外服務(wù)貿(mào)易的先進(jìn)的技術(shù)知識(shí)和管理技能，使我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展跟上國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的步伐，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的潮流。開(kāi)放國(guó)內(nèi)服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)，要有重點(diǎn)，有步驟地分行業(yè)有選擇地進(jìn)行開(kāi)放。積極推進(jìn)金融、旅游、水上運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域外資的占股比重，對(duì)一些行業(yè)開(kāi)始允許外商控股，我國(guó)在2012年新增54個(gè)部門(mén)允許外商獨(dú)資，做到真正廣泛深入開(kāi)放的市場(chǎng)；有步驟、有控制地進(jìn)行開(kāi)放金融和通訊領(lǐng)域。同時(shí)，鼓勵(lì)中國(guó)發(fā)展較好的產(chǎn)業(yè)積極地走出國(guó)門(mén)，文化、建筑等服務(wù)業(yè)積極尋求國(guó)外的市場(chǎng)，走出國(guó)門(mén)，大力發(fā)展服務(wù)外包。分地區(qū)有選擇地開(kāi)放，我國(guó)各地服務(wù)業(yè)發(fā)展并不均衡，東南沿海地區(qū)尤其上海、深圳，服務(wù)業(yè)占GDP的比重比其他地區(qū)較大，應(yīng)在開(kāi)放服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)方面起帶頭作用，結(jié)合其自身的資源、技術(shù)、創(chuàng)新等優(yōu)勢(shì)，著力擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易的范圍，同時(shí)向資本技術(shù)密集型服務(wù)貿(mào)易轉(zhuǎn)變，成為我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的主力軍。中西部地區(qū)，首先當(dāng)?shù)卣畱?yīng)加強(qiáng)對(duì)服務(wù)貿(mào)易的重視，積極發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，人力資源豐富，特色產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，發(fā)展具有自身特色的服務(wù)貿(mào)易，制定完善的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，同時(shí)抓住外包服務(wù)的突破點(diǎn)，努力與國(guó)際服務(wù)貿(mào)易接軌，積極尋求發(fā)展的外部條件，凸顯特色服務(wù)貿(mào)易的優(yōu)勢(shì)，加大宣傳力度，形成獨(dú)具特色的服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)。對(duì)東西部地區(qū)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)作，共同發(fā)展，增強(qiáng)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易整體競(jìng)爭(zhēng)力。（三）政府加大對(duì)服務(wù)貿(mào)易機(jī)制改革面對(duì)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展相對(duì)滯后的現(xiàn)狀，面臨的一系列的問(wèn)題，政府應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮自己職能，運(yùn)用政策性手段，對(duì)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展和創(chuàng)新提供政策性支持，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引進(jìn)外來(lái)資本，放寬對(duì)行業(yè)的限制，對(duì)于國(guó)有大中型企業(yè)和壟斷行業(yè)，采取有效的服務(wù)貿(mào)易政策，確立服務(wù)業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，維護(hù)市場(chǎng)秩序。有針對(duì)性的減免稅收，最大程度的激發(fā)企業(yè)的潛力和市場(chǎng)的活力，為服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。針對(duì)我國(guó)服務(wù)業(yè)的現(xiàn)實(shí)情況，對(duì)現(xiàn)有的問(wèn)題進(jìn)行深化改革。擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易的地區(qū)和范圍，針對(duì)相對(duì)落后的中西部地區(qū)，實(shí)施政策性導(dǎo)向，給予支持；對(duì)于壟斷的行業(yè)，減少限入政策，打破壟斷，增強(qiáng)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)
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