國有企業(yè)技術創(chuàng)新滯后的原因與對策分析(編輯修改稿)
2025-07-20 17:38 本頁面
【文章內容簡介】 功能，沒有將Ramp。D機構作為企業(yè)技術創(chuàng)新的主體。我國科技研發(fā)仍沿襲計劃經濟時代以國家為主的投資體制，影響了技術創(chuàng)新投資。在市場經濟體制下，科技研發(fā)投資應以企業(yè)為主，政府為輔。我國目前以中央和地方政府為主的科技研發(fā)投資體制助長了企業(yè)在技術創(chuàng)新問題上“等、靠、要”思想。由于許多企業(yè)對研發(fā)投資不感興趣，政府只好采取政策性鼓勵措施，如1997年底，國家每年投資2000萬元幫助上海寶山鋼鐵廠等六家企業(yè)進行技術創(chuàng)新，同時扶助180家企業(yè)進行技術開發(fā)。在西方國家，風險資本和證券市場已逐步代替政府投資，成為科技開發(fā)資金的重要來源。我國雖然已有各種科技信托、風險投資公司80多家，有投資能力35億元，但資金大部分來自于政府財政撥款和銀行貸款，真正的風險性科技創(chuàng)業(yè)投資較少。目前，國內證券市場的主要服務對象是國有大中型企業(yè)，新建的高新技術國有企業(yè)受資產規(guī)模、盈利水平等條件限制，很難得到國家批準給予新股投資發(fā)行額度，影響了這類具有較強技術創(chuàng)新能力的企業(yè)的迅速發(fā)展。（三）企業(yè)技術創(chuàng)新缺乏市場激勵市場對企業(yè)技術創(chuàng)新的激勵主要是利用市場配置資源的基礎作用，從企業(yè)外部來激勵和促進企業(yè)的技術創(chuàng)新。企業(yè)所處的市場，既有競爭，也存在壟斷。競爭和壟斷都是企業(yè)技術創(chuàng)新的動力。；企業(yè)要想在競爭市場上處于競爭優(yōu)勢，必須采取差異化策略，生產出不同于競爭對手的產品，這就要求企業(yè)必須不斷地利用新工藝、新技術，創(chuàng)造出新的產品。，一方面，由于壟斷企業(yè)具有更雄厚的資金和技術，它們有足夠的能力來抵御創(chuàng)新的風險，因而，它們就更有可能和條件從事產品和工藝的創(chuàng)新。另一方面，由于壟斷企業(yè)的存在，非壟斷企業(yè)在市場處于劣勢，生存的壓力也刺激著它們進行技術創(chuàng)新。然而，我國的市場經濟體系還沒有完全建立起來，技術創(chuàng)新的各個主體還沒有更充分地感受到市場的壓力，還可以在延續(xù)的計劃經濟中得以生存，因而致使技術創(chuàng)新缺乏市場激勵。二、促進國有企業(yè)技術創(chuàng)新的對策分析（一）明晰產權，建立現代企業(yè)制度。通過改革，從根本上解決國有資本管理方面的多頭管理、無人負責的問題，建立出資人制度，有效解決國有資產所有者缺位的問題。真正實現政企分開，使大多數國有企業(yè)轉變?yōu)榛旌纤兄?，多元投資的企業(yè)，使企業(yè)的產權關系、責任制度、管理方式等方面具有科學性和規(guī)范性，以適應經濟全球化的要求。從近幾年來的實踐看，對企業(yè)進行股份制改造是解決產權關系的理想方法，股份制改造使不同股東擁有不同的產權，并承擔相應的責任和義務，取得相應的收入。通過對產權關系的明確，建立國家、經營者、員工三者利益共同體、命運共同體。只有產權明晰，才能使不同產權的擁有者與其相應的責、權、利緊密結合，從而調動起各方技術創(chuàng)新的積極性。，建立現代企業(yè)制度。要實行分工明確、規(guī)范動作、相互制衡的企業(yè)領導制度，按市場經濟要求進一步深化和完善經營者選擇、激勵和約束機制。通過法人治理結構的建立和完善來克服過去一個人說了算的家長式制度的弊端，通過監(jiān)督機制，監(jiān)督各委托代理人的行為，使他們真正擔負起國有資產保值增值的責任，避免貪污腐敗。同時動用激勵機制，把
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