當(dāng)今中國(guó)高等教育發(fā)展的形勢(shì)特點(diǎn)與戰(zhàn)略選擇(編輯修改稿)
2025-07-26 12:12 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 育本身的不斷進(jìn)步與提高，人們對(duì)高等教育的期望和需求也越來(lái)越大，而且也越來(lái)越多樣化，特別是隨著高．等教育與整個(gè)社會(huì)的聯(lián)系越來(lái)越廣泛，高等教育活動(dòng)所占用的資產(chǎn)在整個(gè)社會(huì)總資產(chǎn)中的比例越來(lái)越大．高等教育本身的一些深層次矛盾也逐漸顯現(xiàn)出來(lái)．形成了新的歷史階段高等教育發(fā)展的新的挑戰(zhàn)與圍難。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，教育經(jīng)費(fèi)的困難和壓力越來(lái)越大。不難看到,隨著高等教育本身的進(jìn)一步發(fā)展。人們生活水平的提高，以及和諧社會(huì)的建設(shè)，整個(gè)社會(huì)對(duì)公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的需求也越來(lái)越大，由此對(duì)整個(gè)公共財(cái)政的壓力也越來(lái)越大。換句話說(shuō)，在國(guó)家財(cái)政中，增加教育經(jīng)費(fèi)的空間是非常有限的。一方面，醫(yī)療衛(wèi)生體制的改革和發(fā)展，使人們對(duì)健康的要求越來(lái)越高，公共醫(yī)療和衛(wèi)生系統(tǒng)的建設(shè)和發(fā)展對(duì)國(guó)家財(cái)政的壓力不斷增加；另一方面，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和深化，社會(huì)保障體制的建設(shè)也成為了制約整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)改革和發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。當(dāng)然，除此之外．科學(xué)技術(shù)的發(fā)展、國(guó)家安全的建設(shè)等，都需要國(guó)家財(cái)政的支持。而從整個(gè)國(guó)家財(cái)政收入的情況看，由于國(guó)家對(duì)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持與保障，自2005年起，已經(jīng)全部免除了農(nóng)業(yè)稅。這在一定程度上也意味著國(guó)家財(cái)政收入的減少。與此同時(shí)，整個(gè)社會(huì)對(duì)高等教育的需求特別是對(duì)于優(yōu)質(zhì)高等教育資源的需求非常大，人們對(duì)高等教育公平的訴求和呼聲也越來(lái)越離，對(duì)教育領(lǐng)域中各種收費(fèi)現(xiàn)象的批評(píng)更是不絕于耳，以至于在高等教育領(lǐng)域中已經(jīng)經(jīng)過(guò)比較長(zhǎng)時(shí)間改革試點(diǎn)，并且也是比較合理的某些教育收費(fèi)項(xiàng)目也不得不停止下來(lái)。在這種情況下，國(guó)家財(cái)政中增加教育經(jīng)費(fèi)的空間有限，而面向市場(chǎng)籌措教育經(jīng)費(fèi)又是充滿艱險(xiǎn)，拓展高等教育需求的壓力仍然非常大；另外，近年來(lái)還有一個(gè)非常值得關(guān)注的現(xiàn)象是，人們?cè)趯?duì)于基礎(chǔ)教育的研究和批評(píng)中，特別是對(duì)于貧苦地區(qū)基礎(chǔ)教育和義務(wù)教育的相對(duì)落后進(jìn)行分析時(shí)，常常有一種這樣的聲音，即認(rèn)為造成這種現(xiàn)象的原因之一是因?yàn)榻逃旧淼耐度虢Y(jié)構(gòu)不合理．更加具體的說(shuō)法則是，高等教育的改革和發(fā)展所占用的資源太多了，以至于在一定程度上擠壓了基礎(chǔ)教育的投入，顯然，這種說(shuō)法是不妥當(dāng)?shù)?。這樣幾個(gè)因素結(jié)合在一起已經(jīng)非?，F(xiàn)實(shí)地構(gòu)成了對(duì)高等教育改革和發(fā)展的挑戰(zhàn)，而且，這種挑戰(zhàn)和壓力已經(jīng)不只是一種單純數(shù)量的問(wèn)題，它同時(shí)反映了對(duì)教育經(jīng)費(fèi)籌措體制的挑戰(zhàn)。第二，由以增加數(shù)量為主要特征的發(fā)展模式轉(zhuǎn)變?yōu)橐蕴岣哔|(zhì)量為主要特征的發(fā)展模式，對(duì)管理和辦學(xué)的挑戰(zhàn)和壓力越來(lái)越大。如果說(shuō)在高等教育大眾化初期，我國(guó)高等教育發(fā)展模式的主要特征是擴(kuò)大規(guī)模的話，那么，在擴(kuò)招的浪潮逐漸過(guò)去而進(jìn)入到一個(gè)比較平穩(wěn)的發(fā)展階段時(shí)，我國(guó)高等教育的發(fā)展模式已經(jīng)進(jìn)入到了以提高質(zhì)量為主要特征的時(shí)期。顯然，這樣一個(gè)新的歷史任務(wù)和發(fā)展模式要求有一種新的思路和機(jī)制。而且，這也使得高等教育頓域中影響質(zhì)量的若干深層次矛盾逐漸凸顯出來(lái)。例如，高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題；創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)機(jī)制問(wèn)題；高等學(xué)校人才培養(yǎng)模式中寬基礎(chǔ)與專業(yè)化之間的矛盾；
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