【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 0%，稅收占26%，農(nóng)民純收入的26%來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。但是在1997年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)虧損面達(dá)到15%，比上一年增加7個(gè)百分點(diǎn)。不公平的政策環(huán)境，不規(guī)范的競(jìng)爭(zhēng)秩序使得中小企業(yè)資金困難，負(fù)擔(dān)過重。各級(jí)政府采取一系列措施鼓勵(lì)民間投資，包括對(duì)中小企業(yè)貸款提供擔(dān)保，降低市場(chǎng)準(zhǔn)入的門欄，可望有一定的發(fā)展。二．內(nèi)需還是外需理解中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的關(guān)鍵出口突然增長(zhǎng)：中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“柳暗花明”我國(guó)出口自1997年亞洲金融危機(jī)以來即直線滑落，1998年僅增長(zhǎng)0。5%，1999年上半年為負(fù)增長(zhǎng)。下半年突然大幅度增長(zhǎng)，全年增長(zhǎng)6。1%。2000年1月份，出口比1999年1月增加了47%，為168億美圓，進(jìn)口增加54。4%，為153億美圓；外貿(mào)順差15億美圓。一般貿(mào)易增加70%，加工貿(mào)易增加30%。出口大幅度增加的原因是:第一，政府提高出口退稅率2個(gè)百分點(diǎn)，使綜合退稅率達(dá)到15%；第二，國(guó)內(nèi)通貨緊縮，消費(fèi)品零售物價(jià)指數(shù)降低3個(gè)百分點(diǎn)。此兩項(xiàng)因素使得人民幣實(shí)際匯率貶值到1：9以上，由于出口退稅是以財(cái)政手段刺激出口結(jié)構(gòu)，所以比總量估計(jì)，力度要大。第三，亞洲經(jīng)濟(jì)迅速恢復(fù)，這從出口增加的地區(qū)也可以看得出來。1999年上半年我國(guó)出口負(fù)增長(zhǎng)，只有浙江出口增加了30%，這是因?yàn)檎憬易迤髽I(yè)出口勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，已經(jīng)具有非常高的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力和穩(wěn)定性，不受國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)調(diào)整的影響。這次是廣東出口增加了63。2%，高于全國(guó)平均水平15個(gè)百分點(diǎn)。這很可能是香港經(jīng)濟(jì)，亞洲經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的結(jié)果。中國(guó)在亞洲金融危機(jī)期間堅(jiān)持人民幣不貶值的政策，承擔(dān)了出口兩年下降的損失，但對(duì)于穩(wěn)定亞洲經(jīng)濟(jì)局面，促進(jìn)危機(jī)各國(guó)改善國(guó)際收支逆差，有關(guān)鍵的作用。亞洲各國(guó)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)迅速恢復(fù)，反過來拉動(dòng)了中國(guó)的出口，出現(xiàn)了“雙贏”局面。第四，美國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)繁榮。美國(guó)是我國(guó)最大的出口市場(chǎng)。我國(guó)對(duì)10個(gè)主要貿(mào)易伙伴出口的增長(zhǎng)率均超過20%，機(jī)電產(chǎn)品，服裝，紡織，塑料制品等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品均快速增長(zhǎng)。2000年的美國(guó)經(jīng)濟(jì)，亞洲經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)，總體狀況不會(huì)比1999年差，甚至可能更好。我國(guó)面臨加入WTO，將全面取消國(guó)有企業(yè)對(duì)于外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)的壟斷，國(guó)內(nèi)企業(yè)將擴(kuò)大向海外的投資。我國(guó)勞動(dòng)密集型和一部分資本密集型產(chǎn)品已經(jīng)具備了國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力，隨著改革開放的深化，這部分比較優(yōu)勢(shì)必然更加發(fā)揮出來；同時(shí)我國(guó)將增加對(duì)國(guó)際特別是美國(guó)，高科技產(chǎn)品特別是服務(wù)貿(mào)易的進(jìn)口。美國(guó)商品貿(mào)易的逆差擴(kuò)大到年3000億美圓，但是我預(yù)計(jì)，貿(mào)易保護(hù)主義將會(huì)受到抑制，發(fā)達(dá)國(guó)家將以服務(wù)貿(mào)易的順差彌補(bǔ)商品貿(mào)易的逆差，比如美國(guó)的服務(wù)貿(mào)易順差已經(jīng)達(dá)到1000億美圓，估計(jì)數(shù)年后將彌補(bǔ)商品貿(mào)易順差。在這種國(guó)際交換格局下，可以預(yù)見，中國(guó)大陸可能出現(xiàn)進(jìn)出口同時(shí)增加，引進(jìn)外資和海外投資同時(shí)增加，貿(mào)易順差和國(guó)際收支順差將逐步減少。2000年，出口可能出現(xiàn)25%的高速增長(zhǎng)，特別是上半年，出口可能增加40%以上。這是由于“同比”的技術(shù)性原因，去年上半年出口增長(zhǎng)低，甚至是負(fù)數(shù)，今年上半年必然非常之高。下面是我對(duì)2000年出口形勢(shì)的判斷。中國(guó)大陸出口增長(zhǎng)率 %一季度 二季度 三季度 四季度 全年1999年 7。9 2。3 14。5 16。9 6。12000年 40 30 20 10 25在我們慶幸出口突然出現(xiàn)的高增長(zhǎng)，使外部需求重新拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的時(shí)候，所“憂”的是：政府持續(xù)了3年的“啟動(dòng)內(nèi)需”，究竟如何？中國(guó)目前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Γ烤故莾?nèi)需，還是外需？“凈出口”與 中國(guó)經(jīng)濟(jì)周期所謂“總需求”，包括內(nèi)部需求（政府投資和消費(fèi)，民間投資，民間消費(fèi)），和外部需求（凈出口），注意：凈出口不是總出口，而是總出口減去總進(jìn)口。凈出口對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)并不象人們想象的那樣大，只是在 1990，1994 和 1997年國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)期比較突出（見表）。表 凈出口對(duì)中國(guó)ＧＤＰ增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)年　　份　消費(fèi)的貢獻(xiàn)　投資的貢獻(xiàn)　凈出口的貢獻(xiàn)１９７９?。福保保埂。玻埃担丁。保罚担保梗福啊。罚矗罚场。玻矗玻丁。保埃保保梗福薄。梗担保病。玻担贰。罚矗担保梗福病。担担梗础。常埃矗埂。保常叮埃保梗福场。叮担保贰。矗保罚啊。叮福罚保梗福础。叮保梗础。矗玻叮薄。矗担担保梗福怠。叮叮玻丁。担叮常丁。玻玻叮玻保梗福丁。担罚常丁。常矗常啊。福常矗保梗福贰。担担埃础。玻福福病。保担担矗保梗福浮。叮担常埂。矗埃保浮。担担罚保梗福埂。叮罚梗啊。常矗埃怠。保梗担保梗梗啊。矗常叮场。保福福场。常罚担常保梗梗薄。叮埃保础。常叮玻础。常叮玻保梗梗病。叮保玻场。矗叮玻场。罚矗叮保梗梗场。矗福梗浮。叮玻埃浮。保保埃福保梗梗础。担福梗啊。常埃保啊。保保埃埃保梗梗怠。担矗玻丁。常罚常场。福矗保保梗梗丁。担矗常啊。矗叮梗础。保玻矗保梗梗贰。担担担丁。玻担玻场。保梗保顿Y料來源：根據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)摘要》１９９８年計(jì)算中國(guó)外貿(mào)的波動(dòng)很大。19801990 年，進(jìn)出口總額增速的波峰為 30%，波谷為 5。4%，相差 35。4 個(gè)百分點(diǎn)，比世界平均水平高 10 個(gè)百分點(diǎn)。出口波動(dòng)與世界水平相當(dāng)，而進(jìn)口波動(dòng)幅度竟然達(dá)到 66。6 個(gè)百分點(diǎn)，比世界平均水平高出 40 多個(gè)百分點(diǎn)，這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)大起大落所造成的。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)周期對(duì)凈出口的影響，比匯率貶值要大。1978年以來，國(guó)內(nèi)真實(shí)總需求與潛在能力的偏差，一直是決定貨物和服務(wù)凈出口的最基本原因。凈出口與國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)周期有著逆調(diào)節(jié)關(guān)系。在國(guó)內(nèi)需求不振時(shí)凈出口增加可以保持國(guó)內(nèi)一定的經(jīng)濟(jì)速度。據(jù)宋國(guó)青的計(jì)算，19851988年，國(guó)內(nèi)需求強(qiáng)勁，1985年出現(xiàn)大幅度凈進(jìn)口，但是國(guó)家外匯儲(chǔ)備從1994年底的82。2億美圓下降到 1986年底的20。7 億美圓，1988年即無外匯進(jìn)口平抑國(guó)內(nèi)物價(jià)。 19921994 年，我國(guó)實(shí)際GDP的實(shí)際增長(zhǎng)率大于潛在增長(zhǎng)率共計(jì)8。5個(gè)百分點(diǎn)，應(yīng)該擴(kuò)大進(jìn)口，但是出于對(duì)以后外匯不足的擔(dān)心，反而以匯率大幅度貶值促進(jìn)出口，這種反向調(diào)節(jié)形成了改革以來最高的通貨膨脹率。19951997年，實(shí)際增長(zhǎng)率低于潛在增長(zhǎng)率共計(jì)3。8個(gè)百分點(diǎn)，1998年仍舊低于潛在增長(zhǎng)率1。7個(gè)百分點(diǎn)，凈出口肯定增加。表 凈出口與經(jīng)濟(jì)周期的關(guān)系 （%）年度 潛在ＧＤＰ　實(shí)際ＧＤＰ 總支出（投 總支出超過 凈出口占 ＧＤＰ超過增長(zhǎng)率 增長(zhǎng)率 資加消費(fèi)） 實(shí)際ＧＤＰ 實(shí)際ＧＤＰ 潛在值比例增長(zhǎng)率 比例 比例1990 ９．３　　 ３．８　?。埃薄　。福场　　　。玻浮　。担?991 ９．１　　 ９．２　　?。梗薄　。福场　　　。玻埂　。担?992 ９．５　 １４．２　?。保叮础　。玻丁　　　。保啊　。保?993 １０．４　 １３．５ ?。保叮埂　　。常病　　。玻啊　　。保?994 １１．６　 １２．７　 ?。梗啊　　。埃贰　　　。保场　　。玻?995 １１．３　 １０．５　 １０．１　　－０．３　　　?。保贰　　。保?996 １０．９　　 ９．７　 ?。梗薄　。保埂　　　。玻薄　　。埃?997 １０．６　　 ８．８　　 ６．６　?。担怠　　　。矗薄　。保?797１０．４　?。梗贰　?９．３　?。保丁　　　。保病　。埃?998 ９．５　?。罚病?　８．６　?。叮病　　　。玻埂　。常?999 ９．０　?。梗??。保保怠　。矗础　　　。保丁　。玻纲Y料來源：?。樱牛牛摹÷?lián)辦研究報(bào)告　１９９８．３．１３．1999年“凈出口”下降之迷1999年國(guó)內(nèi)需求并未全面啟動(dòng)。雖然政府投資有大幅度增加，但沒有能夠帶動(dòng)民間投資；消費(fèi)增長(zhǎng)也不高，通貨緊縮在繼續(xù)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率比1998年降低了0。7個(gè)百分點(diǎn)，潛在增長(zhǎng)率仍舊大于實(shí)際增長(zhǎng)率，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)沒有出現(xiàn)趨勢(shì)性的轉(zhuǎn)折，這是每個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)判斷就可以得出的結(jié)論。1999年GDP增加7。1%，只能來自于外部需求（凈出口）的增加，這是符合“經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)期凈出口拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)”的一般規(guī)律的。但是，統(tǒng)計(jì)數(shù)字卻給我們提供了相反的結(jié)論：進(jìn)出口總額3607億美元，%，；出口總額為1949億美元，％，即111億美圓；進(jìn)口總額1658億美元，％，即256億美圓；貿(mào)易順差（凈出口）291億美元，下降145億美元，（即256111==145）。，增加97億美元。關(guān)于凈出口問題，是理解1999年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵。相當(dāng)多的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析，都簡(jiǎn)單地根據(jù)上述統(tǒng)計(jì)數(shù)字，斷定1999年凈出口下降145億美圓，即外部需求下降了，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)7%，完全歸功于內(nèi)部需求的啟動(dòng)而有余。上述統(tǒng)計(jì)和結(jié)論肯定是完全錯(cuò)誤的，因?yàn)樗`背了人們的基本感覺和經(jīng)濟(jì)基本規(guī)律。統(tǒng)計(jì)數(shù)字告訴我們，1999年增加了256億美圓進(jìn)口。進(jìn)口包括3部分：外商直接投資設(shè)備進(jìn)口（這部分進(jìn)口國(guó)內(nèi)沒有付外匯），國(guó)內(nèi)企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)購(gòu)買的生產(chǎn)資料，消費(fèi)資料。外商直接投資的設(shè)備進(jìn)口在1999年下降了大約40億美圓，加到其余兩部分上，則增加大約300億美圓的進(jìn)口在1999年國(guó)內(nèi)通貨緊縮形勢(shì)下，這是不可能的。生產(chǎn)資料進(jìn)口與國(guó)內(nèi)投資有非常密切的正相關(guān)關(guān)系：投資上升以后大約4個(gè)月，以鋼材為代表的生產(chǎn)資料即大量進(jìn)口。消費(fèi)資料進(jìn)口與國(guó)內(nèi)收入正相關(guān)。1999年國(guó)內(nèi)投資和消費(fèi)都沒有大幅度增加，進(jìn)口何以增加300億美圓？表 工業(yè)增長(zhǎng)與進(jìn)口額增長(zhǎng)的關(guān)系年 份 工業(yè)增長(zhǎng) （%） 進(jìn)口額增長(zhǎng) （%） 兩種增長(zhǎng)之比（億人民幣） （億美圓）１９８５ ３１６３ ２５．７ ３４３ ３５．４ １．３８１９８６ ３５７３ １３．０ ３３１ －３．６ －０．２８１９８７ ４２６２ １９．３ ３３４ １．０ ０．０５１９８８ ５４１６ ２７．１ ３９９ １９．３ ０．７１１９８９ ６２４１ １５．２ ３９１ －１．８ ０．１２１９９０ ６６１０ ５．９ ３３０ －１５．６ －２．６４１９９１ ７７０３ １６．５ ６３８ ９３．３ ５．６６１９９２ ９５０６ ２３．４ ８０６ ２６．３ １．１２注：工業(yè)增長(zhǎng)速度與進(jìn)口額增長(zhǎng)速度均按當(dāng)年價(jià)格計(jì)算其增長(zhǎng)比例超過按可比價(jià)格計(jì)算得出的增長(zhǎng)比例。資料來源：《中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒》（１９９２）可以肯定，1999年進(jìn)口在實(shí)際上不可能有如此大幅度上升；同時(shí)在統(tǒng)計(jì)上，進(jìn)口的確上升了300億美圓。能夠解釋這個(gè)矛盾的關(guān)鍵點(diǎn)是：1999年對(duì)于走私的全面打擊，使原本就存在的“沒有在海關(guān)登記的進(jìn)口”（走私），變成了正式登記的進(jìn)口。這部分進(jìn)口究竟有多大？1998年關(guān)稅800億人民幣，1999年增加700億人民幣，達(dá)到1500億人民幣。這增加700億元關(guān)稅如果都是打擊走私的結(jié)果，按照海關(guān)一般破案率（17%）倒除，為4118億人民幣，500億美圓。如果只有一部分是打擊走私的結(jié)果，也不會(huì)少于300億美圓。結(jié)論是：1999年凈出口沒有下降，而是增加了200400億美圓，超過絕大多數(shù)年代。我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)主要來自于外部需求（凈出口），而不是內(nèi)部需求。至于為什么內(nèi)部需求遲遲不能啟動(dòng)，為什么相當(dāng)多的宏觀經(jīng)濟(jì)分析，特別是那些依據(jù)經(jīng)濟(jì)理論的“優(yōu)勢(shì)”，想“通吃一切”，到處分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的“主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家”，竟然在基本判斷上發(fā)生如此大的錯(cuò)誤，值得深思。第二章 深層次矛盾能夠解決嗎？一．收入分配如何調(diào)整？上述分析為一個(gè)關(guān)鍵判斷提供了根據(jù)：這就是，經(jīng)過政府3年啟動(dòng)內(nèi)需的努力，內(nèi)需仍舊未能夠啟動(dòng)，1999年下半年和2000年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍舊主要依靠外部需求，依靠世界經(jīng)濟(jì)和美國(guó)經(jīng)濟(jì)的好轉(zhuǎn)，國(guó)內(nèi)價(jià)格下降和出口退稅。啟動(dòng)內(nèi)需，涉及國(guó)內(nèi)利益格局的大調(diào)整，回避深層次矛盾，是根本啟動(dòng)不了的。（一） 第一個(gè)深層次矛盾，就是需求主體的變換。之所以必須大幅度降低價(jià)格才能夠啟動(dòng)內(nèi)需，是因?yàn)橹袊?guó)的需求主體正在發(fā)生深刻的變化。改革開放20年拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“需求主體”有3部分人：首先是外國(guó)人，拉動(dòng)中國(guó)的出口，平均每年增加1520%，從1978年的90億美圓增加的1999年的2000億美圓；其次是單位購(gòu)買力，1998年在黨政軍機(jī)關(guān)與其所屬公司全面脫鉤，和廢除福利分房之后，單位購(gòu)買力即趨于飽和；第三是暴富階層，其需求在1998年全面飽和有兩個(gè)標(biāo)志，一是豪華別墅積壓了6000萬平方米，被迫大幅度降價(jià)甩賣；二是以“三陪”為中心的地下性產(chǎn)業(yè)全面過剩。估計(jì)全國(guó)“三陪小姐”有500萬，每個(gè)人可以帶動(dòng)3個(gè)輔助就業(yè)，即是2000萬“潛在就業(yè)”人口；如果每個(gè)“三陪小姐”每年平均得到100000元小費(fèi)，1年即是5000億人民幣。如果儲(chǔ)蓄50%，即有2500億進(jìn)入消費(fèi)；如果消費(fèi)乘數(shù)是45，就是12000元人民幣的消費(fèi)，相當(dāng)