孫飛洋-從國際高等教育的發(fā)展趨勢看中國高等教育的改革與質(zhì)量提高(編輯修改稿)
2024-11-09 03:19 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 多國家高度重視學(xué)徒制培訓(xùn)在增加就業(yè)機(jī)會中所起的重要作用，積極發(fā)展學(xué)徒制培訓(xùn)。為適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，除傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)外，一些國家開始在朝陽產(chǎn)業(yè)實施學(xué)徒制培訓(xùn)。不少國家的經(jīng)驗表明現(xiàn)代學(xué)徒制培訓(xùn)是實現(xiàn)產(chǎn)教結(jié)合的一種好形式，在個別國家它已成為高中階段職業(yè)教育的主流形式。1996年歐洲理事會要求歐洲委員會就“學(xué)徒制在增加就業(yè)機(jī)會中的作用”進(jìn)行調(diào)研，受歐洲委員會委托，1997年荷蘭經(jīng)濟(jì)研究所提交題為“學(xué)徒制在提高就業(yè)能力和增加就業(yè)機(jī)會中的作用：學(xué)徒制培訓(xùn)在勞動力市場中的重要性”，報告的結(jié)論是學(xué)徒制培訓(xùn)對改善青年人的就業(yè)前景起著關(guān)鍵作用。1996年歐洲委員會發(fā)表《教與學(xué)：邁向?qū)W習(xí)化社會》白皮書，強(qiáng)調(diào)大力加強(qiáng)企校結(jié)合，發(fā)展各種形式的學(xué)徒制培訓(xùn)，增強(qiáng)學(xué)生的就業(yè)能力，在歐盟各成員國建立學(xué)徒制培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)中心。5．發(fā)展全民技術(shù)職業(yè)教育，促進(jìn)職業(yè)教育機(jī)會均等機(jī)會均等是教育的一個基本原則。在聯(lián)合國教科文組織提出全民教育概念后，第二屆國際技術(shù)與職業(yè)教育大會提出發(fā)展全民職業(yè)教育概念，并作為大會的6個議題之一。按照大會的《建議書》，全民職業(yè)教育概念是指建立全納性職業(yè)教育制度，面向全體，滿足全體學(xué)習(xí)者的需要，努力發(fā)展面向邊緣群體的職業(yè)教育，增加婦女受職業(yè)教育的機(jī)會，同時轉(zhuǎn)變觀念，鼓勵男性進(jìn)入以女性為主導(dǎo)的培訓(xùn)和職業(yè)領(lǐng)域，培養(yǎng)男女職業(yè)教育教師積極，發(fā)展殘疾人職業(yè)教育事業(yè)。全民職業(yè)教育就是要拓寬覆蓋面，特別是要面向邊緣群體、婦女群體和殘疾人群體。邊緣群眾指的是失業(yè)者、過早離校的學(xué)生和失學(xué)青年、邊遠(yuǎn)地區(qū)人口、農(nóng)村貧民、土著居民、城市貧民、在非正式勞動力市場就業(yè)的但不具工作和生活條件的勞工，從事有害工作的童工、難民、移民和經(jīng)歷武裝沖突的退伍軍人?！督ㄗh書》指出：“技術(shù)教育是使社區(qū)全體成員能面對新的挑戰(zhàn)和發(fā)揮他們社會生產(chǎn)性成員作用的一種強(qiáng)有力手段，是實現(xiàn)社會聚合、整合和自尊的有效工具。”《建議書》還指出，實施全民職業(yè)教育需要制定完善的政策和措施，增加投入，實現(xiàn)靈活多樣的辦學(xué)形式，大力改善辦學(xué)條件，促進(jìn)男女職業(yè)教育機(jī)會均等，提高職教教師的地位和待遇，加強(qiáng)企業(yè)參與。四、我國高等職業(yè)教育在國際大環(huán)境下的發(fā)展現(xiàn)狀1．確立了高等職業(yè)教育在國家社會發(fā)展中的重要地位。從法律法規(guī)上來看，我國高職教育由高等教育的補(bǔ)充地位已經(jīng)成為高等教育主渠道的組成部分。1991年國務(wù)院頒布的《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》，提出了積極發(fā)展高等職業(yè)教育，建立初等、中等、高等職業(yè)技術(shù)教育體系的問題。1996年頒布的《中華人民共和國職業(yè)教育法》提出：“高等職業(yè)學(xué)校教育根據(jù)需要和條件由高等職業(yè)學(xué)校實施，或者由普通高等學(xué)校實施。”第一次確立了高職教育的法律地位。1999年頒布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》明確指出：我國高職教育是高等教育的重要組成部分，要大力發(fā)展高等職業(yè)教育。2006年，教育部頒發(fā)的《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》中明確指出：高等職業(yè)教育是我國高等教育的一種新類型。這就真正確立了高職教育在高等教育中的重要地位。從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展上來看，發(fā)展高職教育對于走新型工業(yè)化道路，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，加快發(fā)展制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)，構(gòu)建社會主義和諧社會至關(guān)重要。因此，我國適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的迫切需要，確立了高等職業(yè)教育的戰(zhàn)略重點(diǎn)地位。2002年，國務(wù)院召開全國職業(yè)教育工作會議，明確了“十五”期間職業(yè)教育改革與發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)調(diào)要從實施科教興國的戰(zhàn)略高度，大力推進(jìn)高職教育的改革與發(fā)展。2005年11月，國務(wù)院再次召開全國職業(yè)教育工作會議，明確提出：要把發(fā)展職業(yè)教育作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)和教育工作的戰(zhàn)略重點(diǎn)，進(jìn)一步明確了“十一五”期間走有中國特色職業(yè)教育發(fā)展道路的目標(biāo)任務(wù)和政策措施，使我國高職教育改革與發(fā)展進(jìn)入了新的發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期。2．高等職業(yè)教育改革和發(fā)
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