【文章內(nèi)容簡介】 前確定，以利于嚴格控制造價。 工程索賠造價工程師對索賠報告的審查應(yīng)該有理有據(jù)，審定過程應(yīng)全面參閱合同文件中所有有關(guān)條款及有關(guān)法規(guī)文件，客觀地、實事求是地肯定或否定索賠要求，不能草率，否則有可能導(dǎo)致合同爭端升級。造價工程師處理索賠應(yīng)從以下幾方. . . .學(xué)習(xí)參考面進行審查論證： 審查論證索賠證據(jù)是否合理 索賠理由是否與合同條款、有關(guān)法規(guī)文件相抵觸，論述索賠理由是否有理有據(jù)，具有說服力，索賠依據(jù)是否充分合理。 劃分責(zé)任范圍，各負其責(zé)。索賠事項發(fā)生時承包商是否采取有效措施，制止事態(tài)擴大，以防造成更大損失。 承包商是否按照法定的工程索賠程序提供索賠報告、索賠依據(jù)、索賠費用。 審查論證費用索賠要求、計價辦法是否合理確定索賠合理的計價方式。索賠計價方法通常有：實際費用法、總費用法、修正費用法。我們必須采用合理的計價方式才能避免計價重復(fù)。如工程量表中的單價是綜合單價，已包含許多費項，若計價方式不合理很容易使一些費項重復(fù)。索賠費用計算內(nèi)容一般包括：人工費、材料費、機械使用費、保函手續(xù)費、貸款利息、保險費、利潤、管理費，應(yīng)嚴格審查其款項，公正合理地審查其索賠報告申請，剔出不合理費項，確定合理費項。停工損失費計取。停工不應(yīng)按計日工費用計算，通常應(yīng)采取人工單價乘以折算系數(shù)計算，停工機械補償應(yīng)按機械折舊費或設(shè)備租賃費計，但不包含運轉(zhuǎn)操作費用。正確區(qū)分停工損失費和作業(yè)方法降效費。凡是改做其它工作都不能計停工損失費，但可以計適當(dāng)?shù)难a償降效損失。然而由于承包商引起工期滯后而加速趕工期的也不應(yīng)計增效費用。 審查論證工期順延要求是否合理 劃清工期拖延的責(zé)任，分清是承包商、還是發(fā)包商、或是第三方責(zé)任，是否給予工期補償和費用補償。 確定工期補償是否在施工網(wǎng)絡(luò)中的關(guān)鍵線路上的施工內(nèi)容。否則，對非關(guān)鍵線路上工期影響應(yīng)考慮自由時差情況，然后再考慮相應(yīng)工期調(diào)整情況。承包商是否有明示和暗示放棄施工工期索賠的要求。 估算索賠事項，協(xié)助委托方與承包商進行談判并達成協(xié)議。對導(dǎo)致索賠的原因有充分的預(yù)測和防范；通過對合同條款有力的管理，防. . . .學(xué)習(xí)參考止引起索賠的干擾事件發(fā)生；對已發(fā)生的干擾事件及時采取措施，以降低它的影響，降低損失，避免或減少索賠；參與索賠的處理過程，審查索賠報告，反駁承包商不合理的索賠要求或索賠要求中不合理的部分，敦促委托方接受合理的索賠要求，使索賠得到圓滿解決。 造價工程師處理索賠的管理原則盡量將可能引起爭執(zhí)的問題解決于合同簽訂之前，造價工程師在簽訂合同前就應(yīng)對可能的干擾事件、合同中的漏洞有充分預(yù)測和分析，在工作中減少失誤，減少索賠事件的產(chǎn)生。根據(jù)經(jīng)驗，在合同中將可能引起索賠的問題予以聲明。公平合理：造價工程師在行使權(quán)力，作出決定，下達指令，決定價格，調(diào)解爭執(zhí)時不能偏袒任何一方，站在公正的立場上行事。由于委托方和承包商之間目的和經(jīng)濟利益是有矛盾的，所以造價工程師應(yīng)照顧雙方利益，調(diào)整雙方的經(jīng)濟關(guān)系，務(wù)必有理有據(jù)。實事求是：造價工程師在處理索賠事件時必須以合同和相應(yīng)的法律為準繩，以事實為依據(jù)，完整地、正確地理解合同，嚴格地執(zhí)行合同。只有造價工程師嚴格按合同辦事，才能促使委托方和承包商履行合同，工程才能順利實施 迅速、及時地處理問題，造價工程師在行使自己權(quán)力，處理索賠事務(wù)，解決爭執(zhí)時，必須迅速行事，在合同規(guī)定的期限內(nèi)，或在通常認為合理的時間內(nèi)履行自己的職責(zé)，否則不僅會給承包商提供新的索賠機會，而且不能保證索賠及時、公正、合理地解決，使許多問題積累起來，造成混亂?？傊髻r反駁做到以合同為依據(jù)，公正合理，正確反映工程造價，更好地維護雙方利益。 中期進度款支付 每月對進行中的工程進行評估并向委托方提交分期計量單。分期計量單的評估將與設(shè)計單位/監(jiān)理單位合作，以確保設(shè)計單位/監(jiān)理單位對施工質(zhì)量及進度的意見能在中期付款金額中得到反映。分期計量造價控制程序如下圖：施工單位提出月付款申請否. . . .學(xué)習(xí)參考質(zhì)量監(jiān)理工程師復(fù)核已完成合格工程項目是造價工程師審核計量與計價 委托方造價人員審批、簽署付款憑證 委托方財務(wù)復(fù)核后付款 竣工結(jié)算階段竣工結(jié)算審查是全過程造價咨詢服務(wù)的最后一項工作，由于竣工結(jié)算審查所涉及的內(nèi)容較為復(fù)雜，就要求審查工作具有秩序性。首先從工作思路上要保證審查工作的完整性，同時作為專業(yè)的工程造價咨詢服務(wù)機構(gòu)應(yīng)有能力從項目屬性中確定最為有效的工作方法。最終按各方要求在規(guī)定時間內(nèi)完成竣工結(jié)算審查工作，這一階段的工作由項目負責(zé)人組織駐場造價人員完成，總工辦參與重大爭議問題的協(xié)調(diào)解決以及成果文件的審核、審定工作。 竣工結(jié)算審查原則 依據(jù)工程造價咨詢合同的要求，進行本建設(shè)項目工程竣工結(jié)算的審查，出具工程結(jié)算審查報告，依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準的規(guī)定，按照發(fā)包、承包雙方合同約定確定建設(shè)工程的最終工程造價。 依據(jù)工程造價咨詢合同的要求，在合同約定的時間內(nèi)完成工程竣工結(jié)算的審查，并應(yīng)滿足發(fā)包、承包雙方合同約定的工程竣工結(jié)算時限或國家有關(guān)規(guī)定的要求。 充分利用全過程造價咨詢招標(biāo)階段、施工階段的各項工程造價咨詢成果，并應(yīng)按發(fā)包、承包雙方合同約定，完整、準確地調(diào)整工程造價，反映影響工程價款變化的各項真實內(nèi)容。 工程竣工結(jié)算的審查應(yīng)采用全面審查法，嚴禁采用重點審查法、抽樣審查法或類比審查法等其他方法。 工程竣工結(jié)算的審查文件組成、審查依據(jù)、審查要求、審查程序、審查方法、審查內(nèi)容、審查時效，應(yīng)執(zhí)行《建設(shè)項目工程結(jié)算編審規(guī)程》. . . .學(xué)習(xí)參考CECA/GC 3－2022 的有關(guān)規(guī)定。 工程造價咨詢機構(gòu)承擔(dān)工程竣工結(jié)算審查，其成果文件一般應(yīng)得到審查委托人、結(jié)算編制人和結(jié)算審查受托人以及建設(shè)單位共同認可，并簽署“工程結(jié)算審定簽署表” 。確因非常原因不能共同簽署時，工程造價咨詢單位應(yīng)單獨出具成果文件，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 竣工結(jié)算審查方案 竣工結(jié)算資料程序性審查結(jié)算資料程序性審查是結(jié)算工作開展的前期準備工作。此階段工作包括收集項目竣工結(jié)算審查依據(jù)及整理確認施工單位送審結(jié)算資料。其審查要點應(yīng)注意審查依據(jù)資料的全面性、合理性。對于施工單位送審報價資料應(yīng)必須做到經(jīng)項目單位及監(jiān)理的雙方確認，避免施工單位送審結(jié)算資料不報、漏報工程造價將來核減的內(nèi)容，此階段收集整理包括但不限于如下資料：（A）招標(biāo)文件、招標(biāo)控制價、中標(biāo)通知書、中標(biāo)人的投標(biāo)文件。（B）施工合同、材料設(shè)備訂貨合同、會議記要、往來函件。（C）施工組織設(shè)計、施工措施方案、施工進度計劃。（D）施工圖紙、圖紙會審記錄。（E）設(shè)計變更及工程洽商等現(xiàn)場簽證資料。（F）甲供材料及設(shè)備清單、材料及設(shè)備價格確認單。（G）施工單位編制的竣工結(jié)算報告。（H）有關(guān)主管部門的法規(guī)、文件。 竣工結(jié)算實體性審查依據(jù)上述資料及合同約定的結(jié)算原則，對施工單位報審結(jié)算中提交的清單結(jié)算工程量、設(shè)計變更及工程洽商結(jié)算工程量，對報審結(jié)算中的綜合單價、人工、材料、設(shè)備價差進行審查，對施工范圍、施工內(nèi)容、施工方法、定額選用、費率的計取等方面均要進行準確性及合規(guī)性審查。具體審查原則及方案如下：（A）如合同約定按施工圖紙進行工程量清單計量結(jié)算，就要按施工圖進行重新計量核對。在施工過程中按月進度報表及時審核的清單工程量經(jīng)業(yè)主及施工單位簽字確定的，結(jié)算時按審定的月進度清單工程量進行結(jié)算，不再重新. . . .學(xué)習(xí)參考核對。（B）如招標(biāo)圖紙就是施工圖紙，而合同約定結(jié)算時不再調(diào)整投標(biāo)時的清單工程量，則結(jié)算審查就不再對中標(biāo)的清單工程量與實際工程量進行核對，結(jié)算時僅對設(shè)計變更及工程洽商進行核對。（C）在施工過程中按月施工報表對設(shè)計變更及工程洽商進行審查的，已經(jīng)過發(fā)包人及施工單位確認簽字的，竣工結(jié)算時不再重復(fù)核對，直接計入工程結(jié)算。（D）如發(fā)生索賠，先審查索賠原因及合理合規(guī)性再審查索賠價格的正確性。（E）結(jié)算審查工作中糾紛的存在不可避免，作為造價咨詢服務(wù)單位把握好自己的角色，注意工作中糾紛的處理方式，充分掌握審查依據(jù)，對于核減內(nèi)容要做到有理有據(jù)。（F）與施工單位核對后，編制工程結(jié)算初步審查報告，對有爭議的問題要進行匯總整理，詳盡的說明爭議焦點、爭議金額以及咨詢?nèi)私ㄗh等。 竣工結(jié)算審查流程圖項目負責(zé)人制定工作方案確定最遲完成時間第一次工作例會，方案交底進行具體審核計算組織現(xiàn)場會議核實相關(guān)數(shù)據(jù)并踏勘現(xiàn)場提交工程結(jié)算初步審查報告 與施工單位核對工程結(jié)算相關(guān)數(shù)據(jù)調(diào)整工程結(jié)算初步審查結(jié)果協(xié)助委托人與施工單位就爭議問題進行談判并達成一致項目負責(zé)人審核、部門經(jīng)理復(fù)審 總工辦審定第二次工作例會解決具體實施過程中的技術(shù)問題三級質(zhì)量控制. . . .學(xué)習(xí)參考 合同管理及控制為委托方提供以工程造價為核心的合同管理工作，包括合同的規(guī)劃、合同價款的調(diào)整、合同索賠事宜工作。主要咨詢工作如下： 合同規(guī)劃（策劃）工作內(nèi)容 充分了解建設(shè)項目中委托方的主要合同關(guān)系合同管理貫穿于項目的全過程，對整個項目的順利實施和項目目標(biāo)的順利實施 起著控制與保障作用，是項目管理與控制的核心內(nèi)容。 協(xié)助委托方進行項目合同策劃項目合同策劃是指項目合同關(guān)系確定、合同體系構(gòu)建、合同種系選擇、合同條件選擇以及重要合同條款的確定等一系列構(gòu)思、規(guī)劃、計劃、決策安培活動過程。一般而言，項目合同策劃主要解決如下問題：合同規(guī)模和合同范圍的確定、合同形式和合同種類的選擇、合同條件的擬定、重要合同條款的選擇。 合同范圍指合同所涉及到的項目內(nèi)容、規(guī)模。項目合同的范圍取決于項目的分標(biāo)范圍，是由項目的分標(biāo)策劃確定的。正確的分標(biāo)和合同策劃能擺正項目過程中的各有關(guān)方的責(zé)、權(quán)、利和法律關(guān)系，從而保證項目的順利實施。 協(xié)助委托方進行合同種類的選擇按合同的計價方式把他們分為單價合同、固定總價合同；成本加酬金合同及目標(biāo)合同等四類。不同類型的合同，有不同的應(yīng)用條件，不同的權(quán)力和責(zé)任分配，不同的付款方式以及不同的風(fēng)險承擔(dān)，在合同類型選擇時應(yīng)視項目的具體情況而慎重選擇。單價合同：單價合同是最常見的合同類型，單價合同又分為固定單價和可調(diào)單價等形式。修改并調(diào)整報告，發(fā)包人、承包人、咨詢?nèi)巳胶炇鸾Y(jié)算表裝訂、蓋章、出具正式報告退還資料工程資料組卷、歸檔報告發(fā)出. . . .學(xué)習(xí)參考固定總價合同：固定總價合同以一次包死的總價格委托承包，除了設(shè)計上有重大變更，以便不允許調(diào)整合同價格。在正常情況下，可以免除委托方由于要追加合同價款、追加投資帶來的麻煩。成本加酬金合同：在這類合同中，合同條款應(yīng)十分嚴格。委托方應(yīng)加強對項目的控制并參與項目方案（如施工方案、采購、分包方案等）的選擇和決策，否則容易造成損失。同時，合同中應(yīng)明確規(guī)定成本開支和間接費支付的范圍，規(guī)定委托方有權(quán)對成本開支做監(jiān)督、審查和決策。目標(biāo)合同：它是固定總價合同和成本加酬金合同的結(jié)合和改進形式。在這些項目承包商在項目可行性研究階段，甚至在目標(biāo)設(shè)計階段就介入項目，并以全包的形式承包項目。目標(biāo)合同能夠最大限度的發(fā)揮承包商項目管理的積極性，適用于項目范圍沒有完全定或預(yù)測風(fēng)險較大的情況。 合同條件及重要合同條款的起草、選擇、談判合同條件是合同文件最重要的組成部分，委托方可按需要自己（或委托）起草合同協(xié)議書以選擇合同條件，也可選擇標(biāo)準的合同確定合同條件，或按具體情況及自己的需要通過特殊附加條款對標(biāo)準合同文件進行修改、補充、限定，以選擇相應(yīng)的合同條件。合同條款及合同條件的具體內(nèi)容，是合同策劃時應(yīng)重點考慮的內(nèi)容，需要重點研究如下內(nèi)容：合同爭執(zhí)仲裁的地點及程序、項目付款方法、合同價格調(diào)整的條件、范圍、程序和方法、合同雙方風(fēng)險的分擔(dān)、對承包商（或供應(yīng)商）的激勵措施、委托方的控制權(quán)利（成本控制、工期控制、質(zhì)量控制）和對項目失控狀態(tài)的處置權(quán)力、合同雙方的誠信條件（保涵、保證金、押金） 、違約處罰規(guī)定、仲裁條款。 合同執(zhí)行中的工作內(nèi)容在項目合同實施過程中，造價咨詢機構(gòu)的工作主要有：合同實施監(jiān)督、合同跟蹤、合同診斷和合同效果后評價。 合同實施監(jiān)督 合同實施監(jiān)督是指對合同履行情況進行的檢查與監(jiān)督，合同實施監(jiān)督是合. . . .學(xué)習(xí)參考同順利實現(xiàn)的保證。合同實施監(jiān)督工作主要有如下幾項：（A）落實合同實施計劃，為實施部門提供必要的條件。（B）協(xié)調(diào)各有關(guān)方（委托方 、監(jiān)理工程師、承包商、材料商）之間的關(guān)系。（C）及時發(fā)現(xiàn)和解決合同執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題，如合同責(zé)任爭執(zhí)、項目活動在空間、時間和資源條件上的沖突等。（D）協(xié)調(diào)各分包商之間的關(guān)系。（E）監(jiān)督合同條款執(zhí)行的情況，對違約情況提出事前、事中或事后的警告，直至采取必要措施。（F）對項目承包方的項目施工質(zhì)量、成本、進度等進行監(jiān)督檢查。（G）監(jiān)督及處理任何涉及合同變