【文章內(nèi)容簡介】 前確定，以利于嚴(yán)格控制造價。 工程索賠造價工程師對索賠報告的審查應(yīng)該有理有據(jù)，審定過程應(yīng)全面參閱合同文件中所有有關(guān)條款及有關(guān)法規(guī)文件，客觀地、實事求是地肯定或否定索賠要求，不能草率，否則有可能導(dǎo)致合同爭端升級。造價工程師處理索賠應(yīng)從以下幾方. . . .學(xué)習(xí)參考面進(jìn)行審查論證： 審查論證索賠證據(jù)是否合理 索賠理由是否與合同條款、有關(guān)法規(guī)文件相抵觸，論述索賠理由是否有理有據(jù)，具有說服力，索賠依據(jù)是否充分合理。 劃分責(zé)任范圍，各負(fù)其責(zé)。索賠事項發(fā)生時承包商是否采取有效措施，制止事態(tài)擴大，以防造成更大損失。 承包商是否按照法定的工程索賠程序提供索賠報告、索賠依據(jù)、索賠費用。 審查論證費用索賠要求、計價辦法是否合理確定索賠合理的計價方式。索賠計價方法通常有：實際費用法、總費用法、修正費用法。我們必須采用合理的計價方式才能避免計價重復(fù)。如工程量表中的單價是綜合單價，已包含許多費項，若計價方式不合理很容易使一些費項重復(fù)。索賠費用計算內(nèi)容一般包括：人工費、材料費、機械使用費、保函手續(xù)費、貸款利息、保險費、利潤、管理費，應(yīng)嚴(yán)格審查其款項，公正合理地審查其索賠報告申請，剔出不合理費項，確定合理費項。停工損失費計取。停工不應(yīng)按計日工費用計算，通常應(yīng)采取人工單價乘以折算系數(shù)計算，停工機械補償應(yīng)按機械折舊費或設(shè)備租賃費計，但不包含運轉(zhuǎn)操作費用。正確區(qū)分停工損失費和作業(yè)方法降效費。凡是改做其它工作都不能計停工損失費，但可以計適當(dāng)?shù)难a償降效損失。然而由于承包商引起工期滯后而加速趕工期的也不應(yīng)計增效費用。 審查論證工期順延要求是否合理 劃清工期拖延的責(zé)任，分清是承包商、還是發(fā)包商、或是第三方責(zé)任，是否給予工期補償和費用補償。 確定工期補償是否在施工網(wǎng)絡(luò)中的關(guān)鍵線路上的施工內(nèi)容。否則，對非關(guān)鍵線路上工期影響應(yīng)考慮自由時差情況，然后再考慮相應(yīng)工期調(diào)整情況。承包商是否有明示和暗示放棄施工工期索賠的要求。 估算索賠事項，協(xié)助委托方與承包商進(jìn)行談判并達(dá)成協(xié)議。對導(dǎo)致索賠的原因有充分的預(yù)測和防范；通過對合同條款有力的管理，防. . . .學(xué)習(xí)參考止引起索賠的干擾事件發(fā)生；對已發(fā)生的干擾事件及時采取措施，以降低它的影響，降低損失，避免或減少索賠；參與索賠的處理過程，審查索賠報告，反駁承包商不合理的索賠要求或索賠要求中不合理的部分，敦促委托方接受合理的索賠要求，使索賠得到圓滿解決。 造價工程師處理索賠的管理原則盡量將可能引起爭執(zhí)的問題解決于合同簽訂之前，造價工程師在簽訂合同前就應(yīng)對可能的干擾事件、合同中的漏洞有充分預(yù)測和分析，在工作中減少失誤，減少索賠事件的產(chǎn)生。根據(jù)經(jīng)驗，在合同中將可能引起索賠的問題予以聲明。公平合理：造價工程師在行使權(quán)力，作出決定，下達(dá)指令，決定價格，調(diào)解爭執(zhí)時不能偏袒任何一方，站在公正的立場上行事。由于委托方和承包商之間目的和經(jīng)濟利益是有矛盾的，所以造價工程師應(yīng)照顧雙方利益，調(diào)整雙方的經(jīng)濟關(guān)系，務(wù)必有理有據(jù)。實事求是：造價工程師在處理索賠事件時必須以合同和相應(yīng)的法律為準(zhǔn)繩，以事實為依據(jù)，完整地、正確地理解合同，嚴(yán)格地執(zhí)行合同。只有造價工程師嚴(yán)格按合同辦事，才能促使委托方和承包商履行合同，工程才能順利實施 迅速、及時地處理問題，造價工程師在行使自己權(quán)力，處理索賠事務(wù)，解決爭執(zhí)時，必須迅速行事，在合同規(guī)定的期限內(nèi)，或在通常認(rèn)為合理的時間內(nèi)履行自己的職責(zé)，否則不僅會給承包商提供新的索賠機會，而且不能保證索賠及時、公正、合理地解決，使許多問題積累起來，造成混亂?？傊髻r反駁做到以合同為依據(jù)，公正合理，正確反映工程造價，更好地維護(hù)雙方利益。 中期進(jìn)度款支付 每月對進(jìn)行中的工程進(jìn)行評估并向委托方提交分期計量單。分期計量單的評估將與設(shè)計單位/監(jiān)理單位合作，以確保設(shè)計單位/監(jiān)理單位對施工質(zhì)量及進(jìn)度的意見能在中期付款金額中得到反映。分期計量造價控制程序如下圖：施工單位提出月付款申請否. . . .學(xué)習(xí)參考質(zhì)量監(jiān)理工程師復(fù)核已完成合格工程項目是造價工程師審核計量與計價 委托方造價人員審批、簽署付款憑證 委托方財務(wù)復(fù)核后付款 竣工結(jié)算階段竣工結(jié)算審查是全過程造價咨詢服務(wù)的最后一項工作，由于竣工結(jié)算審查所涉及的內(nèi)容較為復(fù)雜，就要求審查工作具有秩序性。首先從工作思路上要保證審查工作的完整性，同時作為專業(yè)的工程造價咨詢服務(wù)機構(gòu)應(yīng)有能力從項目屬性中確定最為有效的工作方法。最終按各方要求在規(guī)定時間內(nèi)完成竣工結(jié)算審查工作，這一階段的工作由項目負(fù)責(zé)人組織駐場造價人員完成，總工辦參與重大爭議問題的協(xié)調(diào)解決以及成果文件的審核、審定工作。 竣工結(jié)算審查原則 依據(jù)工程造價咨詢合同的要求，進(jìn)行本建設(shè)項目工程竣工結(jié)算的審查，出具工程結(jié)算審查報告，依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，按照發(fā)包、承包雙方合同約定確定建設(shè)工程的最終工程造價。 依據(jù)工程造價咨詢合同的要求，在合同約定的時間內(nèi)完成工程竣工結(jié)算的審查，并應(yīng)滿足發(fā)包、承包雙方合同約定的工程竣工結(jié)算時限或國家有關(guān)規(guī)定的要求。 充分利用全過程造價咨詢招標(biāo)階段、施工階段的各項工程造價咨詢成果，并應(yīng)按發(fā)包、承包雙方合同約定，完整、準(zhǔn)確地調(diào)整工程造價，反映影響工程價款變化的各項真實內(nèi)容。 工程竣工結(jié)算的審查應(yīng)采用全面審查法，嚴(yán)禁采用重點審查法、抽樣審查法或類比審查法等其他方法。 工程竣工結(jié)算的審查文件組成、審查依據(jù)、審查要求、審查程序、審查方法、審查內(nèi)容、審查時效，應(yīng)執(zhí)行《建設(shè)項目工程結(jié)算編審規(guī)程》. . . .學(xué)習(xí)參考CECA/GC 3－2022 的有關(guān)規(guī)定。 工程造價咨詢機構(gòu)承擔(dān)工程竣工結(jié)算審查，其成果文件一般應(yīng)得到審查委托人、結(jié)算編制人和結(jié)算審查受托人以及建設(shè)單位共同認(rèn)可，并簽署“工程結(jié)算審定簽署表” 。確因非常原因不能共同簽署時，工程造價咨詢單位應(yīng)單獨出具成果文件，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 竣工結(jié)算審查方案 竣工結(jié)算資料程序性審查結(jié)算資料程序性審查是結(jié)算工作開展的前期準(zhǔn)備工作。此階段工作包括收集項目竣工結(jié)算審查依據(jù)及整理確認(rèn)施工單位送審結(jié)算資料。其審查要點應(yīng)注意審查依據(jù)資料的全面性、合理性。對于施工單位送審報價資料應(yīng)必須做到經(jīng)項目單位及監(jiān)理的雙方確認(rèn)，避免施工單位送審結(jié)算資料不報、漏報工程造價將來核減的內(nèi)容，此階段收集整理包括但不限于如下資料：（A）招標(biāo)文件、招標(biāo)控制價、中標(biāo)通知書、中標(biāo)人的投標(biāo)文件。（B）施工合同、材料設(shè)備訂貨合同、會議記要、往來函件。（C）施工組織設(shè)計、施工措施方案、施工進(jìn)度計劃。（D）施工圖紙、圖紙會審記錄。（E）設(shè)計變更及工程洽商等現(xiàn)場簽證資料。（F）甲供材料及設(shè)備清單、材料及設(shè)備價格確認(rèn)單。（G）施工單位編制的竣工結(jié)算報告。（H）有關(guān)主管部門的法規(guī)、文件。 竣工結(jié)算實體性審查依據(jù)上述資料及合同約定的結(jié)算原則，對施工單位報審結(jié)算中提交的清單結(jié)算工程量、設(shè)計變更及工程洽商結(jié)算工程量，對報審結(jié)算中的綜合單價、人工、材料、設(shè)備價差進(jìn)行審查，對施工范圍、施工內(nèi)容、施工方法、定額選用、費率的計取等方面均要進(jìn)行準(zhǔn)確性及合規(guī)性審查。具體審查原則及方案如下：（A）如合同約定按施工圖紙進(jìn)行工程量清單計量結(jié)算，就要按施工圖進(jìn)行重新計量核對。在施工過程中按月進(jìn)度報表及時審核的清單工程量經(jīng)業(yè)主及施工單位簽字確定的，結(jié)算時按審定的月進(jìn)度清單工程量進(jìn)行結(jié)算，不再重新. . . .學(xué)習(xí)參考核對。（B）如招標(biāo)圖紙就是施工圖紙，而合同約定結(jié)算時不再調(diào)整投標(biāo)時的清單工程量，則結(jié)算審查就不再對中標(biāo)的清單工程量與實際工程量進(jìn)行核對，結(jié)算時僅對設(shè)計變更及工程洽商進(jìn)行核對。（C）在施工過程中按月施工報表對設(shè)計變更及工程洽商進(jìn)行審查的，已經(jīng)過發(fā)包人及施工單位確認(rèn)簽字的，竣工結(jié)算時不再重復(fù)核對，直接計入工程結(jié)算。（D）如發(fā)生索賠，先審查索賠原因及合理合規(guī)性再審查索賠價格的正確性。（E）結(jié)算審查工作中糾紛的存在不可避免，作為造價咨詢服務(wù)單位把握好自己的角色，注意工作中糾紛的處理方式，充分掌握審查依據(jù)，對于核減內(nèi)容要做到有理有據(jù)。（F）與施工單位核對后，編制工程結(jié)算初步審查報告，對有爭議的問題要進(jìn)行匯總整理，詳盡的說明爭議焦點、爭議金額以及咨詢?nèi)私ㄗh等。 竣工結(jié)算審查流程圖項目負(fù)責(zé)人制定工作方案確定最遲完成時間第一次工作例會，方案交底進(jìn)行具體審核計算組織現(xiàn)場會議核實相關(guān)數(shù)據(jù)并踏勘現(xiàn)場提交工程結(jié)算初步審查報告 與施工單位核對工程結(jié)算相關(guān)數(shù)據(jù)調(diào)整工程結(jié)算初步審查結(jié)果協(xié)助委托人與施工單位就爭議問題進(jìn)行談判并達(dá)成一致項目負(fù)責(zé)人審核、部門經(jīng)理復(fù)審 總工辦審定第二次工作例會解決具體實施過程中的技術(shù)問題三級質(zhì)量控制. . . .學(xué)習(xí)參考 合同管理及控制為委托方提供以工程造價為核心的合同管理工作，包括合同的規(guī)劃、合同價款的調(diào)整、合同索賠事宜工作。主要咨詢工作如下： 合同規(guī)劃（策劃）工作內(nèi)容 充分了解建設(shè)項目中委托方的主要合同關(guān)系合同管理貫穿于項目的全過程，對整個項目的順利實施和項目目標(biāo)的順利實施 起著控制與保障作用，是項目管理與控制的核心內(nèi)容。 協(xié)助委托方進(jìn)行項目合同策劃項目合同策劃是指項目合同關(guān)系確定、合同體系構(gòu)建、合同種系選擇、合同條件選擇以及重要合同條款的確定等一系列構(gòu)思、規(guī)劃、計劃、決策安培活動過程。一般而言，項目合同策劃主要解決如下問題：合同規(guī)模和合同范圍的確定、合同形式和合同種類的選擇、合同條件的擬定、重要合同條款的選擇。 合同范圍指合同所涉及到的項目內(nèi)容、規(guī)模。項目合同的范圍取決于項目的分標(biāo)范圍，是由項目的分標(biāo)策劃確定的。正確的分標(biāo)和合同策劃能擺正項目過程中的各有關(guān)方的責(zé)、權(quán)、利和法律關(guān)系，從而保證項目的順利實施。 協(xié)助委托方進(jìn)行合同種類的選擇按合同的計價方式把他們分為單價合同、固定總價合同；成本加酬金合同及目標(biāo)合同等四類。不同類型的合同，有不同的應(yīng)用條件，不同的權(quán)力和責(zé)任分配，不同的付款方式以及不同的風(fēng)險承擔(dān)，在合同類型選擇時應(yīng)視項目的具體情況而慎重選擇。單價合同：單價合同是最常見的合同類型，單價合同又分為固定單價和可調(diào)單價等形式。修改并調(diào)整報告，發(fā)包人、承包人、咨詢?nèi)巳胶炇鸾Y(jié)算表裝訂、蓋章、出具正式報告退還資料工程資料組卷、歸檔報告發(fā)出. . . .學(xué)習(xí)參考固定總價合同：固定總價合同以一次包死的總價格委托承包，除了設(shè)計上有重大變更，以便不允許調(diào)整合同價格。在正常情況下，可以免除委托方由于要追加合同價款、追加投資帶來的麻煩。成本加酬金合同：在這類合同中，合同條款應(yīng)十分嚴(yán)格。委托方應(yīng)加強對項目的控制并參與項目方案（如施工方案、采購、分包方案等）的選擇和決策，否則容易造成損失。同時，合同中應(yīng)明確規(guī)定成本開支和間接費支付的范圍，規(guī)定委托方有權(quán)對成本開支做監(jiān)督、審查和決策。目標(biāo)合同：它是固定總價合同和成本加酬金合同的結(jié)合和改進(jìn)形式。在這些項目承包商在項目可行性研究階段，甚至在目標(biāo)設(shè)計階段就介入項目，并以全包的形式承包項目。目標(biāo)合同能夠最大限度的發(fā)揮承包商項目管理的積極性，適用于項目范圍沒有完全定或預(yù)測風(fēng)險較大的情況。 合同條件及重要合同條款的起草、選擇、談判合同條件是合同文件最重要的組成部分，委托方可按需要自己（或委托）起草合同協(xié)議書以選擇合同條件，也可選擇標(biāo)準(zhǔn)的合同確定合同條件，或按具體情況及自己的需要通過特殊附加條款對標(biāo)準(zhǔn)合同文件進(jìn)行修改、補充、限定，以選擇相應(yīng)的合同條件。合同條款及合同條件的具體內(nèi)容，是合同策劃時應(yīng)重點考慮的內(nèi)容，需要重點研究如下內(nèi)容：合同爭執(zhí)仲裁的地點及程序、項目付款方法、合同價格調(diào)整的條件、范圍、程序和方法、合同雙方風(fēng)險的分擔(dān)、對承包商（或供應(yīng)商）的激勵措施、委托方的控制權(quán)利（成本控制、工期控制、質(zhì)量控制）和對項目失控狀態(tài)的處置權(quán)力、合同雙方的誠信條件（保涵、保證金、押金） 、違約處罰規(guī)定、仲裁條款。 合同執(zhí)行中的工作內(nèi)容在項目合同實施過程中，造價咨詢機構(gòu)的工作主要有：合同實施監(jiān)督、合同跟蹤、合同診斷和合同效果后評價。 合同實施監(jiān)督 合同實施監(jiān)督是指對合同履行情況進(jìn)行的檢查與監(jiān)督，合同實施監(jiān)督是合. . . .學(xué)習(xí)參考同順利實現(xiàn)的保證。合同實施監(jiān)督工作主要有如下幾項：（A）落實合同實施計劃，為實施部門提供必要的條件。（B）協(xié)調(diào)各有關(guān)方（委托方 、監(jiān)理工程師、承包商、材料商）之間的關(guān)系。（C）及時發(fā)現(xiàn)和解決合同執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題，如合同責(zé)任爭執(zhí)、項目活動在空間、時間和資源條件上的沖突等。（D）協(xié)調(diào)各分包商之間的關(guān)系。（E）監(jiān)督合同條款執(zhí)行的情況，對違約情況提出事前、事中或事后的警告，直至采取必要措施。（F）對項目承包方的項目施工質(zhì)量、成本、進(jìn)度等進(jìn)行監(jiān)督檢查。（G）監(jiān)督及處理任何涉及合同變