【文章內(nèi)容簡介】 一、 創(chuàng)建“省級高新區(qū)”已具備一定的基礎(chǔ)和條件。幾年來，公司以土地利用節(jié)約化，經(jīng)濟發(fā)展生態(tài)化和產(chǎn)業(yè)集聚高新化為目標(biāo)，實現(xiàn)了發(fā)展速度和“以人為本”的管理效率同步提升，為爭創(chuàng)省級高新區(qū)奠定了一定基礎(chǔ)條件。市場運作是加強經(jīng)濟實力的動力。2007年高新區(qū)的工業(yè)銷售38億元人民幣，各項主要經(jīng)濟指標(biāo)增幅均超過40%，注冊外資和出口創(chuàng)匯超過1億美元。實際利用市外民資7億元人民幣，均達到近年來的最高水平?？萍碱I(lǐng)先。在市場運作中，科技是關(guān)鍵，區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有鎮(zhèn)江市級以上高新技術(shù)企業(yè)7家。其中：國家級1家；省級3家；鎮(zhèn)江市級以上高新技術(shù)產(chǎn)品10個，其中省級5個；有10家企業(yè)11個項目被列入丹陽市科技創(chuàng)新“雙百工程”。載體合理。高標(biāo)準(zhǔn)進行高新區(qū)的規(guī)劃。2008年力爭投入3億元人民幣，推進道路建設(shè)，拆遷安置等重點工程。使高新區(qū)基本形成較為完整的功能布局和完善的配套設(shè)施。、二、在市場運作中爭創(chuàng)省級高新區(qū)給公司帶來新的發(fā)展機遇。有利于加快創(chuàng)新平臺建設(shè)和提升園區(qū)承載力。公司將通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，專業(yè)園區(qū)的服務(wù)功能建設(shè)，村莊的整體搬遷，騰出空間；通過中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園的規(guī)劃和高新技術(shù)孵化區(qū)建設(shè)在高新區(qū)內(nèi)建設(shè)一定規(guī)模的孵化園區(qū)，中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園和研發(fā)中心；加快信息平臺建設(shè)，抓好人力資源平臺建設(shè)，加速高管俱樂部建設(shè)，為高層次人才提供完善的配套服務(wù)，讓高層次人才引得進，留得住，提高園區(qū)承載能力。有利于推動產(chǎn)業(yè)升級，提高自主創(chuàng)新能力與加速產(chǎn)業(yè)集聚，引資、引智、引才。目前我區(qū)正處在基礎(chǔ)建設(shè)為主，產(chǎn)業(yè)形成為輔的階段。這個階段主要是把要素集聚和產(chǎn)業(yè)集聚結(jié)合起來，把提高自主創(chuàng)新能力和招商引資結(jié)合起來，不但要招商引資，更要招才引智，圍繞如何促進產(chǎn)業(yè)升級，提高自主創(chuàng)新能力來進行招商，增強引進世界500強企業(yè)入?yún)^(qū)吸引力。有利于推動培育重點項目與放開發(fā)展。根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加快重點特色產(chǎn)業(yè)、特色基地建設(shè)、重點加快公司引進的德晶電子、華陽太陽能、光纖維等項目的推進，著力培育電子信息技術(shù)、醫(yī)療器械、光伏產(chǎn)業(yè)等為龍頭的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。著力抓好區(qū)域內(nèi)魚躍（上市公司）、醫(yī)療器械工業(yè)園、恒寶（上市公司）IC卡工業(yè)園、德晶（美國海歸）半導(dǎo)體工業(yè)園，太陽能光伏（臺灣）產(chǎn)業(yè)工業(yè)園建設(shè)。有利于改善產(chǎn)業(yè)環(huán)境，創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)。新一輪區(qū)域競爭將主要圍繞兩個方向進行。一是圍繞產(chǎn)業(yè)鏈進行，就是看誰的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展快，發(fā)育得健全，誰的創(chuàng)新能力和競爭力就強。凡是產(chǎn)業(yè)鏈較完善，較成熟的地方，創(chuàng)新的動力也強，創(chuàng)新的需求也多，創(chuàng)新的信息，創(chuàng)新的要素，也容易獲得，從而創(chuàng)新也容易開展。二是圍繞產(chǎn)業(yè)環(huán)境，創(chuàng)新環(huán)境進行，就是看誰的產(chǎn)業(yè)環(huán)境，創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)越，只有在上述兩個方向?qū)崿F(xiàn)大的突破，高新區(qū)創(chuàng)建才能快速推進。要實現(xiàn)這兩大突破，關(guān)鍵是要有政策扶持，發(fā)揮政策效應(yīng)，丹陽市政府已研究出臺一些激勵政策，將會不斷優(yōu)化和提升我區(qū)的創(chuàng)業(yè)載體和創(chuàng)新環(huán)境。本項目市場前景廣闊，具有很大投資價值和很高的經(jīng)濟效益。第五章 風(fēng)險分析及對策一、經(jīng)營風(fēng)險我公司主要經(jīng)營范圍，自主獨立負(fù)責(zé)丹陽市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集中區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)，資產(chǎn)管理。其中：包括標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)。目前工業(yè)園區(qū)初具規(guī)模，已集聚各類企業(yè)176家之多，但是距蘇州、無錫、常州工業(yè)園區(qū)還相差太遠(yuǎn)，還未形成規(guī)劃中的“韓國光學(xué)電子城”和“臺商工業(yè)園”，原因是投入資金暫缺。對 策加大基礎(chǔ)設(shè)施的投入和加大園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房的基礎(chǔ)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)，用土地，建成的標(biāo)準(zhǔn)廠房和基礎(chǔ)設(shè)施進行參股、租賃、出賣等，形成公司的經(jīng)濟效益。按國家政策，加大對中心村新農(nóng)村建設(shè)，改善農(nóng)民的居住條件和就業(yè)機會，通過科學(xué)規(guī)劃及政府的優(yōu)惠政策合理推動促進新農(nóng)村改造，變富余土地為開發(fā)用地，實現(xiàn)雙贏。通過對公司經(jīng)營隊伍的繼續(xù)培訓(xùn)，增強職工的素質(zhì)，在實際工作過程中，依照國家法規(guī)，科學(xué)有秩地進行運作。通過分析和目前的實踐，原則上經(jīng)營風(fēng)險可以克服，而公司的利潤可觀。四、管理風(fēng)險我公司現(xiàn)擁有一批素質(zhì)較高的經(jīng)營管理人才和技術(shù)人員，經(jīng)多年的辛勤勞動，所取得的成果有目共睹。隨著公司高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集中區(qū)內(nèi)的建設(shè)，企業(yè)規(guī)模大幅度的不斷擴大，資產(chǎn)成倍增加，現(xiàn)在如何做好管理工作，是擺在公司管理者和技術(shù)人員面前的課題，新問題。對策經(jīng)營管理領(lǐng)導(dǎo)層對目前公司的管理經(jīng)驗和理念是否跟得上更高層次管理的要求，這必須走去取經(jīng)，請管理專家到公司來指導(dǎo)，學(xué)習(xí)現(xiàn)代化先進的管理模式和經(jīng)驗。管理機制是否適應(yīng)市場經(jīng)濟條件下，現(xiàn)代化企業(yè)的發(fā)展，通過實踐，機制不宜過大，人才必須精干。三、法律風(fēng)險在市場經(jīng)濟中，法律風(fēng)險貫穿企業(yè)的始終，如：勞動關(guān)系、合同管理、施工建設(shè)、投資管理等，公司處在不同發(fā)展階段有著不同法律風(fēng)險的側(cè)重點。為防止法律風(fēng)險，公司在全體員工和重點職能部門，組織學(xué)習(xí)國家有關(guān)法律、法規(guī)知識、增加員工的法律意識，并在公司建立法律風(fēng)險防范制度，使員工學(xué)習(xí)法律，懂得法律，遵守法律，公司并聘請法律顧問，重大合同、協(xié)議事項等法律顧問直接參與。四、政策風(fēng)險國家在宏觀經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)政策上的調(diào)整，必然會影響到相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，開放鼓勵則發(fā)展速度加快，緊縮限制就會減慢，從近年國家對房地產(chǎn)、煤礦等產(chǎn)業(yè)采取宏觀調(diào)控政策，一定程度上影響到部分人群和相關(guān)行業(yè)。但仔細(xì)分析，國家是區(qū)別對待，有保有壓，實際上是使許多不符合產(chǎn)業(yè)政策和手續(xù)不全，違章違規(guī)的在建，擬建項目停下來，同時要求這些產(chǎn)業(yè)進行了結(jié)構(gòu)調(diào)整，防止盲目重復(fù)低水平的投資和建設(shè)。由于我公司在發(fā)展戰(zhàn)略中，選擇了“高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集中區(qū)”的開發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，標(biāo)準(zhǔn)廠房投資建造和國家支持的新農(nóng)村建設(shè)，均是國家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵的發(fā)展方向，改善提高農(nóng)民的居住條件和生活，在較大程度上可以規(guī)避國家政策帶來的風(fēng)險。五、經(jīng)濟風(fēng)險引發(fā)經(jīng)濟風(fēng)險或經(jīng)濟危機的因素很多，在內(nèi)部的原因，因財政問題、金融、資源、環(huán)境問題、市場問題、“三農(nóng)”問題、收入差距問題等，也有外部因素，包括對外貿(mào)易和利用外資等，目前可能對我們產(chǎn)生較大的影響的主要是金融（包括銀行利率）。公司關(guān)注跟蹤分析緊密相關(guān)因素的信息，采取對公司的營銷市場，融資渠道進行重點分析，盡可能減少和降低經(jīng)濟風(fēng)險帶來的影響和損失。六、財務(wù)風(fēng)險本項目的投入到形成完整的規(guī)模，是一個長期的過程，在整個過程中，可能面臨通貨膨脹、利率提高、匯率變化等因素而導(dǎo)致公司非管理原因增加投入、減少收益的風(fēng)險。對策提高公司財務(wù)部門的運作水平，加強網(wǎng)絡(luò)