【文章內(nèi)容簡介】 ；為在各活動領(lǐng)域中表現(xiàn)出天分的兒童組織聚會、夏季和冬季學(xué)校，召開國際會議、討論會，采取多種支持天才兒童的措施。3．提高教師隊伍素質(zhì)推行精神及物質(zhì)獎勵體系支持教師，吸引年輕有才華的人從事教師職業(yè)。精神支持體系就是已經(jīng)形成的教師競爭，即在國民教育優(yōu)先發(fā)展框架下，有規(guī)模、有效地支持優(yōu)秀教師機制。這種實踐活動將在各個聯(lián)邦主體中展開，并將促進教師的職業(yè)威望。物質(zhì)支持體系不僅是進一步增加工資，而且還創(chuàng)建工資機制，無論優(yōu)秀教師的工作等級如何，都能夠得到激勵。工資的額度取決于教育活動的質(zhì)量和成果，而質(zhì)量和成果主要由學(xué)生委員會參與評價。引入新工資體系工作應(yīng)當(dāng)三年內(nèi)在各聯(lián)邦主體內(nèi)完成。管理干部和教師的定期鑒定工作也是提高教育工作者素質(zhì)的促進因素，這一制度將定期對教師的技能進行檢驗，以適應(yīng)目前學(xué)校所面臨的各項任務(wù)。原則上需更新技術(shù)要求和教師的技能特征，其中專業(yè)教學(xué)能力占據(jù)中心位置。學(xué)校的校長和教師至少五年進行一次提高技能的培訓(xùn)。吸引未接受過基礎(chǔ)師范教育的人才來學(xué)校工作。進行心理師范培訓(xùn)，掌握新的教育技術(shù)，他們能夠向孩子，首先是給高年級的學(xué)生、選擇側(cè)重教學(xué)的孩子們展示自己豐富的職業(yè)經(jīng)驗?！?4．更新學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施學(xué)校的面貌應(yīng)得到明顯改善。在每個教育機構(gòu)中都應(yīng)創(chuàng)造學(xué)校無障礙環(huán)境，能夠保障殘疾兒童完全融合于普通孩子中間。2010年將通過五年國家綱要“無障礙環(huán)境”，專門來解決此問題。目前需更新學(xué)校樓房的建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，建筑標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生條例和飲食標(biāo)準(zhǔn)，更新對學(xué)生的醫(yī)療服務(wù)，保障學(xué)校安全。保暖系統(tǒng)和樓房的空調(diào)都應(yīng)保障一年四季所需的溫度。學(xué)校應(yīng)保障飲用水和淋浴。在農(nóng)村學(xué)校，必須制定運輸學(xué)生的有效機制，其中包括對校車的要求。學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)可以在競爭的基礎(chǔ)上由中小型企業(yè)來承擔(dān)。從建筑工人和服務(wù)組織，需嚴格確保學(xué)校校舍的安全，不允許在危險、破舊、臨時性的場所上課。貫徹現(xiàn)代化的設(shè)計方案，保障現(xiàn)代化的學(xué)校環(huán)境。5．保持和加強學(xué)生身體健康孩子們在學(xué)校度過一天的大部分時間，保持和加強他們的身體和心理健康不僅是家庭的任務(wù)，同時也是教師的責(zé)任。為學(xué)生提供熱乎、平衡的膳食，能夠進行現(xiàn)代體檢的醫(yī)療服務(wù)。設(shè)置體育課，包括課外活動。除此之外，還應(yīng)從千篇一律的必修課程轉(zhuǎn)向發(fā)展學(xué)生健康的個性化大綱。2010年將引入體育課的新標(biāo)準(zhǔn)，新體育課一周不少于三個小時，并考慮孩子們的個性發(fā)展。個性化教學(xué)實踐需考慮學(xué)生的成長特性，學(xué)生按照自己的選擇學(xué)習(xí)一些科目，采用經(jīng)典培訓(xùn)的形式，整體降低課堂負擔(dān)，積極改善中小學(xué)生的健康狀況。重要的是喚醒孩子們身上關(guān)心自身健康的意愿，在此基礎(chǔ)上使學(xué)生對學(xué)習(xí)感興趣，選擇充分體現(xiàn)個人興趣和傾向的課程，豐富有趣的學(xué)校生活成為保持、鞏固孩子健康的最重要條件。6．?dāng)U大學(xué)校自治學(xué)校應(yīng)是比較獨立的，無論是制定個性化的教學(xué)大綱方面，還是財政經(jīng)費的支出方面。從2010年開始，國民教育優(yōu)先發(fā)展競賽中獲勝的學(xué)校及改為自治機構(gòu)的學(xué)校擁有一定獨立性，這些學(xué)校可以用工作成果的公開信息來代替工作總結(jié)報告。將從立法上保障國立和私立普通教育機構(gòu)的平等，我們將為家庭選擇學(xué)校提供非常寬泛的機會。應(yīng)合理發(fā)展特許權(quán)機制，以吸引私人投資者參與學(xué)校管理。波蘭1999年，在社會各界的強烈呼吁下，波蘭政府決定對教育進行大刀闊斧的改革。教育部長哈德克(Handke)強調(diào)這次改革的目的是為學(xué)校創(chuàng)造最好的環(huán)境，發(fā)展學(xué)生的品質(zhì)和能力，在家長和教師之間建立密切的聯(lián)系。20世紀90年代，波蘭的教育改革并未在國家發(fā)展中占有優(yōu)先的地位。其中有兩個原因:原因之一是教育在政府的公共預(yù)算中占據(jù)主要的份額，政府領(lǐng)導(dǎo)人一直認為教育是個巨大的財政負擔(dān)，他們對教育是一種非常重要的投資形式這一事實認識不足，結(jié)果教育投資一直保持在最低水平上，盡量避免任何耗費財力的教育改革。另一個重要原因是，波蘭人對構(gòu)建一個受各黨派支持的教育改革計劃一直缺乏果斷的決心。有趣的是，90年代以來在各黨派的認可下，在公立學(xué)校之外，波蘭有兩種類型的學(xué)校得到了不斷的發(fā)展，一種是由當(dāng)?shù)毓駞f(xié)會舉辦的社區(qū)學(xué)校(SzkclySpoleeZne)，另一種是以多種形式存在的私立學(xué)校。這兩種學(xué)校師資力量雄厚，教學(xué)設(shè)備優(yōu)良，它們已經(jīng)成為學(xué)校系統(tǒng)中學(xué)術(shù)優(yōu)秀的中心和造就精英的通道。一、基礎(chǔ)教育現(xiàn)存問題（一）教育機會高度不平等教育機會高度不平等是波蘭基礎(chǔ)教育的重要特點，這種不平等主要表現(xiàn)在農(nóng)村青少年在高中的低比例和極低的大學(xué)入學(xué)率。20世紀60年代，波蘭進入高一級教育的不平等局面逐漸形成。在波蘭共和國存在期間，基礎(chǔ)職業(yè)學(xué)校系統(tǒng)得到廣泛發(fā)展，在人民共和國時期，所有小學(xué)畢業(yè)生中有50%60%的學(xué)生在這種學(xué)校中受教育。職業(yè)學(xué)校教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)低，專業(yè)窄，給學(xué)生提供的進一步受教育的機會極其有限，只有大約10%的職業(yè)學(xué)校學(xué)生可以繼續(xù)在高中學(xué)習(xí)。在工人階級和農(nóng)村環(huán)境中接受職業(yè)學(xué)校教育成了一個慢慢灌輸?shù)膫鹘y(tǒng)，被認為是孩子特別是男孩受教育的惟一方式。20世紀90年代，雇用職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生的許多國有工廠倒閉使大量這類學(xué)校變成了失業(yè)者的制造商。但是，傳統(tǒng)和社會習(xí)慣繼續(xù)使農(nóng)村和工人階級的年輕人選擇這類學(xué)校。基礎(chǔ)職業(yè)學(xué)校的選擇不僅導(dǎo)致了接受高中教育機會和大學(xué)入學(xué)機會的減少，而且也使失業(yè)的危險上升。（二）缺少資金 （三）中央教育管理的角色定位（四）教育研究和人力資源開發(fā)的明確方針目前已越來越不多見1995年，教育部發(fā)表了由30個專家聯(lián)合撰寫的教育改革報告《變革社會中的教育》，該報告分析了學(xué)校教育的變化，澄清了教育決策的目標(biāo)，專家們強調(diào)缺少資金是波蘭教育面臨的最大困難，教育面臨的挑戰(zhàn)是中央教育管理的角色定位，教育的缺點是學(xué)校外部的社會不平等正在影響教育機會平等的目標(biāo)，教育最嚴重的問題是有關(guān)教育研究和人力資源開發(fā)的明確方針目前已越來越不多見了。在波蘭教育專家發(fā)表的言論中，他們對教育制度的基本改革是否能成功持懷疑態(tài)度，這種懷疑態(tài)度似乎與以前改革的多次失敗有關(guān)，因為改革的熱情總是由政治驅(qū)動的，社會政治和經(jīng)濟的力量總是決定著教育的結(jié)果，在目前的情況下，師生關(guān)系的性質(zhì)不可能得到改變，是傳統(tǒng)的力量在保證著教師一直發(fā)揮主導(dǎo)作用，波蘭的學(xué)校仍然保持著官僚機構(gòu)的正規(guī)特色，僅靠教育系統(tǒng)邊緣的零星改革不會改變學(xué)校教育網(wǎng)絡(luò)的弊端。二、基礎(chǔ)教育改革主要舉措20世紀90年代初，波蘭政府提出“回歸歐洲”的口號，對教育進行全面改革。在20世紀90年代，波蘭同時進行三種教育改革的項目：組織發(fā)展咨詢者項目（自下而上進行），由地方機構(gòu)發(fā)展；學(xué)校指導(dǎo)者管理自我發(fā)展和教育管理中心項目（雙向進行），由優(yōu)質(zhì)教育傳播中心聯(lián)系；定期提高教育管理項目（自上而下進行），由國家向地區(qū)下派。1989年，專家委員會發(fā)表了一份《關(guān)于波蘭人民共和國教育發(fā)展條件和方向》的報告，指出教育系統(tǒng)的缺點，列舉了影響教育改革的主要因素。1995年，教育部發(fā)表了由30個專家聯(lián)合撰寫的教育改革報告《變革社會中的教育》，澄清教育改革的主要目標(biāo)。1999年，波蘭進行了基礎(chǔ)教育改革，竭力提高波蘭基礎(chǔ)教育質(zhì)量和平等入學(xué)的權(quán)力。2008年，政府制定“安全和友好學(xué)?！表椖浚訌姼鲗W(xué)校間的相互聯(lián)系和交往，為學(xué)生健康發(fā)展創(chuàng)造和諧的環(huán)境。同年，還制定“農(nóng)村地區(qū)教育的發(fā)展（20082013）”項目。未來幾年，波蘭計劃制定詳細的“在職教師培訓(xùn)”項目，針對基礎(chǔ)教育階段不同年級學(xué)生的需求，培養(yǎng)專業(yè)技能教師。（一）基礎(chǔ)教育改革的重心 1999年，在社會各界的強烈呼吁下，波蘭政府決定對教育進行大刀闊斧的改革。教育部長哈德克(Handke)強調(diào)這次改革的目的是為學(xué)校創(chuàng)造最好的環(huán)境，發(fā)展學(xué)生的品質(zhì)和能力，在家長和教師之間建立密切的聯(lián)系。他也希望這次改革能為學(xué)校面對更好的未來打好堅實和持久的基礎(chǔ)。這次改革的目標(biāo)如下:擴大中等和高等教育，提高全體國民的教育水平。促使教育機會平等。提高教育質(zhì)量，使學(xué)生的學(xué)習(xí)和對他們的撫養(yǎng)成為一體化的過程。為了實現(xiàn)上述目標(biāo)，具體的改革措施如下:把綜合性的普通教育延長到16歲(以前的6年制普通教育是713歲)，每個學(xué)生推遲一年決定選擇16歲后的課程學(xué)習(xí)。根據(jù)同一階段學(xué)生身心發(fā)展的需要調(diào)整相應(yīng)的學(xué)習(xí)階段。重新調(diào)整職業(yè)教育，使職業(yè)教育具有廣博的知識基礎(chǔ)，把三年制的普通中學(xué)與二年制的職業(yè)學(xué)校合并起來，職業(yè)教育應(yīng)隨著勞動力市場的變化，使學(xué)生加快掌握額外的職業(yè)資格。修訂所有學(xué)校課程內(nèi)容，使課程內(nèi)容現(xiàn)代化，從19992000學(xué)年開始逐漸地向新內(nèi)容過渡。引進綜合課程，使學(xué)生對相關(guān)學(xué)科的知識有適當(dāng)?shù)牧私?。為天才兒童和有能力的學(xué)生創(chuàng)造發(fā)展的機會，按照大綱要求加快他們的學(xué)習(xí)進程。在普通中小學(xué)內(nèi)為1316歲的青少年建立中間學(xué)校，保證邊遠和農(nóng)村地區(qū)的學(xué)生有機會入學(xué)，建立合理化的學(xué)校網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。設(shè)立國家標(biāo)準(zhǔn)化的考試和評估程序，對全國學(xué)生的成績進行有效可靠的分析比較。改革教師教育，把目前各種各樣的職前師資培訓(xùn)形式統(tǒng)一起來，師資培訓(xùn)要強調(diào)教學(xué)法的實踐能力，每位教師必須具有追求教育改革目標(biāo)的責(zé)任感；在新成立的大地區(qū)管理組織中任命新的學(xué)校管理人員，任期六年，保證他們完全不受任何政治影響的干擾，改革原來的選舉程序。（二）基礎(chǔ)教育改革的主要舉措：增加義務(wù)教育年限，改變教育模式 1999年教育改革之前，波蘭的初等教育為八年，中等教育有兩種不同的模式：一種是普通中等教育四年，另一種是三年或五年的職業(yè)教育（根據(jù)個人選擇三年的是初等職業(yè)學(xué)校，五年的是中等職業(yè)學(xué)校）。對孩子來說基礎(chǔ)教育意味著11年至13的學(xué)校教育（根據(jù)個人選擇而不同）。在14歲左右小學(xué)畢業(yè)后確定自己以后選擇受教育的方向。1999 年波蘭教育改革旨在使青年的教育機會均等和通過降低進入基礎(chǔ)職業(yè)學(xué)校的學(xué)生比例提高高中學(xué)生數(shù)量。在提高教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和為來自被忽視環(huán)境中的學(xué)生提供高等教育入學(xué)機會的努力中，學(xué)校教育時間延長了一年。在以前的教育系統(tǒng)中，義務(wù)教育時間包括小學(xué)八年。改革引入八年小學(xué)教育和三年體育館教育，共計九年義務(wù)教育。經(jīng)過1999年教育改革主要從兩個方面對之前的學(xué)制進行改革：當(dāng)學(xué)生年滿15歲后，推遲一年選擇以后的學(xué)習(xí)方向；增加了同質(zhì)性學(xué)校的數(shù)量。具體而言，把基礎(chǔ)教育改革為三級：6年完整的小學(xué)教育，3年的完全初中教育，高中教育分兩種模式分別為3年和4年。：發(fā)展學(xué)校文化教育，提升學(xué)校、家長和學(xué)生的自主權(quán) 自1999年開始，波蘭的基礎(chǔ)教育課程改革就開始面向現(xiàn)代化，為基礎(chǔ)教育階段的學(xué)生開設(shè)綜合課程，使學(xué)生對相關(guān)學(xué)科的知識有適當(dāng)?shù)牧私?。進入21世紀后，波蘭課程改革重點在于完善學(xué)校課程意識，給予學(xué)校更多的自主選擇課程權(quán)，提升學(xué)校的責(zé)任意識。為此，在國家課程標(biāo)準(zhǔn)框架的基礎(chǔ)上，各學(xué)校紛紛建立自己獨有的課程體系。總體而言，課程改革的主要目標(biāo)在于獲取知識、發(fā)展技能和樹立情感態(tài)度。它不僅使學(xué)校教育內(nèi)容有了很大的變化，更重要的是提升了教師的專業(yè)技能和學(xué)校文化。為確保基礎(chǔ)教育階段學(xué)生的和諧發(fā)展，國家教育和文化部提出構(gòu)建文化教育，培養(yǎng)學(xué)生的興趣愛好，開展藝術(shù)課程（音樂、繪畫、合唱、雕塑等），并將藝術(shù)課納入到國家核心課程之中，上課時間和周期增加了50%。除此之外，為構(gòu)建文化教育，波蘭教育部還特意增加學(xué)生體育課的上課次數(shù)，學(xué)校和家長可以自由選擇上課的內(nèi)容，有充分的自主權(quán)。與此同時，新的課程改革還會設(shè)置不同的課程去滿足不同學(xué)生的需求，每位學(xué)生根據(jù)自己的興趣以及勞動力市場的需求選擇最適合自己和最喜歡的課程。三、基礎(chǔ)教育改革的趨勢根據(jù)“歐洲教育2020戰(zhàn)略”發(fā)展目標(biāo)（2010年6月由歐盟峰會通過的“歐洲2020戰(zhàn)略”提出，到2020年，歐洲的輟學(xué)率由目前的15%下降至10%，3034歲人口中完成高等教育的比例由目前的31%提高至40%。作為歐洲未來10年實現(xiàn)智能增長、可持續(xù)增長和包容增長的核心量化指標(biāo)之一，歐盟要求其成員國將此轉(zhuǎn)化為各自的國家目標(biāo)）：；；、社會聯(lián)系和公民的參與意識；，包括企業(yè)家精神。波蘭基礎(chǔ)教育改革將會囊括各個方面：；；；。基礎(chǔ)教育改革的問題主要會集中在：；，旨在降低年輕人的失業(yè)率以及提高人們的專業(yè)技能；。四、波蘭基礎(chǔ)教育改革個案（一）中部城市社區(qū)U1社區(qū)U1坐落在首都華沙附近，是許多村子包圍著的中等城鎮(zhèn)，有方便的鐵路和公路與首都相連。這個社區(qū)的主要收入來源是工業(yè)、商貿(mào)和服務(wù)業(yè)。只有1%的人口依靠農(nóng)業(yè)。社區(qū)有幼兒園、小學(xué)和體育館。社區(qū)也提供私人教育設(shè)施：幼兒園（10人），小學(xué)（79人）和體育館（14人）。這個社區(qū)的高中網(wǎng)絡(luò)包括一個高級技術(shù)中學(xué)，一個基礎(chǔ)職業(yè)中學(xué)，一個高級職業(yè)教育中學(xué)和一個高級普通教育中學(xué)。社區(qū)當(dāng)局十分注重教育校舍、基礎(chǔ)設(shè)置和技術(shù)條件。1996年接管小學(xué)后，社區(qū)開始改造校舍，翻新了房頂，換了窗戶，有兩個農(nóng)村學(xué)校進行了總體的翻新，每個學(xué)校都裝上了計算機。社區(qū)委員會為激勵教師，以提高學(xué)校教育水平，最優(yōu)秀教師專門獎金發(fā)給了占總數(shù)20%的教師。每個學(xué)校都開設(shè)英語，英語教師可以得到額外的報酬。在市長的發(fā)起下，每個學(xué)校都成立了足球小組，組織了校內(nèi)體育競賽和節(jié)目。鎮(zhèn)里有各種體育設(shè)施。這些都反映了市政管理委員的傾向，“我們需要英語和體育”。1999年教育改革倡導(dǎo)的重新組織教育網(wǎng)絡(luò)并沒使學(xué)區(qū)的任何學(xué)校關(guān)閉。在一個農(nóng)村，一所小學(xué)被變成了只有年齡較小學(xué)生的不完全小學(xué)。在社區(qū)U1的這所很小的學(xué)校隨后被關(guān)閉，而這個小學(xué)的校舍也被體育館全部占用。學(xué)校的關(guān)閉沒有激起反對。社區(qū)管理委員會表示，這個被關(guān)閉學(xué)校地區(qū)的一年級學(xué)生家長可以選擇任何一個可能選擇的學(xué)校，這防止了任何反對。在這個社區(qū)三個體育館創(chuàng)立了，在最后一個年級的學(xué)生畢業(yè)后，一個將變成獨立的體育館。為了適應(yīng)學(xué)校需要，地方當(dāng)局調(diào)整了接送學(xué)生的公共交通。但是，市政管理委員認為延長義務(wù)教育到九年不能給孩子提供好的教育機會。他們宣稱延長教育時間實際上使部分學(xué)生道德敗壞，并且使教學(xué)更加困難。根據(jù)委員的建議，學(xué)生應(yīng)該根據(jù)他們的能力和六年級之后的成績進行選擇。（二）中部“傳統(tǒng)”農(nóng)村社區(qū)R1R1是一個農(nóng)村社區(qū)，它坐落在波蘭中部華沙附近。它與兩個工業(yè)城市相鄰。是農(nóng)田占90%的傳統(tǒng)農(nóng)村社區(qū)，土地主要是低等和中等質(zhì)量的。盡管坐落在城市的附近，它與外界唯一的聯(lián)系是很少有車行駛的一條客車路線，沒有幼兒園，但孩子在小學(xué)參加預(yù)備課程學(xué)習(xí)。在這個社區(qū)中