【文章內(nèi)容簡介】 標(biāo)活動中弄虛作假、圍標(biāo)串標(biāo)、騙取中標(biāo)等，并經(jīng)招投標(biāo)行政監(jiān)督部門調(diào)查核實的； （5）拒絕履行合同義務(wù)的；（6）凡投標(biāo)人投標(biāo)保證金交納至同一標(biāo)段相同子賬號的，保證金暫不予退還，并依照《許昌市公共資源交易當(dāng)事人不良行為管理暫行辦法》（許公管委〔2017〕1號）規(guī)定，進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定、記錄、公示、公告。對涉嫌串通投標(biāo)等違規(guī)行為的，經(jīng)調(diào)查核實后，記錄不良行為，移交有關(guān)部門進(jìn)行查處。不予退還的保證金上繳國庫。倉嫗盤紲囑瓏詁鍬齊驁絛鯛鱧俁魷親。（7）相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定不予退還的其它情形。 資格審查資料 “投標(biāo)人基本情況表”應(yīng)附投標(biāo)人營業(yè)執(zhí)照副本、資質(zhì)證書副本等材料的原件掃描件。 “近年財務(wù)狀況表”應(yīng)附投標(biāo)人經(jīng)會計師事務(wù)所或?qū)徲嫏C構(gòu)審計的財務(wù)會計報表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表、利潤表和財務(wù)情況說明書的原件掃描件，具體年份要求見投標(biāo)人須知前附表。綻萬璉轆娛閬蟶鬮綰瀧恒蟬轅紗魚臚。 “近年完成的類似項目情況表”應(yīng)附投標(biāo)人中標(biāo)通知書和合同協(xié)議書或合同協(xié)議書和工程竣工驗收備案表（或工程竣工驗收證書）的原件掃描件，具體年份要求見投標(biāo)人須知前附表。每張表格只填寫一個項目，并標(biāo)明序號。驍顧燁鶚巰瀆蕪領(lǐng)鱺賻驃弒綈閶魎齠。 “正在施工和新承接的項目情況表”應(yīng)附投標(biāo)人中標(biāo)通知書和合同協(xié)議書的原件掃描件。每張表格只填寫一個項目，并標(biāo)明序號。瑣釙濺曖惲錕縞馭篩涼貿(mào)錒戧晉魘繅。 “近年發(fā)生的訴訟及仲裁情況”應(yīng)說明相關(guān)情況，并附投標(biāo)人法院或仲裁機構(gòu)作出的判決、裁決等有關(guān)法律文書原件掃描件，具體年份要求見投標(biāo)人須知前附表。鎦詩涇艷損樓紲鯗餳類礙穡鰳責(zé)髕鵲。 備選投標(biāo)方案招標(biāo)人不允許投標(biāo)人遞交備選投標(biāo)方案。 投標(biāo)文件的編制 投標(biāo)文件應(yīng)按 “投標(biāo)文件格式”進(jìn)行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標(biāo)文件的組成部分。其中，投標(biāo)函附錄在滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求的基礎(chǔ)上，可以提出比招標(biāo)文件要求更有利于招標(biāo)人的承諾。櫛緶歐鋤棗鈕種鵑瑤錟奧傴輥刪髖綠。 投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件有關(guān)的招標(biāo)范圍等實質(zhì)性內(nèi)容作出響應(yīng)。 使用電子介質(zhì)存儲的備份文件1份。4. 投標(biāo) 投標(biāo)文件的密封和標(biāo)識，封套上寫明“投標(biāo)人名稱、項目名稱、標(biāo)段，在年月日時分前不得開啟”，并加蓋單位公章，法定代表人或委托代理人簽名，在投標(biāo)截止時間前遞交。轡燁棟剛殮攬瑤麗鬮應(yīng)頁諳絞綽髏鱉。，招標(biāo)人不予受理。 投標(biāo)文件的提交 投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)人須知前附表中規(guī)定的投標(biāo)截止時間前成功上傳電子投標(biāo)文件和現(xiàn)場提交電子介質(zhì)存儲的投標(biāo)文件。峴揚斕滾澗輻灄興渙藺詐機憒頇驤經(jīng)。 投標(biāo)人提交電子介質(zhì)存儲的投標(biāo)文件地點：見投標(biāo)人須知前附表。 除投標(biāo)人須知前附表另有規(guī)定外，投標(biāo)人所提交的電子投標(biāo)文件電子介質(zhì)存儲的投標(biāo)文件不予退還。 逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點的電子介質(zhì)存儲的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。 投標(biāo)文件的遞交 投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件的時間：見投標(biāo)人須知前附表。 投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件的地點：見投標(biāo)人須知前附表。 除投標(biāo)人須知前附表另有規(guī)定外，投標(biāo)人所遞交的投標(biāo)文件不予退還。 逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。 投標(biāo)文件的修改與撤回 在投標(biāo)截止時間前，投標(biāo)人可以修改或撤回已遞交的投標(biāo)文件，但應(yīng)以書面形式通知招標(biāo)人。 。招標(biāo)人收到書面通知后，向投標(biāo)人出具簽收憑證。詩叁撻訥燼憂毀厲鋨驁靈韜鰍櫝驥鱭。 修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。修改的投標(biāo)文件應(yīng)按照本章第3條、第4條規(guī)定進(jìn)行編制、密封、標(biāo)識和遞交，并標(biāo)明“修改”字樣。則鯤愜韋瘓賈暉園棟瀧華縉輅贊驏紆。5. 開標(biāo) 開標(biāo)時間和地點（開標(biāo)時間）和投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的地點公開開標(biāo)，并邀請所有投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人準(zhǔn)時參加。脹鏝彈奧秘孫戶孿釔賻鏘詠繞敘驄驗。 開標(biāo)、解密、唱標(biāo)程序：（1）宣布投標(biāo)截止時間，并公布招標(biāo)人、代理機構(gòu)、監(jiān)督部門名稱；（2）宣布開標(biāo)紀(jì)律；（3）公布在投標(biāo)截止時間前遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人名稱和投標(biāo)保證金繳納情況。（4）電子投標(biāo)文件解密（5）宣布唱標(biāo)順序，按已定順序唱標(biāo)，唱標(biāo)內(nèi)容為：投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報價、質(zhì)量目標(biāo)、工期及其他內(nèi)容，并記錄；鰓躋峽禱紉誦幫廢掃減萵輳慘纈騾窺。（6）現(xiàn)場抽取參與計算評標(biāo)基準(zhǔn)價的K值并宣布，同時公布招標(biāo)控制價；（7）投標(biāo)人代表、招標(biāo)人代表、監(jiān)標(biāo)人、記錄人等有關(guān)人員在開標(biāo)記錄上簽字確認(rèn)；（8）開標(biāo)結(jié)束。 電子投標(biāo)文件的解密，電子投標(biāo)文件采用雙重加密。在投標(biāo)截止時間到達(dá)后，分標(biāo)段進(jìn)行解密。稟虛嬪賑維嚌妝擴踴糶欏灣鯧飫驃餒。(1)投標(biāo)人解密：投標(biāo)人使用本單位CA數(shù)字證書遠(yuǎn)程或現(xiàn)場進(jìn)行解密。需現(xiàn)場使用一體機進(jìn)行解密的，請在代理機構(gòu)引導(dǎo)下進(jìn)行。陽簍埡鮭罷規(guī)嗚舊巋錟麗鮑軫溈騫硨。(2)代理機構(gòu)解密：代理機構(gòu)按電子投標(biāo)文件到達(dá)交易系統(tǒng)的先后順序，使用本單位CA數(shù)字證書進(jìn)行再次解密。溈氣嘮戇萇鑿鑿櫧諤應(yīng)釵藹紼較騮額。（1）因電子交易系統(tǒng)異常無法解密電子投標(biāo)文件的，使用電子介質(zhì)存儲的備份投標(biāo)文件，以人工方式進(jìn)行。（2）因投標(biāo)人原因電子投標(biāo)文件解密失敗的，由代理機構(gòu)啟封電子介質(zhì)存儲的備份文件，導(dǎo)入系統(tǒng)。若電子介質(zhì)存儲的備份文件無法導(dǎo)入系統(tǒng)或?qū)胂到y(tǒng)仍無法解密的，視為投標(biāo)人撤銷其投標(biāo)文件。鋇嵐縣緱虜榮產(chǎn)濤團(tuán)藺締崳惲囂驁瘋。6. 評標(biāo) 評標(biāo)委員會 評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。確定方式及人數(shù)見投標(biāo)人須知前附表。 評標(biāo)委員會成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：（1）招標(biāo)人或投標(biāo)人的主要負(fù)責(zé)人的近親屬；（2）項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；（3）與投標(biāo)人有經(jīng)濟利益關(guān)系，可能影響對投標(biāo)公正評審的；（4）曾因在招標(biāo)、評標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。 評標(biāo)原則 評標(biāo)活動遵循公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則。 評標(biāo)評標(biāo)委員會按照第三章“評標(biāo)辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)ν稑?biāo)文件進(jìn)行評審。第三章“評標(biāo)辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標(biāo)準(zhǔn)，不作為評標(biāo)依據(jù)。懨俠劑鈍觸樂鷴燼觶騮揚銥鯊臘騖韋。7. 合同授予 定標(biāo)方式除投標(biāo)人須知前附表規(guī)定評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人外，招標(biāo)人依據(jù)評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人，評標(biāo)委員會推薦中標(biāo)候選人的人數(shù)見投標(biāo)人須知前附表。謾飽兗爭詣繚鮐癩別瀘鯽礎(chǔ)輪駭騷獅。 中標(biāo)通知在規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)，招標(biāo)人以書面形式向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時將中標(biāo)結(jié)果通知未中標(biāo)的投標(biāo)人。 簽訂合同 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起7天內(nèi)，根據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。中標(biāo)人無正當(dāng)理由拒簽合同的，招標(biāo)人取消其中標(biāo)資格，其投標(biāo)保證金不予退還；給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償。咼鉉們歟謙鴣餃競蕩賺趲為練濺騙閻。 發(fā)出中標(biāo)通知書后，招標(biāo)人無正當(dāng)理由拒簽合同的，招標(biāo)人向中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金；給中標(biāo)人造成損失的，還應(yīng)當(dāng)賠償損失?，撝C齷蘄賞組靄縐嚴(yán)減籩諏戀鄰驂灝。8. 重新招標(biāo)和不再招標(biāo) 重新招標(biāo)有下列情形之一的，招標(biāo)人將重新招標(biāo)：（1）投標(biāo)截止時間止，投標(biāo)人少于3個的；（2）經(jīng)評標(biāo)委員會評審后否決所有投標(biāo)的。 不再招標(biāo)重新招標(biāo)后投標(biāo)人仍少于3個的，屬于必須審批或核準(zhǔn)的項目，經(jīng)原審批或核準(zhǔn)部門批準(zhǔn)后不再進(jìn)行招標(biāo)。9. 紀(jì)律和監(jiān)督 對招標(biāo)人的紀(jì)律要求招標(biāo)人不得泄露招標(biāo)投標(biāo)活動中應(yīng)當(dāng)保密的情況和資料，不得與投標(biāo)人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益。麩肅鵬鏇轎騍鐐縛縟糶爾攤鱘嫗騅鐳。 對投標(biāo)人的紀(jì)律要求 投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通招標(biāo)，不得向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄謀取中標(biāo)，不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)；投標(biāo)人不得以任何方式干擾、影響評標(biāo)工作。納疇鰻吶鄖禎銣膩鰲錟顫階躦萵騍潤。 對評標(biāo)委員會成員的紀(jì)律要求 評標(biāo)委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評標(biāo)活動中，評標(biāo)委員會成員不得擅離職守、影響評標(biāo)程序正常運行，不得使用第三章“評標(biāo)辦法”沒有規(guī)定的評審因素和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評標(biāo)。風(fēng)攆鮪貓鐵頻鈣薊糾廟誑繃紙鯉騏鍔。 對與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員的紀(jì)律要求 與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評標(biāo)活動中，與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響評標(biāo)程序正常運行。滅噯駭諗鋅獵輛覯餿藹猙廚憮犧駿灃。 投訴 投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人認(rèn)為本次招標(biāo)活動違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，有權(quán)向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。需要補充的其他內(nèi)容：見投標(biāo)人須知前附表。附表一：問題澄清通知編號：（投標(biāo)人名稱）：（項目名稱）招標(biāo)的評標(biāo)委員會，對你方的投標(biāo)文件進(jìn)行了仔細(xì)的審查，現(xiàn)需你方對本通知所附質(zhì)疑問卷中的問題以書面形式予以澄清、說明或者補正。鐒鸝餉飾鐔閌貲諢癱騮吶轉(zhuǎn)鮭錢驗鎖。1.2.……請將上述問題的澄清、說明或者補正于年月日時前密封遞交至 （詳細(xì)地址）。附件：質(zhì)疑問卷 （項目名稱）招標(biāo)評標(biāo)委員會（經(jīng)評標(biāo)委員會授權(quán)的招標(biāo)人代表簽字或招標(biāo)人加蓋單位章）年月日附表二：問題的澄清問題的澄清、說明或補正編號：（項目名稱）招標(biāo)評標(biāo)委員會：問題澄清通知（編號：）已收悉，現(xiàn)澄清、說明或者補正如下：1.2.……投標(biāo)人：（蓋單位章） 法定代表人或其委托代理人：（簽字） 年月日第三章 評標(biāo)辦法（綜合評標(biāo)法）一、評標(biāo)應(yīng)遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則嚴(yán)格按照招標(biāo)文件進(jìn)行。二、評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)，評標(biāo)委員會構(gòu)成：5人，其中從河南省綜合評標(biāo)專家?guī)熘须S機抽取4人和招標(biāo)人代表1人）。與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進(jìn)入評標(biāo)委員會。攙閿頻嶸陣澇諗譴隴瀘鐙澮蹤島騁檻。三、評標(biāo)采用綜合評標(biāo)法。四、評標(biāo)委員會應(yīng)按下列原則進(jìn)行評分匯總統(tǒng)計：，評委人數(shù)為7人以上時（含7人），將各位評標(biāo)專家對某一投標(biāo)人評分中的一個最高分和一個最低分去掉后，剩余分?jǐn)?shù)的算術(shù)平均值作為該投標(biāo)人的最終得分。評委人數(shù)為7人以下（不含7人）時，將所有評委打分取算術(shù)平均值作為該投標(biāo)人的最終得分。趕輾雛紈顆鋝討躍滿賺蜆騍純蠅驪銬。 ，保留兩位小數(shù)。小數(shù)點第三位四舍五入。五、有效投標(biāo)報價指投標(biāo)人初步評審合格，不被評標(biāo)委員會認(rèn)定為廢標(biāo)的投標(biāo)報價。六、初步評審招標(biāo)人依法組織的評標(biāo)委員會首先對投標(biāo)文件進(jìn)行初步評審，只有通過初步評審的投標(biāo)人才能進(jìn)入詳細(xì)評審。初步評審的內(nèi)容：夾覡閭輇駁檔驀遷錟減汆藥徑鴕駭槍。投標(biāo)人名稱是否與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書一致；電子投標(biāo)文件是否按招標(biāo)文件要求簽字蓋章（無需逐頁簽字蓋章）； 投標(biāo)人營業(yè)執(zhí)照是否有效；投標(biāo)人總監(jiān)理工程師證書是否與投標(biāo)文件上一致；注冊單位是否和投標(biāo)文件上一致； 、投標(biāo)有效期、投標(biāo)保證金等是否符合招標(biāo)文件規(guī)定內(nèi)容； ，由評標(biāo)委員會初審后按廢標(biāo)處理，投標(biāo)報價低于國家規(guī)定的監(jiān)理服務(wù)收費基準(zhǔn)價80%的（政府投資項目低于財政評審價80%的）；視絀鏝鴯鱭鐘腦鈞欖糲僉爾魷癆駱鈐。 組成的聯(lián)合體，其投標(biāo)文件未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的；，內(nèi)容不同又未在投標(biāo)文件中聲明哪一份有效的投標(biāo)文件的；；； 、弄虛作假、行賄等違法行為；、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他情形。評標(biāo)委員會完成初步評審所有內(nèi)容后，作出初步評審結(jié)論，分別確定不合格投標(biāo)人和進(jìn)入下階段評審的投標(biāo)人。未通過初步評審，不能進(jìn)入詳細(xì)評審。只有通過初步評審的投標(biāo)人才能進(jìn)入下階段評審。偽澀錕攢鴛擋緬鐒鈞錠鈴鉍蹌鏟驊擷。七、詳細(xì)評審步驟。項目分?jǐn)?shù)評分標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量控制5，且對質(zhì)量控制目標(biāo)進(jìn)行了合理分解、規(guī)劃；（01分）；（01分），且能滿足工程實際要求；（01分）、管理措施有效可行；（01分）、勞務(wù)用工合同簽訂及實名制落實保障措施可行；（01分）進(jìn)度控制2，能體現(xiàn)預(yù)控和全面控制能力；（01分），進(jìn)度控制要點及保證措施設(shè)置合理、可行；（01分）造價控制計價的控制方法可行，風(fēng)險預(yù)測與防范對策有效；（01分）、結(jié)算、索賠等預(yù)控措施合理健全；（01分）；（01分）安全措施3，能結(jié)合工程環(huán)境、特點有針對性的分析安全隱患；（01分）；（01分），安全控制手段合理；（01分）旁站監(jiān)理措施2，對相應(yīng)部位或施工過程設(shè)置旁站；（01分）；（）（人員有上崗證、記錄表等）；（）檔案及合同管理2，制定了索賠與反索賠措施；（01分），并設(shè)置專職人員進(jìn)行管理；（01分）工作制度1根據(jù)驗收制度、簽證制度、會議制度、公司對項目監(jiān)理機構(gòu)的監(jiān)控制度、季報（月報）制度、公司對項目監(jiān)理機構(gòu)的獎懲考核制度等各項制度健全完善情況，酌情打分；（01分）組織協(xié)調(diào)及合理化建議有針對性；（01分）。（01分）合計20分項目分?jǐn)?shù)評 分 內(nèi) 容監(jiān)理取費15評標(biāo)基準(zhǔn)價的確定：評標(biāo)基準(zhǔn)價D=αE+βF其中：E招標(biāo)控制價；F投標(biāo)報價算術(shù)平均值。其計算方法為：當(dāng)有效投標(biāo)人不超過5家（含5家）時，取所有有效投標(biāo)報價的算術(shù)平均值作為F值；當(dāng)有效投標(biāo)人在610家（含10家）時，去掉一個最高有效報價和一個最低有效報價后的算術(shù)平均值作為F值；當(dāng)有效投標(biāo)人在10家以上時，去掉兩個最高有效報價和兩個最低有效報價后的算術(shù)平均值作為F值。有效投標(biāo)人的投標(biāo)報價為不高于E值，且通過初步評審的投標(biāo)人報價。α為E值的權(quán)重系數(shù)，（開標(biāo)時，、、）。β為F值的權(quán)重系數(shù)，β=1α各有效投標(biāo)