【文章內(nèi)容簡介】 標活動中弄虛作假、圍標串標、騙取中標等，并經(jīng)招投標行政監(jiān)督部門調(diào)查核實的； （5）拒絕履行合同義務(wù)的；（6）凡投標人投標保證金交納至同一標段相同子賬號的，保證金暫不予退還，并依照《許昌市公共資源交易當事人不良行為管理暫行辦法》（許公管委〔2017〕1號）規(guī)定，進行調(diào)查、認定、記錄、公示、公告。對涉嫌串通投標等違規(guī)行為的，經(jīng)調(diào)查核實后，記錄不良行為，移交有關(guān)部門進行查處。不予退還的保證金上繳國庫。倉嫗盤紲囑瓏詁鍬齊驁絛鯛鱧俁魷親。（7）相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定不予退還的其它情形。 資格審查資料 “投標人基本情況表”應(yīng)附投標人營業(yè)執(zhí)照副本、資質(zhì)證書副本等材料的原件掃描件。 “近年財務(wù)狀況表”應(yīng)附投標人經(jīng)會計師事務(wù)所或?qū)徲嫏C構(gòu)審計的財務(wù)會計報表，包括資產(chǎn)負債表、現(xiàn)金流量表、利潤表和財務(wù)情況說明書的原件掃描件，具體年份要求見投標人須知前附表。綻萬璉轆娛閬蟶鬮綰瀧恒蟬轅紗魚臚。 “近年完成的類似項目情況表”應(yīng)附投標人中標通知書和合同協(xié)議書或合同協(xié)議書和工程竣工驗收備案表（或工程竣工驗收證書）的原件掃描件，具體年份要求見投標人須知前附表。每張表格只填寫一個項目，并標明序號。驍顧燁鶚巰瀆蕪領(lǐng)鱺賻驃弒綈閶魎齠。 “正在施工和新承接的項目情況表”應(yīng)附投標人中標通知書和合同協(xié)議書的原件掃描件。每張表格只填寫一個項目，并標明序號?，嶀暈R曖惲錕縞馭篩涼貿(mào)錒戧晉魘繅。 “近年發(fā)生的訴訟及仲裁情況”應(yīng)說明相關(guān)情況，并附投標人法院或仲裁機構(gòu)作出的判決、裁決等有關(guān)法律文書原件掃描件，具體年份要求見投標人須知前附表。鎦詩涇艷損樓紲鯗餳類礙穡鰳責(zé)髕鵲。 備選投標方案招標人不允許投標人遞交備選投標方案。 投標文件的編制 投標文件應(yīng)按 “投標文件格式”進行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標文件的組成部分。其中，投標函附錄在滿足招標文件實質(zhì)性要求的基礎(chǔ)上，可以提出比招標文件要求更有利于招標人的承諾。櫛緶歐鋤棗鈕種鵑瑤錟奧傴輥刪髖綠。 投標文件應(yīng)當對招標文件有關(guān)的招標范圍等實質(zhì)性內(nèi)容作出響應(yīng)。 使用電子介質(zhì)存儲的備份文件1份。4. 投標 投標文件的密封和標識，封套上寫明“投標人名稱、項目名稱、標段，在年月日時分前不得開啟”，并加蓋單位公章，法定代表人或委托代理人簽名，在投標截止時間前遞交。轡燁棟剛殮攬瑤麗鬮應(yīng)頁諳絞綽髏鱉。，招標人不予受理。 投標文件的提交 投標人應(yīng)在投標人須知前附表中規(guī)定的投標截止時間前成功上傳電子投標文件和現(xiàn)場提交電子介質(zhì)存儲的投標文件。峴揚斕滾澗輻灄興渙藺詐機憒頇驤經(jīng)。 投標人提交電子介質(zhì)存儲的投標文件地點：見投標人須知前附表。 除投標人須知前附表另有規(guī)定外，投標人所提交的電子投標文件電子介質(zhì)存儲的投標文件不予退還。 逾期送達的或者未送達指定地點的電子介質(zhì)存儲的投標文件，招標人不予受理。 投標文件的遞交 投標人遞交投標文件的時間：見投標人須知前附表。 投標人遞交投標文件的地點：見投標人須知前附表。 除投標人須知前附表另有規(guī)定外，投標人所遞交的投標文件不予退還。 逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。 投標文件的修改與撤回 在投標截止時間前，投標人可以修改或撤回已遞交的投標文件，但應(yīng)以書面形式通知招標人。 。招標人收到書面通知后，向投標人出具簽收憑證。詩叁撻訥燼憂毀厲鋨驁靈韜鰍櫝驥鱭。 修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分。修改的投標文件應(yīng)按照本章第3條、第4條規(guī)定進行編制、密封、標識和遞交，并標明“修改”字樣。則鯤愜韋瘓賈暉園棟瀧華縉輅贊驏紆。5. 開標 開標時間和地點（開標時間）和投標人須知前附表規(guī)定的地點公開開標，并邀請所有投標人的法定代表人或其委托代理人準時參加。脹鏝彈奧秘孫戶孿釔賻鏘詠繞敘驄驗。 開標、解密、唱標程序：（1）宣布投標截止時間，并公布招標人、代理機構(gòu)、監(jiān)督部門名稱；（2）宣布開標紀律；（3）公布在投標截止時間前遞交投標文件的投標人名稱和投標保證金繳納情況。（4）電子投標文件解密（5）宣布唱標順序，按已定順序唱標，唱標內(nèi)容為：投標人名稱、投標報價、質(zhì)量目標、工期及其他內(nèi)容，并記錄；鰓躋峽禱紉誦幫廢掃減萵輳慘纈騾窺。（6）現(xiàn)場抽取參與計算評標基準價的K值并宣布，同時公布招標控制價；（7）投標人代表、招標人代表、監(jiān)標人、記錄人等有關(guān)人員在開標記錄上簽字確認；（8）開標結(jié)束。 電子投標文件的解密，電子投標文件采用雙重加密。在投標截止時間到達后，分標段進行解密。稟虛嬪賑維嚌妝擴踴糶欏灣鯧飫驃餒。(1)投標人解密：投標人使用本單位CA數(shù)字證書遠程或現(xiàn)場進行解密。需現(xiàn)場使用一體機進行解密的，請在代理機構(gòu)引導(dǎo)下進行。陽簍埡鮭罷規(guī)嗚舊巋錟麗鮑軫溈騫硨。(2)代理機構(gòu)解密：代理機構(gòu)按電子投標文件到達交易系統(tǒng)的先后順序，使用本單位CA數(shù)字證書進行再次解密。溈氣嘮戇萇鑿鑿櫧諤應(yīng)釵藹紼較騮額。（1）因電子交易系統(tǒng)異常無法解密電子投標文件的，使用電子介質(zhì)存儲的備份投標文件，以人工方式進行。（2）因投標人原因電子投標文件解密失敗的，由代理機構(gòu)啟封電子介質(zhì)存儲的備份文件，導(dǎo)入系統(tǒng)。若電子介質(zhì)存儲的備份文件無法導(dǎo)入系統(tǒng)或?qū)胂到y(tǒng)仍無法解密的，視為投標人撤銷其投標文件。鋇嵐縣緱虜榮產(chǎn)濤團藺締崳惲囂驁瘋。6. 評標 評標委員會 評標由招標人依法組建的評標委員會負責(zé)。確定方式及人數(shù)見投標人須知前附表。 評標委員會成員有下列情形之一的，應(yīng)當回避：（1）招標人或投標人的主要負責(zé)人的近親屬；（2）項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；（3）與投標人有經(jīng)濟利益關(guān)系，可能影響對投標公正評審的；（4）曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關(guān)活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。 評標原則 評標活動遵循公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則。 評標評標委員會按照第三章“評標辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標準和程序?qū)ν稑宋募M行評審。第三章“評標辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標準，不作為評標依據(jù)。懨俠劑鈍觸樂鷴燼觶騮揚銥鯊臘騖韋。7. 合同授予 定標方式除投標人須知前附表規(guī)定評標委員會直接確定中標人外，招標人依據(jù)評標委員會推薦的中標候選人確定中標人，評標委員會推薦中標候選人的人數(shù)見投標人須知前附表。謾飽兗爭詣繚鮐癩別瀘鯽礎(chǔ)輪駭騷獅。 中標通知在規(guī)定的投標有效期內(nèi)，招標人以書面形式向中標人發(fā)出中標通知書，同時將中標結(jié)果通知未中標的投標人。 簽訂合同 招標人和中標人應(yīng)當自中標通知書發(fā)出之日起7天內(nèi)，根據(jù)招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。中標人無正當理由拒簽合同的，招標人取消其中標資格，其投標保證金不予退還；給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應(yīng)當對超過部分予以賠償。咼鉉們歟謙鴣餃競蕩賺趲為練濺騙閻。 發(fā)出中標通知書后，招標人無正當理由拒簽合同的，招標人向中標人退還投標保證金；給中標人造成損失的，還應(yīng)當賠償損失。瑩諧齷蘄賞組靄縐嚴減籩諏戀鄰驂灝。8. 重新招標和不再招標 重新招標有下列情形之一的，招標人將重新招標：（1）投標截止時間止，投標人少于3個的；（2）經(jīng)評標委員會評審后否決所有投標的。 不再招標重新招標后投標人仍少于3個的，屬于必須審批或核準的項目，經(jīng)原審批或核準部門批準后不再進行招標。9. 紀律和監(jiān)督 對招標人的紀律要求招標人不得泄露招標投標活動中應(yīng)當保密的情況和資料，不得與投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益。麩肅鵬鏇轎騍鐐縛縟糶爾攤鱘嫗騅鐳。 對投標人的紀律要求 投標人不得相互串通投標或者與招標人串通招標，不得向招標人或者評標委員會成員行賄謀取中標，不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標；投標人不得以任何方式干擾、影響評標工作。納疇鰻吶鄖禎銣膩鰲錟顫階躦萵騍潤。 對評標委員會成員的紀律要求 評標委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關(guān)的其他情況。在評標活動中，評標委員會成員不得擅離職守、影響評標程序正常運行，不得使用第三章“評標辦法”沒有規(guī)定的評審因素和標準進行評標。風(fēng)攆鮪貓鐵頻鈣薊糾廟誑繃紙鯉騏鍔。 對與評標活動有關(guān)的工作人員的紀律要求 與評標活動有關(guān)的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關(guān)的其他情況。在評標活動中，與評標活動有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響評標程序正常運行。滅噯駭諗鋅獵輛覯餿藹猙廚憮犧駿灃。 投訴 投標人和其他利害關(guān)系人認為本次招標活動違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，有權(quán)向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。需要補充的其他內(nèi)容：見投標人須知前附表。附表一：問題澄清通知編號：（投標人名稱）：（項目名稱）招標的評標委員會，對你方的投標文件進行了仔細的審查，現(xiàn)需你方對本通知所附質(zhì)疑問卷中的問題以書面形式予以澄清、說明或者補正。鐒鸝餉飾鐔閌貲諢癱騮吶轉(zhuǎn)鮭錢驗鎖。1.2.……請將上述問題的澄清、說明或者補正于年月日時前密封遞交至 （詳細地址）。附件：質(zhì)疑問卷 （項目名稱）招標評標委員會（經(jīng)評標委員會授權(quán)的招標人代表簽字或招標人加蓋單位章）年月日附表二：問題的澄清問題的澄清、說明或補正編號：（項目名稱）招標評標委員會：問題澄清通知（編號：）已收悉，現(xiàn)澄清、說明或者補正如下：1.2.……投標人：（蓋單位章） 法定代表人或其委托代理人：（簽字） 年月日第三章 評標辦法（綜合評標法）一、評標應(yīng)遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則嚴格按照招標文件進行。二、評標由招標人依法組建的評標委員會負責(zé)，評標委員會構(gòu)成：5人，其中從河南省綜合評標專家?guī)熘须S機抽取4人和招標人代表1人）。與投標人有利害關(guān)系的人不得進入評標委員會。攙閿頻嶸陣澇諗譴隴瀘鐙澮蹤島騁檻。三、評標采用綜合評標法。四、評標委員會應(yīng)按下列原則進行評分匯總統(tǒng)計：，評委人數(shù)為7人以上時（含7人），將各位評標專家對某一投標人評分中的一個最高分和一個最低分去掉后，剩余分數(shù)的算術(shù)平均值作為該投標人的最終得分。評委人數(shù)為7人以下（不含7人）時，將所有評委打分取算術(shù)平均值作為該投標人的最終得分。趕輾雛紈顆鋝討躍滿賺蜆騍純蠅驪銬。 ，保留兩位小數(shù)。小數(shù)點第三位四舍五入。五、有效投標報價指投標人初步評審合格，不被評標委員會認定為廢標的投標報價。六、初步評審招標人依法組織的評標委員會首先對投標文件進行初步評審，只有通過初步評審的投標人才能進入詳細評審。初步評審的內(nèi)容：夾覡閭輇駁檔驀遷錟減汆藥徑鴕駭槍。投標人名稱是否與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書一致；電子投標文件是否按招標文件要求簽字蓋章（無需逐頁簽字蓋章）； 投標人營業(yè)執(zhí)照是否有效；投標人總監(jiān)理工程師證書是否與投標文件上一致；注冊單位是否和投標文件上一致； 、投標有效期、投標保證金等是否符合招標文件規(guī)定內(nèi)容； ，由評標委員會初審后按廢標處理，投標報價低于國家規(guī)定的監(jiān)理服務(wù)收費基準價80%的（政府投資項目低于財政評審價80%的）；視絀鏝鴯鱭鐘腦鈞欖糲僉爾魷癆駱鈐。 組成的聯(lián)合體，其投標文件未附聯(lián)合體各方共同投標協(xié)議的；，內(nèi)容不同又未在投標文件中聲明哪一份有效的投標文件的；；； 、弄虛作假、行賄等違法行為；、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他情形。評標委員會完成初步評審所有內(nèi)容后，作出初步評審結(jié)論，分別確定不合格投標人和進入下階段評審的投標人。未通過初步評審，不能進入詳細評審。只有通過初步評審的投標人才能進入下階段評審。偽澀錕攢鴛擋緬鐒鈞錠鈴鉍蹌鏟驊擷。七、詳細評審步驟。項目分數(shù)評分標準質(zhì)量控制5，且對質(zhì)量控制目標進行了合理分解、規(guī)劃；（01分）；（01分），且能滿足工程實際要求；（01分）、管理措施有效可行；（01分）、勞務(wù)用工合同簽訂及實名制落實保障措施可行；（01分）進度控制2，能體現(xiàn)預(yù)控和全面控制能力；（01分），進度控制要點及保證措施設(shè)置合理、可行；（01分）造價控制計價的控制方法可行，風(fēng)險預(yù)測與防范對策有效；（01分）、結(jié)算、索賠等預(yù)控措施合理健全；（01分）；（01分）安全措施3，能結(jié)合工程環(huán)境、特點有針對性的分析安全隱患；（01分）；（01分），安全控制手段合理；（01分）旁站監(jiān)理措施2，對相應(yīng)部位或施工過程設(shè)置旁站；（01分）；（）（人員有上崗證、記錄表等）；（）檔案及合同管理2，制定了索賠與反索賠措施；（01分），并設(shè)置專職人員進行管理；（01分）工作制度1根據(jù)驗收制度、簽證制度、會議制度、公司對項目監(jiān)理機構(gòu)的監(jiān)控制度、季報（月報）制度、公司對項目監(jiān)理機構(gòu)的獎懲考核制度等各項制度健全完善情況，酌情打分；（01分）組織協(xié)調(diào)及合理化建議有針對性；（01分）。（01分）合計20分項目分數(shù)評 分 內(nèi) 容監(jiān)理取費15評標基準價的確定：評標基準價D=αE+βF其中：E招標控制價；F投標報價算術(shù)平均值。其計算方法為：當有效投標人不超過5家（含5家）時，取所有有效投標報價的算術(shù)平均值作為F值；當有效投標人在610家（含10家）時，去掉一個最高有效報價和一個最低有效報價后的算術(shù)平均值作為F值；當有效投標人在10家以上時，去掉兩個最高有效報價和兩個最低有效報價后的算術(shù)平均值作為F值。有效投標人的投標報價為不高于E值，且通過初步評審的投標人報價。α為E值的權(quán)重系數(shù)，（開標時，、、）。β為F值的權(quán)重系數(shù)，β=1α各有效投標