【文章內容簡介】 行區(qū)和重要支撐點。年，城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)現(xiàn)狀建設用地規(guī)模為公頃，規(guī)劃調整布局新增城鎮(zhèn)工礦指標公頃（與中心城區(qū)及產業(yè)集聚區(qū)重疊區(qū)域布局公頃，非重疊區(qū)域布局公頃）。 特色園區(qū)布局情況許昌市商務中心區(qū)發(fā)展定位為建設集商務金融、特色商業(yè)、文化傳承創(chuàng)新、智慧服務于一體的現(xiàn)代商務中心，規(guī)劃面積公頃。年商務中心區(qū)現(xiàn)狀建設用地規(guī)模公頃，規(guī)劃調整后年布局新增城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模公頃（完全包含在城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)內）。魏都區(qū)特色商業(yè)區(qū)發(fā)展定位為建設以三國曹魏文化為特色，集商貿、觀光旅游、休閑娛樂、居住于一體的現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展示范區(qū)，是中原經濟區(qū)內風格鮮明、層次品位較高和輻射豫中南地區(qū)的商貿服務中心之一，規(guī)劃面積公頃，全部為現(xiàn)狀建設用地。 市區(qū)其他重點區(qū)域布局情況除上述重點區(qū)域外，市區(qū)其他區(qū)域共布局公頃新增城鎮(zhèn)工礦用地指標，具體布局如下：①靜脈產業(yè)園布局公頃；②市政道路布局公頃；③其余區(qū)域布局公頃，主要分布在魏都區(qū)高橋營辦事處、建安區(qū)長村張鄉(xiāng)、小召鄉(xiāng)和將官池鎮(zhèn)，用于保障基礎設施及其他重點項目建設。 農村建設用地布局在推動農村人口向城鎮(zhèn)有序轉移的基礎上，積極穩(wěn)妥推進新農村建設，加強農村基礎設施和公共服務設施配套，建設農民幸福生活的美好家園。堅持產業(yè)、村莊、土地、公共服務和生態(tài)規(guī)劃“五規(guī)合一”，以城邊村、園區(qū)周邊村、特色經濟強村為重點，開展新農村引導點建設，推進村莊社區(qū)化改造；全面加強農村人居環(huán)境綜合整治，優(yōu)先在產業(yè)基礎好、人口規(guī)模大、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、文化底蘊厚重的自然村，開展美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建。年全市農村居民點用地面積為公頃， 規(guī)劃調整后到年全市農村居民點面積公頃。規(guī)劃期內，農村居民點拆舊規(guī)模公頃。其中，完成上級下達減量任務公頃，魏都區(qū)公頃、建安區(qū)公頃、長葛市公頃、禹州市公頃、鄢陵縣公頃、襄城縣公頃；自求平衡的拆舊規(guī)模為公頃，魏都區(qū)公頃，建安區(qū)公頃，長葛市公頃，禹州市公頃，鄢陵縣公頃，襄城縣公頃；其余農村居民點拆舊規(guī)模公頃，用于補充耕地，主要分布在長葛市大周鎮(zhèn)、坡胡鎮(zhèn)、官亭鄉(xiāng)和石象鄉(xiāng)等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。規(guī)劃期內，農村居民點建新規(guī)模公頃，其中，用于保障彈性空間需求的規(guī)模為公頃，魏都區(qū)公頃、建安區(qū)公頃、長葛市公頃、禹州市公頃、鄢陵縣公頃、襄城縣公頃；用于保障自求平衡建新區(qū)需求的規(guī)模為公頃，建安區(qū)公頃、長葛市公頃、禹州市公頃、鄢陵縣公頃、襄城縣公頃。 交通水利及其他建設用地布局加強交通水利及其他建設用地布局引導，優(yōu)先保障國家、省、市重點交通水利用地需求，加快高速鐵路建設，形成“川”字型高鐵格局，推進貨運鐵路建設，構建“十”字型貨運鐵路干線，加速城際鐵路、市域鐵路建設，重點推動、鄭合高鐵、鄭萬高鐵、許信高速公路、焦平高速公路等交通項目建設，打造全省重要的區(qū)域性鐵路樞紐。進一步加大農村公路投資力度，著力完善城鄉(xiāng)公路網絡，提高城鄉(xiāng)公路建設水平。圍繞安全水利、民生水利、生態(tài)水利，實施重大水利工程，建設人水和諧的現(xiàn)代水利保障體系。重點實施大陳閘蓄水擴容工程、白龜山水庫北干渠引水配套工程、增福湖擴容工程和潁河水源灌溉工程等水利項目。充分發(fā)揮三國曹魏文化遺跡和生態(tài)花卉基地的優(yōu)勢，加速旅游資源的深度開發(fā)與整合，加快旅游基礎設施建設，豐富旅游產品，壯大旅游產業(yè)規(guī)模；大力推進鄉(xiāng)村旅游產業(yè)發(fā)展，完善旅游產業(yè)體系。年全市交通水利及其他建設用地規(guī)模為公頃，規(guī)劃期內增加公頃，其中，魏都區(qū)布局公頃，建安區(qū)布局公頃，長葛市布局公頃，禹州市布局公頃，鄢陵縣布局公頃，襄城縣布局公頃；規(guī)劃調整后年全市交通水利及其他建設用地規(guī)模為公頃，重點交通、水利及旅游等項目列入重點建設項目用地列表。 生態(tài)保護用地布局堅持綠色發(fā)展理念，協(xié)調土地利用和生態(tài)環(huán)境建設關系，促進人居環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良性循環(huán)的形成和經濟社會可持續(xù)發(fā)展，合理確定生態(tài)保護用地布局，劃定水源涵養(yǎng)生態(tài)保護紅線類型區(qū)個，分別為潁河水源涵養(yǎng)生態(tài)保護紅線區(qū)、北汝河水源涵養(yǎng)生態(tài)保護紅線區(qū)、南水北調中線干渠水源保護生態(tài)保護紅線區(qū)，面積為公頃，占全市土地總面積的，其中一級管控區(qū)面積公頃，二級管控區(qū)面積公頃。潁河水源涵養(yǎng)生態(tài)保護紅線區(qū)面積公頃，涉及禹州市方山鎮(zhèn)、花石鄉(xiāng)、順店鎮(zhèn)、淺井鄉(xiāng)、文殊鎮(zhèn)和鳩山鄉(xiāng)等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）；北汝河水源涵養(yǎng)生態(tài)保護紅線區(qū)公頃，涉及魏都區(qū)七里店鄉(xiāng)、建安區(qū)椹澗鄉(xiāng)、襄城縣雙廟鄉(xiāng)、庫莊鎮(zhèn)、汾陳鄉(xiāng)、王洛鎮(zhèn)、茨溝鄉(xiāng)、十里鋪鎮(zhèn)、紫云鎮(zhèn)和禹州市小呂鄉(xiāng)等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）；南水北調中線干渠水源保護生態(tài)保護紅線區(qū)公頃，涉及禹州市梁北鎮(zhèn)、張得鄉(xiāng)、方崗鄉(xiāng)、郭連鄉(xiāng)、古城鎮(zhèn)、無梁鎮(zhèn)和長葛市后河鎮(zhèn)等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。 土地整治布局規(guī)劃期內，全市土地整治規(guī)模為公頃，補充耕地公頃。農用地整理：整理規(guī)模公頃，建設高標準農田公頃，補充耕地公頃。重點區(qū)域為建安區(qū)蔣李集鎮(zhèn)、榆林鄉(xiāng)、五女店鎮(zhèn)和陳曹鄉(xiāng)等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），長葛市的后河鎮(zhèn)、和尚橋鎮(zhèn)、南席鎮(zhèn)和董村鎮(zhèn)等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），禹州市方山鎮(zhèn)、褚河鄉(xiāng)、方崗鄉(xiāng)和朱閣鄉(xiāng)等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），鄢陵縣的彭店鎮(zhèn)、馬欄鎮(zhèn)、馬坊鄉(xiāng)和陶城鎮(zhèn)等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），襄城縣的紫云鎮(zhèn)、范湖鄉(xiāng)和汾陳鄉(xiāng)等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。農村居民點整理：整理規(guī)模公頃，補充耕地公頃。重點區(qū)域為建安區(qū)的五女店鎮(zhèn)、靈井鎮(zhèn)、椹澗鄉(xiāng)和榆林鄉(xiāng)等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），長葛市的大周鎮(zhèn)、坡胡鎮(zhèn)、官亭鄉(xiāng)和古橋鄉(xiāng)等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），禹州市的淺井鄉(xiāng)、文殊鎮(zhèn)、花石鄉(xiāng)和褚河鄉(xiāng)等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），鄢陵縣的張橋鎮(zhèn)、陶城鎮(zhèn)、馬欄鎮(zhèn)和南塢鄉(xiāng)等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），襄城縣的范湖鄉(xiāng)、山頭店鎮(zhèn)、汾陳鄉(xiāng)和雙廟鄉(xiāng)等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。土地開發(fā)：開發(fā)規(guī)模為公頃，補充耕地公頃。重點區(qū)域為禹州市鳩山鄉(xiāng)、范坡鄉(xiāng)和文殊鄉(xiāng)等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），鄢陵縣彭店鎮(zhèn)、南塢鄉(xiāng)、張橋鎮(zhèn)和陶城鎮(zhèn)等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），襄城縣紫云鎮(zhèn)和湛北鄉(xiāng)等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。 重點建設項目安排根據(jù)許昌市“十三五”發(fā)展規(guī)劃，按照經濟社會發(fā)展規(guī)劃，結合交通、水利、能源等行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，合理安排國家、省、市重大基礎設施工程建設用地，實現(xiàn)土地利用空間布局的優(yōu)化，構建適應經濟社會發(fā)展，促進區(qū)域競爭力提升的基礎設施體系。規(guī)劃期內，共安排交通、水利、能源、旅游、扶貧等重點項目共個。 交通設施重點項目優(yōu)先保障國家、省、市重點交通水利用地需求，進一步加大農村公路投資力度，著力完善城鄉(xiāng)公路網絡構建公路、鐵路、城鄉(xiāng)公交、城際軌道相對完善、相互協(xié)調、內達外連的綜合運輸體系。規(guī)劃期內，擬建交通設施重點項目個，為新（改擴）建項目。 水利設施重點項目實施重大水利工程，建設人水和諧的現(xiàn)代水利保障體系，提高水資源供應保障能力，加強、水庫水閘除險加固，推進骨干河道治理、城市防洪體系建設，提高防洪減災能力和內澇治理能力，提高農業(yè)用水保障能力，持續(xù)推進安全飲水等民生水利工程建設。規(guī)劃期內，擬建水利設施重點項目個，為新（改擴）建項目。 能源建設重點項目堅持節(jié)能優(yōu)先和加快發(fā)展清潔能源并重，建設現(xiàn)代能源支持系統(tǒng)。加強城市電網、農村輸配電網建設。優(yōu)化能源利用結構，加強重點領域節(jié)能，逐步提高能源利用效率。規(guī)劃期內，擬建能源重點項目個，為新（改）建項目。 風景名勝重點項目合理安排旅游用地和文化遺產保護用地，加速旅游資源的深度開發(fā)與整合，加快旅游基礎設施建設，豐富旅游產品，壯大旅游產業(yè)規(guī)模，大力推進鄉(xiāng)村旅游產業(yè)發(fā)展，重點支持鄉(xiāng)村旅游及旅游扶貧項目，完善旅游產業(yè)體系。規(guī)劃期內，擬建旅游重點項目個，為新（擴）建項目。 電力重點項目加強城市電網、農村輸配電網建設。不斷完善區(qū)域電力基礎設施，重點保障民生用電，滿足經濟發(fā)展用電需求，擬建電力重點項目個，為新（擴）建項目。 健康養(yǎng)老重點項目充分發(fā)揮區(qū)域綜合生態(tài)優(yōu)勢，鼓勵發(fā)展健康體檢、專業(yè)護理、健康咨詢、健康文化、體育健身等多樣化健康服務。加快發(fā)展供養(yǎng)型、養(yǎng)護型、醫(yī)護型養(yǎng)老服務機構，積極發(fā)展智能養(yǎng)老等新型服務。引導社會資本積極投入健康、養(yǎng)老、家庭服務等領域，培育全國健康養(yǎng)老品牌，打造中原健康養(yǎng)老示范基地。規(guī)劃期內，擬建健康養(yǎng)老重點項目個，為新建項目。 扶貧重點項目堅持把扶貧脫貧作為全面建成小康社會的重大政治任務和重要民生工程，因人因地施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策，加快精準脫貧步伐。規(guī)劃期內，擬建扶貧重點項目個，為新建項目。 其他重點項目把產業(yè)轉型升級作為動力轉換的主攻方向，優(yōu)化工業(yè)主導地位，提升服務業(yè)支撐地位，鞏固農業(yè)基礎地位，促進產業(yè)向中高端邁進；實施城市基礎設施提升行動，提高教育、醫(yī)療、體育、文化等公共服務供給能力；全面完成棚戶區(qū)和城中村改造，持續(xù)改善居民居住條件。規(guī)劃期內，擬建其他重點項目個，為新（改擴）建項目。許昌市年重點建設項目詳見附表。 對縣級規(guī)劃的調控以“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念和科學發(fā)展觀為指導，依據(jù)上級規(guī)劃指標下達情況和“十三五”發(fā)展規(guī)劃，結合區(qū)域資源環(huán)境和經濟社會發(fā)展狀況，合理調整各縣（市、區(qū)）耕地、基本農田保護目標和建設用地控制目標，著力促進經濟社會發(fā)展與土地利用相協(xié)調。耕地保有量及基本農田保護目標：本次規(guī)劃調整上級下達許昌市的耕地保有量目標為公頃，基本農田保護目標為公頃。根據(jù)許昌市各縣（市、區(qū)）現(xiàn)狀地類和土地資源潛力分布，結合土地整治重點區(qū)域布局及重點建設項目安排情況，對耕地、基本農田保護目標進行分解。各縣（市、區(qū)）的耕地保有量目標為：魏都區(qū)公頃、建安區(qū)公頃、長葛市公頃、禹州市公頃、鄢陵縣公頃、襄城縣公頃；基本農田保護目標為：魏都區(qū)公頃、建安區(qū)公頃、長葛市公頃、禹州市公頃、鄢陵縣公頃、襄城縣公頃。建設用地控制規(guī)模指標 ：本次規(guī)劃調整上級下達許昌市建設用地控制規(guī)模為公頃，城鄉(xiāng)建設用地控制規(guī)模公頃，城鎮(zhèn)工礦用地控制規(guī)模為公頃。按照“切實保障重點基礎設施用地，優(yōu)先安排社會民生、脫貧攻堅、戰(zhàn)略性新興產業(yè)及國家扶持產業(yè)發(fā)展用地”的原則，綜合考慮各縣（市、區(qū)）發(fā)展狀況及“十三五”期間重點項目安排，確定各縣（市、區(qū)）建設用地控制規(guī)模、城鄉(xiāng)建設用地控制規(guī)模和新增城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模。各縣（市、區(qū)）的建設用地控制規(guī)模為：魏都區(qū)公頃、建安區(qū)公頃、長葛市公頃、禹州市公頃、鄢陵縣公頃、襄城縣公頃；城鄉(xiāng)建設用地控制規(guī)模為：魏都區(qū)公頃、建安區(qū)公頃、長葛市公頃、禹州市公頃、鄢陵縣公頃、襄城縣公頃；城鎮(zhèn)工礦用地控制規(guī)模為：魏都區(qū)公頃、建安區(qū)公頃、長葛市公頃、禹州市公頃、鄢陵縣公頃、襄城縣公頃。土地整治補充耕地義務量：規(guī)劃期內，全市新增建設占用耕地規(guī)模為公頃，按照耕地占補平衡和耕地保有量目標的要求，確定全市補充耕地義務量為公頃。根據(jù)新增建設用地占用耕地情況、宜耕后備資源分布情況及農村居民點整治潛力情況，確定各縣（市、區(qū)）土地整治補充耕地任務，確保耕地占補平衡。各縣（市、區(qū)）的土地整治補充耕地義務量為：魏都區(qū)公頃、建安區(qū)公頃、長葛市公頃、禹州市公頃、鄢陵縣公頃、襄城縣公頃。詳見附表。 與相關規(guī)劃的銜接 與“十三五”規(guī)劃銜接情況《調整方案》與《許昌市國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》從社會經濟發(fā)展戰(zhàn)略與目標、產業(yè)布局與結構、重點建設項目等方面進行了充分銜接，確保土地利用指標的安排與“十三五”期間的經濟發(fā)展目標及城鎮(zhèn)化水平相適應。 與生態(tài)保護規(guī)劃銜接情況結合生態(tài)保護紅線確定土地利用規(guī)劃布局、探索“多規(guī)合一”，是黨