有關實施社會管理創(chuàng)新工程切實加強群眾工作的意見(編輯修改稿)
2025-07-26 03:14 本頁面
【文章內容簡介】 系統(tǒng)等相關信息資源，探索建立以公民身份證號碼為唯一代碼的人口基礎信息庫，形成全面覆蓋、功能齊全的人口管理和服務大平臺，實現對所有人口底數清、情況明、管得住、服務好。加快戶籍管理制度改革，放寬中小城市和小城鎮(zhèn)落戶條件，引導非農產業(yè)和農村人口有序向中心城市和建制鎮(zhèn)轉移。把流動人口管理服務納入當地經濟社會發(fā)展規(guī)劃，實施流動人口居住證制度，把公共服務由戶籍人口逐步向常住人口擴展，流動人口憑居住證可享受本地居民在勞動就業(yè)、入學醫(yī)療、社會保障等方面的相關待遇。把以證管人與以房管人、以業(yè)管人結合起來，重點做好無穩(wěn)定職業(yè)、無固定居住場所、無穩(wěn)定收入來源流動人口管理工作。加大特殊人群動態(tài)管理服務力度，縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立由黨委政府主導、綜治和司法部門牽頭、相關部門共同參與，集教育、管控、救助、矯治、就業(yè)于一體的特殊人群綜合管理服務平臺。出臺促進特殊人群就業(yè)和社會保障相關政策，提高服務管理水平。公共安全體系建設行動計劃。以深化平安江蘇建設為載體，以社會化、網絡化、信息化為重點，以防得住、控得嚴、打得狠為目標，進一步健全專群結合、點線面結合、網上網下結合、人防物防技防結合、打防管控結合的立體化社會治安防控體系，加強重點地區(qū)、重點場所社會治安綜合治理，嚴密防范和依法打擊各種違法犯罪活動。完善食品藥品安全標準，加強食品藥品安全監(jiān)管。健全安全生產法律法規(guī)、政策標準和技術服務體系，完善安全生產監(jiān)管體制，加大公共安全投入，深化安全生產專項治理，落實企業(yè)安全生產的主體責任，切實保障人民群眾生命財產安全。加強應急知識和相關法規(guī)的全民宣傳教育，依法落實社會風險和突發(fā)事件隱患排查監(jiān)控責任，進一步健全突發(fā)事件監(jiān)測預警、信息報告、信息共享、社會動員、快速反應、救援處置、事故調查以及信息發(fā)布、輿論引導機制，提高全民風險防范意識和應急處置能力。一旦發(fā)生突發(fā)事件，各地主要負責同志要靠前指揮，部門之間加強協調聯動，有效穩(wěn)控事態(tài)，依法妥善處置。1固本強基行動計劃。各級黨委政府要把工作精力和注意力更多放到基層，把人力、財力、物力更多投到基層，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）把工作重心逐步轉到社會管理和服務上來，努力夯實基層組織、壯大基層力量、整合基層資源、強化基礎工作。以“四有一責”（有持續(xù)穩(wěn)定的集體收入、有功能齊全的活動陣地、有先進適用的信息網絡、有群眾擁護的雙強帶頭人、強化村黨組織領導責任）建設為重點，全面提升村級組織推動發(fā)展、為民服務、化解矛盾、凝聚群眾的能力。把做強做優(yōu)社區(qū)作為加強社會管理、服務群眾的重要平臺，進一步優(yōu)化城鄉(xiāng)社區(qū)布局，全面推行“一委一居一站一辦”社區(qū)管理服務模式，健全社區(qū)以黨組織為核心、居民自治組織為主體、管理服務站和綜治辦為依托的新型管理服務體系。動員社區(qū)工青婦組織和社會組織、物業(yè)管理機構、駐區(qū)單位各方面的力量，形成社區(qū)、居民小區(qū)、樓棟縱向到底、橫向到邊的社區(qū)管理服務網絡，進一步規(guī)范社區(qū)公共服務內容和流程，滿足群眾服務需求。把加強和創(chuàng)新社會管理作為基層黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要內容，推動基層組織和黨員干部把知民情、解民憂、化民怨、暖民心作為經常性工作，以自身模范行動贏得群眾對黨和政府的擁護。1社會組織培育管理行動計劃。堅持積極引導和依法管理并重，促進社會組織健康有序發(fā)展。建立社會組織黨工委，擴大社會組織黨的工作覆蓋面。大力推進政府與社會組織在機構、職能、經費、人員等方面分開，設立社會組織發(fā)展專項資金，完善政府購買公共服務政策，提高社會組織承接政府轉移職能、開展公益服務和中介服務的能力。逐步擴大社會組織直接向民政部門申請登記范圍，創(chuàng)新社會組織服務管理模式，充分發(fā)揮行業(yè)管理部門作用，形成統(tǒng)一登記、各司其職、協調配合、分級負責、依法監(jiān)管的管理體制。完善社會組織法人治理結構，健全社會監(jiān)督機制和科學有效的評估制度，加強社會組織執(zhí)法監(jiān)察，建立全省信息化管理體系。健全境外非政府組織在蘇活動管理機制，規(guī)范活動行為。1信息網絡綜合管理行動計劃。制定加強和改進互聯網管理工作實施意見。由省互聯網信息辦公室牽頭，整合公安、新聞宣傳、通信管理等網絡輿論引導、監(jiān)管、技防方面力量，把法律規(guī)范、行政監(jiān)管和行業(yè)自律、技術保障結合起來，形成黨委統(tǒng)一領導、政府嚴格管理、企業(yè)依法運營、行業(yè)加強自律、全社會共同監(jiān)督的綜合管理格局。堅持及時準確、公開透明、有序開放、有效管理、正確引導的原則，健全網上輿論引導機制和輿情監(jiān)測體系，加強網監(jiān)、網宣隊伍以及網絡陣地、網絡技術建設，強化網絡輿情實時動態(tài)監(jiān)管，加強正面宣傳，凈化網絡環(huán)境，牢牢掌握網絡輿論主動權。加快互聯網管理地方立法，加強互聯網安全設施建設和管理，建立網絡媒體自律公約，落實電信運營企業(yè)、用戶法律責任和網絡信息安全制度，加強網絡文化建設，提高互聯網
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