有關(guān)實(shí)施社會(huì)管理創(chuàng)新工程切實(shí)加強(qiáng)群眾工作的意見(編輯修改稿)
2025-07-26 03:14 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 系統(tǒng)等相關(guān)信息資源，探索建立以公民身份證號(hào)碼為唯一代碼的人口基礎(chǔ)信息庫，形成全面覆蓋、功能齊全的人口管理和服務(wù)大平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對所有人口底數(shù)清、情況明、管得住、服務(wù)好。加快戶籍管理制度改革，放寬中小城市和小城鎮(zhèn)落戶條件，引導(dǎo)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村人口有序向中心城市和建制鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。把流動(dòng)人口管理服務(wù)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)施流動(dòng)人口居住證制度，把公共服務(wù)由戶籍人口逐步向常住人口擴(kuò)展，流動(dòng)人口憑居住證可享受本地居民在勞動(dòng)就業(yè)、入學(xué)醫(yī)療、社會(huì)保障等方面的相關(guān)待遇。把以證管人與以房管人、以業(yè)管人結(jié)合起來，重點(diǎn)做好無穩(wěn)定職業(yè)、無固定居住場所、無穩(wěn)定收入來源流動(dòng)人口管理工作。加大特殊人群動(dòng)態(tài)管理服務(wù)力度，縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立由黨委政府主導(dǎo)、綜治和司法部門牽頭、相關(guān)部門共同參與，集教育、管控、救助、矯治、就業(yè)于一體的特殊人群綜合管理服務(wù)平臺(tái)。出臺(tái)促進(jìn)特殊人群就業(yè)和社會(huì)保障相關(guān)政策，提高服務(wù)管理水平。公共安全體系建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃。以深化平安江蘇建設(shè)為載體，以社會(huì)化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化為重點(diǎn)，以防得住、控得嚴(yán)、打得狠為目標(biāo)，進(jìn)一步健全專群結(jié)合、點(diǎn)線面結(jié)合、網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合、人防物防技防結(jié)合、打防管控結(jié)合的立體化社會(huì)治安防控體系，加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場所社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)密防范和依法打擊各種違法犯罪活動(dòng)。完善食品藥品安全標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管。健全安全生產(chǎn)法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)服務(wù)體系，完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體制，加大公共安全投入，深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。加強(qiáng)應(yīng)急知識(shí)和相關(guān)法規(guī)的全民宣傳教育，依法落實(shí)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)和突發(fā)事件隱患排查監(jiān)控責(zé)任，進(jìn)一步健全突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警、信息報(bào)告、信息共享、社會(huì)動(dòng)員、快速反應(yīng)、救援處置、事故調(diào)查以及信息發(fā)布、輿論引導(dǎo)機(jī)制，提高全民風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和應(yīng)急處置能力。一旦發(fā)生突發(fā)事件，各地主要負(fù)責(zé)同志要靠前指揮，部門之間加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，有效穩(wěn)控事態(tài)，依法妥善處置。1固本強(qiáng)基行動(dòng)計(jì)劃。各級(jí)黨委政府要把工作精力和注意力更多放到基層，把人力、財(cái)力、物力更多投到基層，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）把工作重心逐步轉(zhuǎn)到社會(huì)管理和服務(wù)上來，努力夯實(shí)基層組織、壯大基層力量、整合基層資源、強(qiáng)化基礎(chǔ)工作。以“四有一責(zé)”（有持續(xù)穩(wěn)定的集體收入、有功能齊全的活動(dòng)陣地、有先進(jìn)適用的信息網(wǎng)絡(luò)、有群眾擁護(hù)的雙強(qiáng)帶頭人、強(qiáng)化村黨組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任）建設(shè)為重點(diǎn)，全面提升村級(jí)組織推動(dòng)發(fā)展、為民服務(wù)、化解矛盾、凝聚群眾的能力。把做強(qiáng)做優(yōu)社區(qū)作為加強(qiáng)社會(huì)管理、服務(wù)群眾的重要平臺(tái)，進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)社區(qū)布局，全面推行“一委一居一站一辦”社區(qū)管理服務(wù)模式，健全社區(qū)以黨組織為核心、居民自治組織為主體、管理服務(wù)站和綜治辦為依托的新型管理服務(wù)體系。動(dòng)員社區(qū)工青婦組織和社會(huì)組織、物業(yè)管理機(jī)構(gòu)、駐區(qū)單位各方面的力量，形成社區(qū)、居民小區(qū)、樓棟縱向到底、橫向到邊的社區(qū)管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)公共服務(wù)內(nèi)容和流程，滿足群眾服務(wù)需求。把加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理作為基層黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的重要內(nèi)容，推動(dòng)基層組織和黨員干部把知民情、解民憂、化民怨、暖民心作為經(jīng)常性工作，以自身模范行動(dòng)贏得群眾對黨和政府的擁護(hù)。1社會(huì)組織培育管理行動(dòng)計(jì)劃。堅(jiān)持積極引導(dǎo)和依法管理并重，促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展。建立社會(huì)組織黨工委，擴(kuò)大社會(huì)組織黨的工作覆蓋面。大力推進(jìn)政府與社會(huì)組織在機(jī)構(gòu)、職能、經(jīng)費(fèi)、人員等方面分開，設(shè)立社會(huì)組織發(fā)展專項(xiàng)資金，完善政府購買公共服務(wù)政策，提高社會(huì)組織承接政府轉(zhuǎn)移職能、開展公益服務(wù)和中介服務(wù)的能力。逐步擴(kuò)大社會(huì)組織直接向民政部門申請登記范圍，創(chuàng)新社會(huì)組織服務(wù)管理模式，充分發(fā)揮行業(yè)管理部門作用，形成統(tǒng)一登記、各司其職、協(xié)調(diào)配合、分級(jí)負(fù)責(zé)、依法監(jiān)管的管理體制。完善社會(huì)組織法人治理結(jié)構(gòu)，健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制和科學(xué)有效的評估制度，加強(qiáng)社會(huì)組織執(zhí)法監(jiān)察，建立全省信息化管理體系。健全境外非政府組織在蘇活動(dòng)管理機(jī)制，規(guī)范活動(dòng)行為。1信息網(wǎng)絡(luò)綜合管理行動(dòng)計(jì)劃。制定加強(qiáng)和改進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)管理工作實(shí)施意見。由省互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室牽頭，整合公安、新聞宣傳、通信管理等網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)、監(jiān)管、技防方面力量，把法律規(guī)范、行政監(jiān)管和行業(yè)自律、技術(shù)保障結(jié)合起來，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府嚴(yán)格管理、企業(yè)依法運(yùn)營、行業(yè)加強(qiáng)自律、全社會(huì)共同監(jiān)督的綜合管理格局。堅(jiān)持及時(shí)準(zhǔn)確、公開透明、有序開放、有效管理、正確引導(dǎo)的原則，健全網(wǎng)上輿論引導(dǎo)機(jī)制和輿情監(jiān)測體系，加強(qiáng)網(wǎng)監(jiān)、網(wǎng)宣隊(duì)伍以及網(wǎng)絡(luò)陣地、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建設(shè)，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿情實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，加強(qiáng)正面宣傳，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，牢牢掌握網(wǎng)絡(luò)輿論主動(dòng)權(quán)。加快互聯(lián)網(wǎng)管理地方立法，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)安全設(shè)施建設(shè)和管理，建立網(wǎng)絡(luò)媒體自律公約，落實(shí)電信運(yùn)營企業(yè)、用戶法律責(zé)任和網(wǎng)絡(luò)信息安全制度，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)，提高互聯(lián)網(wǎng)
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