中國(guó)出版業(yè)的基本格局和發(fā)展趨勢(shì)探討(編輯修改稿)
2024-07-25 23:30 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 36%至45%之間，顯示了中央、省兩級(jí)黨報(bào)在黨報(bào)群體中的核心地位。報(bào)刊治理后，%，實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)中有升。 2000年以來(lái)，中央和省級(jí)黨報(bào)已穩(wěn)定在對(duì)開(kāi)12版、平均期印數(shù)4045萬(wàn)份的水平，這一態(tài)勢(shì)表明，黨報(bào)地位的鞏固和影響力的提升，已不再取決于黨報(bào)版數(shù)和發(fā)行量的進(jìn)一步擴(kuò)大，以質(zhì)量取代數(shù)量作為鞏固黨報(bào)龍頭地位、加強(qiáng)黨的宣傳輿論陣地成為各級(jí)黨報(bào)的普遍共識(shí)。2002年以來(lái)，黨報(bào)改版的頻率和力度明顯加大。通過(guò)新聞改革，黨報(bào)的影響力明顯增強(qiáng)。黨報(bào)得到鞏固和加強(qiáng)的一個(gè)重要方面，是黨報(bào)建立了強(qiáng)大的系列子報(bào)體系。2004年，全國(guó)各級(jí)黨報(bào)連同所屬系列報(bào)總數(shù)達(dá)1017種，占全國(guó)報(bào)紙總量的53%，%，%，%。 晚報(bào)都市類報(bào)紙快速發(fā)展。在我國(guó)報(bào)業(yè)的三次周期性增長(zhǎng)中，晚報(bào)都市類報(bào)紙都是重要的拉動(dòng)性力量。至2004年，全國(guó)已經(jīng)形成了龐大的晚報(bào)都市報(bào)方陣，%，但其他出版指標(biāo)明顯高于其他類報(bào)紙。中心城市晚報(bào)都市類報(bào)紙已成為拉動(dòng)全國(guó)報(bào)紙出版業(yè)增長(zhǎng)的重要力量，同時(shí)也是自費(fèi)市場(chǎng)和廣告市場(chǎng)的主力。進(jìn)入第三增長(zhǎng)周期之后，都市報(bào)迅速崛起，先后出現(xiàn)的一大批都市報(bào)在各大中心城市建立起競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。與此同時(shí)，老牌晚報(bào)也加快了改革步伐，得到了新的發(fā)展。在眾多中等城市，晚報(bào)仍然是唯一面向市場(chǎng)、為群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的報(bào)紙。 生活服務(wù)類報(bào)紙日趨豐富。城鎮(zhèn)居民消費(fèi)能力的不斷提升，為生活服務(wù)類報(bào)紙?zhí)峁┝税l(fā)展空間?！毒焚?gòu)物指南》在北京的成功，為后繼者樹(shù)立了樣板和趕超的目標(biāo)。一些大城市相繼擁有了自己的品牌生活服務(wù)類報(bào)紙，如上海的《申江服務(wù)導(dǎo)報(bào)》、《上海星期三》，天津的《假日100天》，廣州的《周末畫(huà)報(bào)》，重慶的《新女報(bào)》等，為滿足市民的生活和文化需求服務(wù)。 行業(yè)專業(yè)類報(bào)紙努力適應(yīng)市場(chǎng)變化。2004年，行業(yè)專業(yè)類報(bào)紙總體保持良好出版勢(shì)頭?？偟陌l(fā)展態(tài)勢(shì)是：工青婦農(nóng)等對(duì)象類報(bào)紙改變模糊定位，積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)；新型財(cái)經(jīng)報(bào)紙脫穎而出，北京、上海、廣州成為全國(guó)性綜合財(cái)經(jīng)報(bào)紙的中心，地方性綜合經(jīng)濟(jì)類報(bào)紙日漸式微，紛紛向細(xì)分的專業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移；計(jì)算機(jī)類報(bào)紙率先由“媒體中心觀”的傳統(tǒng)發(fā)展思路向“資源中心觀”轉(zhuǎn)變；行業(yè)產(chǎn)業(yè)類報(bào)紙努力掙脫傳統(tǒng)機(jī)關(guān)報(bào)的辦報(bào)模式，向市場(chǎng)化的行業(yè)媒體轉(zhuǎn)型；在行業(yè)專業(yè)類報(bào)紙的其他細(xì)分領(lǐng)域，市場(chǎng)定位更加準(zhǔn)確，專業(yè)水平不斷提高，市場(chǎng)化步伐日益加快，成為普遍趨勢(shì)。 報(bào)紙出版體制改革取得重要成果 文化體制改革試點(diǎn)工作基本實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。開(kāi)展改革試點(diǎn)工作兩年來(lái)，列入中央試點(diǎn)單位的8家報(bào)紙出版單位，按照中宣部和新聞出版總署批準(zhǔn)的改革方案要求，以體制和機(jī)制創(chuàng)新為重點(diǎn)，積極探索建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)和法人治理結(jié)構(gòu)相結(jié)合的領(lǐng)導(dǎo)體制、完善宣傳業(yè)務(wù)與經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)兩分開(kāi)的管理體制的實(shí)現(xiàn)途徑，不斷創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，調(diào)整系列報(bào)刊結(jié)構(gòu)，整合出版資源，嘗試資本運(yùn)作，在各方面均取得了比較顯著的成效，為進(jìn)一步推進(jìn)全國(guó)文化體制改革積累了經(jīng)驗(yàn)。試點(diǎn)單位的主要經(jīng)驗(yàn)和做法有：繼續(xù)完善報(bào)業(yè)集團(tuán)（報(bào)社）管理體制。試點(diǎn)單位基本形成了集團(tuán)黨委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的社委會(huì)（或董事會(huì)），社委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的編輯委員會(huì)和經(jīng)營(yíng)管理委員會(huì)，在以黨委會(huì)為最高決策機(jī)構(gòu)的管理體制下，實(shí)現(xiàn)了采編系統(tǒng)與經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)的“兩分開(kāi)”。 大力深化運(yùn)行機(jī)制改革。一是繼續(xù)推進(jìn)內(nèi)部三項(xiàng)制度改革，在人事制度改革、分配制度改革、財(cái)務(wù)制度改革方面采取了一系列新舉措，增強(qiáng)了活力和運(yùn)行效率。二是積極探索集團(tuán)與下屬二級(jí)單位實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)分結(jié)合”的有效途徑。三是探索解決采編與經(jīng)營(yíng)兩分開(kāi)的制度要求與實(shí)際運(yùn)行中的互動(dòng)整合難題。 積極培育和重塑新型市場(chǎng)主體。試點(diǎn)單位普遍剝離經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，開(kāi)辦、整合、重組了一系列報(bào)業(yè)經(jīng)營(yíng)公司，廣泛涉及報(bào)社的廣告、印刷、發(fā)行、物資、物流等主營(yíng)業(yè)務(wù)，以及房地產(chǎn)、體育、演出、旅游、咨詢顧問(wèn)、生活服務(wù)等非主營(yíng)業(yè)務(wù)。各試點(diǎn)單位在培育和重塑新型市場(chǎng)主體的過(guò)程中，普遍重視明晰產(chǎn)權(quán)、以資產(chǎn)為紐帶建立現(xiàn)代企業(yè)制度。 開(kāi)辟安全的融資渠道取得新突破。2004年12月，北京青年報(bào)社控股的北青傳媒股份有限公司成功在香港上市，成為首家境外直接上市的中國(guó)內(nèi)地傳媒企業(yè)，為我國(guó)報(bào)業(yè)利用資本市場(chǎng)做大做強(qiáng)開(kāi)辟了新路。深圳報(bào)業(yè)集團(tuán)、今晚報(bào)社、中國(guó)證券報(bào)社、電腦報(bào)社等單位也都制定了上市融資計(jì)劃，爭(zhēng)取在時(shí)機(jī)成熟時(shí)進(jìn)軍資本市場(chǎng)。整體轉(zhuǎn)制進(jìn)行了初步探索。2004年7月，新聞出版總署批準(zhǔn)新華社所屬中國(guó)證券報(bào)社整體轉(zhuǎn)制為國(guó)有獨(dú)資企業(yè)，批準(zhǔn)中國(guó)再保險(xiǎn)（集團(tuán)）公司所屬的中國(guó)保險(xiǎn)報(bào)社進(jìn)行股份制改造。此外，中國(guó)計(jì)算
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