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正文內(nèi)容

世界與中國(guó)會(huì)展業(yè)的基本情況發(fā)展趨勢(shì)和規(guī)范管理(編輯修改稿)

2025-03-27 15:23 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展也為全球展覽經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了新的活力。隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展,尤其是科技革命帶來(lái)的大量新工藝、新材料的出現(xiàn),會(huì)展設(shè)備現(xiàn)代化已經(jīng)成為會(huì)展業(yè)發(fā)展的一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。實(shí)際上,設(shè)備現(xiàn)代化也是展會(huì)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代化、展覽內(nèi)容國(guó)際化、展覽形式多樣化發(fā)展的共同要求。更為值得關(guān)注的是,大量信息技術(shù)的應(yīng)用,向網(wǎng)絡(luò)求發(fā)展空間,又成為世界展覽業(yè)發(fā)展不可回避的趨勢(shì)。有關(guān)專家把這種以高科技產(chǎn)業(yè)為支撐,以知識(shí)經(jīng)濟(jì)、信息網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)為主要內(nèi)容的新經(jīng)濟(jì)對(duì)展覽經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的影響,歸納為快捷、關(guān)聯(lián)和效果三個(gè)方面。因?yàn)榻柚W(wǎng)絡(luò)信息的優(yōu)勢(shì),可以為展商和參展觀眾雙方帶來(lái)極大的方便和效益,如,參展商可以在異地向全世界發(fā)布自己展覽產(chǎn)品的詳細(xì)信息,參展觀眾也可以借助個(gè)人電腦在任何地方瀏覽和選擇自己喜歡的產(chǎn)品。目前,我國(guó)網(wǎng)上展覽已初見成效,例如我國(guó)第一展廣交會(huì)已開拓網(wǎng)上展覽,并取得了較好的效果。又如阿里巴巴網(wǎng)站利用自身的網(wǎng)絡(luò)資源,正嘗試向網(wǎng)上展覽發(fā)展。今后網(wǎng)上展覽將大有發(fā)展前途。 中國(guó)會(huì)展業(yè)的發(fā)展趨勢(shì) 14.通過(guò)資本輸出和移植品牌會(huì)展,搶占國(guó)際展覽市場(chǎng) 在世界展覽業(yè)向?qū)I(yè)化、國(guó)際化和集團(tuán)化發(fā)展的過(guò)程中,歐美展覽業(yè)已經(jīng)相當(dāng)發(fā)達(dá),但是其國(guó)內(nèi)發(fā)展的空間已經(jīng)接近飽和。國(guó)際展覽巨頭為了謀求向全球發(fā)展,紛紛把目標(biāo)投向海外,通過(guò)資本運(yùn)作尋求低成本擴(kuò)張,進(jìn)入展覽業(yè)相對(duì)落后的發(fā)展中國(guó)家市場(chǎng)。如德國(guó)的漢諾威展覽公司直接收購(gòu)上海一個(gè)有名氣的地面裝飾展覽會(huì)。另外,它們充分利用廣泛的業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)將一些名牌展覽移植到他國(guó)舉辦。如慕尼黑國(guó)際展覽集團(tuán)成功移植電子元器件博覽會(huì)(Electronie)到上海舉辦,在未來(lái)的幾年中,它還將把高檔消費(fèi)品、建筑材料、交通運(yùn)輸?shù)炔┯[會(huì)引入中國(guó)。德國(guó)的法蘭克福展覽有限公司也已把每年春秋兩季原在德國(guó)本土舉辦的國(guó)際消費(fèi)品展覽會(huì) (Ambient)移植到中國(guó)、日本和俄羅斯。這種跨國(guó)運(yùn)作,既滿足了國(guó)際市場(chǎng)的需求,同時(shí)也搶占了世界展覽市場(chǎng)的份額。今后,國(guó)際上的展覽強(qiáng)國(guó)將更多地通過(guò)這種方式進(jìn)入中國(guó)的展覽市場(chǎng)。 四、中國(guó)會(huì)展業(yè)的規(guī)范管理 中國(guó)會(huì)展業(yè)的規(guī)范管理 會(huì)展業(yè)政策與法規(guī) (一)、中央的政策與法規(guī) ? ◎ 全國(guó)目前尚無(wú)系統(tǒng)的會(huì)展業(yè)發(fā)展政策,但已有分級(jí)審批政策、 協(xié) 調(diào)管理政策和利用外資政策 ? ◎國(guó)家將會(huì)展活動(dòng)按性質(zhì)不同分為四類實(shí)行不同的管理政策 ? ◎國(guó)家對(duì)涉外經(jīng)貿(mào)展覽有一套相對(duì)嚴(yán)格的審批與協(xié)調(diào)管理辦法 ? ◎國(guó)家鼓勵(lì)外商投資會(huì)展業(yè) 中國(guó)會(huì)展業(yè)的規(guī)范管理 中央的會(huì)展業(yè)政策與法規(guī) ? 近二十年來(lái),除國(guó)務(wù)院辦公廳外,我國(guó)中央級(jí)單位有十幾個(gè)部委先后出臺(tái)了若干有關(guān)會(huì)展管理方面的政策文件,如原外經(jīng)貿(mào)部、原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、原內(nèi)貿(mào)部以及科技部、中國(guó)貿(mào)促會(huì)、國(guó)家工商行政管理局、海關(guān)總署、建設(shè)部、原電子工業(yè)部、原機(jī)械工業(yè)部,以至外交部、國(guó)家文物局、公安部等都從本部門職責(zé)范圍的角度,或以不同部門協(xié)調(diào)的方式,曾各自獨(dú)立或以聯(lián)合發(fā)文的形式出臺(tái)了幾十個(gè)有關(guān)會(huì)展的通知、管理辦法等,集中反映了我國(guó)會(huì)展業(yè)的政策演變。目前仍在執(zhí)行的主要是對(duì)會(huì)展活動(dòng)要求申報(bào)審批的管理政策,如 1998年國(guó)家工商行政管理局制定的 《 商品展銷會(huì)管理辦法 》 , 2023年海關(guān)總署及商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布的 《 關(guān)于在我國(guó)境內(nèi)舉辦對(duì)外技術(shù)展覽會(huì)有關(guān)管理事宜的通知 》 、 2023年中國(guó)貿(mào)促會(huì)等部門聯(lián)合發(fā)布的 《 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)出國(guó)舉辦經(jīng)濟(jì)貿(mào)易展覽會(huì)管理工作有關(guān)問題的通知 》 以及科技部等部門聯(lián)合發(fā)布的 《 國(guó)際科學(xué)技術(shù)會(huì)議與展覽管理暫行辦法 》 等等。 中國(guó)會(huì)展業(yè)的規(guī)范管理 ? 由于我國(guó)目前尚未完全將會(huì)展業(yè)作為一個(gè)獨(dú)立的、重要的產(chǎn)業(yè)來(lái)看待,相應(yīng)地,也就沒有系統(tǒng)的關(guān)于中國(guó)會(huì)展業(yè)的發(fā)展政策。但是,近年來(lái),中國(guó)政府越來(lái)越重視會(huì)展業(yè)的發(fā)展和它的獨(dú)特作用,采取了積極措施,力圖推動(dòng)形成統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的中國(guó)會(huì)展市場(chǎng)體系。近兩年,國(guó)務(wù)院取消了對(duì)辦展會(huì)單位資格的審批和對(duì)在中國(guó)境內(nèi)舉辦小型展會(huì)的審批,調(diào)動(dòng)了各方面辦展會(huì)的積極性。同時(shí),注意發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等中介組織在會(huì)展行業(yè)中的協(xié)調(diào)自律功能。中國(guó)政府還參照國(guó)際慣例,對(duì)中小企業(yè)通過(guò)參加展會(huì)開拓國(guó)際市場(chǎng)給他們必要的支持。這些舉措都有力地促進(jìn)了中國(guó)會(huì)展業(yè)的發(fā)展。 中國(guó)會(huì)展業(yè)的規(guī)范管理 ? 分類審批管理政策 目前國(guó)家將展覽活動(dòng)按性質(zhì)不同分為以下四類實(shí)行不同的管理政策: 涉外經(jīng)貿(mào)展覽、科技類展會(huì)、出國(guó)展覽、展銷會(huì)管理 中國(guó)會(huì)展業(yè)的規(guī)范管理 1)、涉外經(jīng)貿(mào)展覽 對(duì)展覽面積在 1000平方米以上的對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì),實(shí)行分級(jí)審批管理政策。 2023年,國(guó)務(wù)院取消了在境內(nèi)舉辦涉外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì)的主辦單位資格的審批,但舉辦此類項(xiàng)目仍須報(bào)各級(jí)商務(wù)部門批準(zhǔn)。其中,以國(guó)務(wù)院部門或省級(jí)人民政府名義主辦的國(guó)際展覽會(huì)、博覽會(huì)和國(guó)際會(huì)議等,須報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。國(guó)務(wù)院部門所屬單位主辦的,以及境外機(jī)構(gòu)主辦的對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì),報(bào)商務(wù)部審批。在北京以外地區(qū)舉辦的,主辦單位須事先征得舉辦地外經(jīng)貿(mào)主管部門同意。省級(jí)外經(jīng)貿(mào)主管部門主辦的和各省(自治區(qū)、直轄市)聯(lián)合主辦的對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易洽談會(huì)和出口商品交易會(huì),由商務(wù)部審批。地方其他單位主辦的對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì),由所在省、自治區(qū)、直轄市外經(jīng)貿(mào)主管部門審批,并報(bào)商務(wù)部備案。 中國(guó)貿(mào)促會(huì)系統(tǒng)舉辦的對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì),由中國(guó)貿(mào)促會(huì)審批并報(bào)對(duì)商務(wù)部備案。對(duì)其中在北京地外地區(qū)舉辦的,主辦單位應(yīng)事先征得舉辦地外經(jīng)貿(mào)主管部門同意。 對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì)凡涉及臺(tái)灣地區(qū)廠商或機(jī)構(gòu)參展的,應(yīng)報(bào)商務(wù)部審批,報(bào)國(guó)務(wù)院臺(tái)灣事務(wù)辦公室備案。海峽兩岸的經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì),由商務(wù)部會(huì)同國(guó)務(wù)院臺(tái)灣事務(wù)辦公室審批。 舉辦面積在 1000平方米以下的對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì)不須報(bào)批,但應(yīng)報(bào)有關(guān)主管單位備案。 中國(guó)會(huì)展業(yè)的規(guī)范管理 2)、科技類展會(huì) 以科研、技術(shù)交流、研討為內(nèi)容的展覽會(huì),由國(guó)家科學(xué)技術(shù)委員會(huì)負(fù)責(zé)審批。 舉辦對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì),應(yīng)有利于促進(jìn)我國(guó)對(duì)外經(jīng)貿(mào)事業(yè)發(fā)展,促進(jìn)對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作,有利于引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備,推動(dòng)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)、工藝、技術(shù)進(jìn)步,加快出口產(chǎn)品升級(jí)換代。展出內(nèi)容應(yīng)是符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,具有世界先進(jìn)水平的技術(shù)、設(shè)備和制成品。 省級(jí)、副省級(jí)市人民政府,或省級(jí)外經(jīng)貿(mào)主管部門可以主辦對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易洽談會(huì)和出口商品交易會(huì)。 國(guó)務(wù)院部門可以部門名義主辦與其主管業(yè)務(wù)有關(guān)的國(guó)際性展覽會(huì)。 中國(guó)會(huì)展業(yè)的規(guī)范管理 3)、出國(guó)展覽 2023年 7月 1日開始實(shí)施的 《 行政許可法》 ,取消了組織企業(yè)出國(guó)舉辦或參加國(guó)際展覽會(huì)的主辦單位資格的審批。 中國(guó)會(huì)展業(yè)的規(guī)范管理 4)、展銷會(huì)管理 原來(lái)曾由國(guó)家工商局發(fā)布 《 展銷會(huì)管理辦法 》 并由各級(jí)工商管理部門負(fù)責(zé)登記審批。但目前此辦法各地已基本不再執(zhí)行。因此,實(shí)際上只要不是上述涉外經(jīng)貿(mào)類或科技類或出國(guó)展覽活動(dòng),辦展單位可以不經(jīng)審批自主辦展。 中國(guó)會(huì)展業(yè)的規(guī)范管理 ? 協(xié)調(diào)管理政策 國(guó)務(wù)院辦公廳曾于 2023年發(fā)出通知,重申對(duì)涉外經(jīng)貿(mào)展覽要加強(qiáng)協(xié)調(diào)管理,嚴(yán)格審批辦法,避免重復(fù)辦展,規(guī)范展覽行為。主要內(nèi)容包括: 1)、嚴(yán)格控制辦展數(shù)量,避免重復(fù)浪費(fèi),鼓勵(lì)和推動(dòng)聯(lián)合辦展,鼓勵(lì)舉辦專業(yè)性展覽會(huì)。對(duì)同類展覽,原則上在同一省、自治區(qū)、直轄市及副省級(jí)市,每年不超過(guò) 2個(gè)。 2)、以國(guó)際展為名稱的對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì),境外參展商必須占20%以上。 3)、組織招商招展必須以企業(yè)自愿為原則,不得通過(guò)行政干預(yù)招展;有關(guān)廣告、宣傳材料必須真實(shí)可靠。 4)、主辦單位應(yīng)在辦展結(jié)束后一個(gè)月之內(nèi),按照對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部規(guī)定的內(nèi)容和要求,向?qū)徟鷨挝惶峤徽褂[情況的總結(jié)報(bào)告。 5)、審批部門要加強(qiáng)對(duì)主辦單位、承辦單位辦展活動(dòng)的管理,維護(hù)正常的辦展秩序。對(duì)國(guó)務(wù)院部門(含中國(guó)貿(mào)促會(huì))所屬單位在外地主辦的展覽,由當(dāng)?shù)赝饨?jīng)貿(mào)主管部門進(jìn)行管理。 中國(guó)會(huì)展業(yè)的規(guī)范管理 利用外資政策 1)、鼓勵(lì)設(shè)立 為鼓勵(lì)外國(guó)公司、企業(yè)和其它經(jīng)濟(jì)組織在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立外商投資會(huì)議展覽公司,舉辦具有國(guó)際規(guī)模和影響的對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì)和會(huì)議。國(guó)家鼓勵(lì)引進(jìn)國(guó)際上先進(jìn)的組織會(huì)議展覽和專業(yè)交流方面的專有技術(shù)設(shè)立外商投資會(huì)議展覽公司,促進(jìn)我國(guó)會(huì)展業(yè)的發(fā)展,創(chuàng)造良好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。外商投資會(huì)議展覽公司在中國(guó)境內(nèi)的正當(dāng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和合
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