中國出版業(yè)的基本格局和發(fā)展趨勢探討-在線瀏覽
2024-08-08 23:30本頁面
【正文】 總量的比例由1990年的20%%。%。%，其中省市兩級周七刊日報是主要拉動因素。 千人日報擁有量增幅顯著。我國日報的千人擁有量繼2003年首次突破70份后，2004年繼續(xù)上升，較上年增長6%。6個省市的千人日報擁有量超過了100份。 報紙普及率穩(wěn)步提高。2004年，%?！ ? 報紙定價總金額同步增長。%，%。以教學輔導類報紙為出版特色的山西省，位居全國周報首位。通過持續(xù)不斷的結構調整和體制改革，我國報業(yè)以黨報為龍頭、各類報紙共同發(fā)展的局面已基本形成，報業(yè)競爭力日益提高，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強。我國報紙的公信力和權威性不斷增強，進一步鞏固和發(fā)展了積極健康向上的主流輿論，加強了黨的新聞輿論陣地。 報刊治理取得階段性成果，報業(yè)結構進一步優(yōu)化 經過2003年的黨政部門報刊治理，全國共停辦報紙282種，發(fā)行量減少近12億份，減少報刊征訂費用近5億元。 在有效減輕農民和基層負擔的同時，2003年報刊治理也是建國以來我國報業(yè)發(fā)展史上一次重大的結構性調整。 盤活出版資源存量，報業(yè)結構進一步優(yōu)化。變更現有報紙的名稱、業(yè)務范圍、內容定位、主管主辦單位是盤活資源存量的主要手段。發(fā)揮市場機制在資源配置中的基礎作用成為兩年來報紙調控的一大特色。 黨報為龍頭、各類報紙共同發(fā)展的局面基本形成 改革開放以來，我國報業(yè)逐步朝著以黨報為龍頭、各類報紙共同繁榮的格局發(fā)展，至2004年，我國報業(yè)發(fā)展的基本格局已經形成。2004年，占黨報總量10%左右的中央和省級黨報，占各項主要出版指標的比重均在36%至45%之間，顯示了中央、省兩級黨報在黨報群體中的核心地位。 2000年以來，中央和省級黨報已穩(wěn)定在對開12版、平均期印數4045萬份的水平，這一態(tài)勢表明，黨報地位的鞏固和影響力的提升，已不再取決于黨報版數和發(fā)行量的進一步擴大，以質量取代數量作為鞏固黨報龍頭地位、加強黨的宣傳輿論陣地成為各級黨報的普遍共識。通過新聞改革，黨報的影響力明顯增強。2004年，全國各級黨報連同所屬系列報總數達1017種，占全國報紙總量的53%，%，%，%。在我國報業(yè)的三次周期性增長中，晚報都市類報紙都是重要的拉動性力量。中心城市晚報都市類報紙已成為拉動全國報紙出版業(yè)增長的重要力量，同時也是自費市場和廣告市場的主力。與此同時，老牌晚報也加快了改革步伐，得到了新的發(fā)展。 生活服務類報紙日趨豐富?！毒焚徫镏改稀吩诒本┑某晒Γ瑸楹罄^者樹立了樣板和趕超的目標。 行業(yè)專業(yè)類報紙努力適應市場變化?？偟陌l(fā)展態(tài)勢是：工青婦農等對象類報紙改變模糊定位，積極參與市場競爭；新型財經報紙脫穎而出，北京、上海、廣州成為全國性綜合財經報紙的中心，地方性綜合經濟類報紙日漸式微，紛紛向細分的專業(yè)經濟領域轉移；計算機類報紙率先由“媒體中心觀”的傳統發(fā)展思路向“資源中心觀”轉變；行業(yè)產業(yè)類報紙努力掙脫傳統機關報的辦報模式，向市場化的行業(yè)媒體轉型；在行業(yè)專業(yè)類報紙的其他細分領域，市場定位更加準確，專業(yè)水平不斷提高，市場化步伐日益加快，成為普遍趨勢。開展改革試點工作兩年來，列入中央試點單位的8家報紙出版單位，按照中宣部和新聞出版總署批準的改革方案要求，以體制和機制創(chuàng)新為重點，積極探索建立健全黨委領導和法人治理結構相結合的領導體制、完善宣傳業(yè)務與經營業(yè)務兩分開的管理體制的實現途徑，不斷創(chuàng)新運行機制，調整系列報刊結構，整合出版資源，嘗試資本運作，在各方面均取得了比較顯著的成效，為進一步推進全國文化體制改革積累了經驗。試點單位基本形成了集團黨委會領導下的社委會（或董事會），社委會領導下的編輯委員會和經營管理委員會，在以黨委會為最高決策機構的管理體制下，實現了采編系統與經營系統的“兩分開”。一是繼續(xù)推進內部三項制度改革，在人事制度改革、分配制度改革、財務制度改革方面采取了一系列新舉措，增強了活力和運行效率。三是探索解決采編與經營兩分開的制度要求與實際運行中的互動整合難題。試點單位普遍剝離經營性資產，開辦、整合、重組了一系列報業(yè)經營公司，廣泛涉及報社的廣告、印刷、發(fā)行、物資、物流等主營業(yè)務，以及房地產、體育、演出、旅游、咨詢顧問、生活服務等非主營業(yè)務。 開辟安全的融資渠道取得新突破。深圳報業(yè)集團、今晚報社、中國證券報社、電腦報社等單位也都制定了上市融資計劃，爭取在時機成熟時進軍資本市場。2004年7月，新
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