論我國服務型政府的構建(編輯修改稿)
2025-07-25 22:18 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 ”，國家公務員是人民的勤務員，但是機關工作人員的工作態(tài)度，工作作風卻不盡人意。包括國務院糾風辦在內(nèi)等有關部門采取包括“社會服務”承諾在內(nèi)的多種措施試圖扭轉公共服務部門的不良風氣的面貌，但都是沒有取得根本性的效果。之所以出現(xiàn)以上情況，一個重要原因是我國公務員的素質整體不高。首先，目前我國有相當一部分公務員的思想政治素質不適應“為人民服務”的服務價值理念，缺乏對馬克思主義理論的系統(tǒng)學習，缺乏對黨的歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)的深入了解，缺乏嚴格的黨內(nèi)生活的群眾工作的鍛煉，缺乏對“為人民服務”是黨和國家的活動宗旨的深入理解。其次，公務員的工作并不是從人民群眾的利益角度出發(fā)，并非稟著“為人民服務”的態(tài)度做事最后，為把我國建設成為服務型政府，要求我國公務員有著扎實的現(xiàn)代服務知識功底。當前，公務員對有關公共服務的各種知識的學習仍沒有形成良好的氛圍，仍然沒有自主學習的意識，沒有形成濃厚的學習氛圍。我國公務員的創(chuàng)造性思維欠缺，知識意識薄弱，知識面相對狹窄，在職學習的欲望和能力都比較差。（三） 我國政府公共服務機制不健全首先是公眾對政府公共服務的監(jiān)督機制不健全。公眾監(jiān)督應該是提高政府公共服務水平的主要途徑。從理論和原則上來講，對政府公共服務監(jiān)督是公民的權利和義務，公眾的監(jiān)督可以克服許多問題和弊端，從而保證公共服務的高水平?？墒?，從實踐中來看，公眾對于政府公共服務的監(jiān)督仍然難以充分發(fā)揮。這是因為公共服務產(chǎn)品的質和量難以測定，導致公眾很難作出準確的判斷，同時公眾對于政府公共服務監(jiān)督的渠道不暢通，監(jiān)督的民主功能不健全。其次是缺乏與公共服務相配套的培訓機制。傳統(tǒng)的公務員培訓體制使培訓內(nèi)容相對陳舊，培訓手段比較呆板。距離我國建成服務型政府，我國目前的公務員培訓機制還有一段距離。最后是我國公務員考核機制也不能符合政府公共服務的發(fā)展需求。一方面考核缺乏正確的導向，與國外主要依靠獨立于政府之外的專門機構來評價不同，我國政府機關在考核主體和方式方面采取的是自己評價自己的考核方法，考核主體單一，考核方式自上而下；另一方面在考核內(nèi)容上，沒有以圍繞公務員的服務價值理念方面為主要考核內(nèi)容。三、服務型政府的構建路徑 為創(chuàng)新社會管理, 推進我國服務型政府建設, 當前和今后一個時期我們應著力堅持做好以下五個方面的工作:（一）增強政府官員的公仆意識和服務理念建設服務型政府, 最為根本的就是我國廣大政府官員公仆意識和服務理念的全面提高和長期鞏固, 因為公仆意識和服務理念是一個現(xiàn)代社會合格政府官員的核心元素, 是構建服務型政府的精神動力和重要保證。我國古代吏治制度沿襲而來的、覆蓋全社會的、等級森嚴的身份層級觀念至今未能在許多人的頭腦中得以清除。由于民主、平等、法治、憲政等現(xiàn)代法律意識的缺失, 在很多領導干部和普通民眾的潛意識中還存在著根深蒂固的官本位思想。許多政府官員依然認為自己是公民的父母官, 總是習慣于以管理者的身份出現(xiàn), 缺乏公仆意識和為民服務的理念, 把日常工作看做是百姓求自己辦事, 而不是自己履職為百姓服務, 直接導致了官僚主義和形式主義的不良作風在公務員隊伍里的普遍存在,并且得不到切實有效的糾正。為此, 必須加強政府官員公仆意識教育, 使其真正認識到人民是國家的主人, 政府的一切權力均來自于人民的授權；法律面前人人平等, 政府官員和普通公民之間不存在“父母與子女”之類的關系；政府官員是人民的公仆，應當全心全意為人民服務, 以真正實現(xiàn)“官本位”向“民本位”的轉變, 政府價值主體向公民價值主體的轉變以及以“官”為管理軸心向以“民”為服務軸心的轉變。政府官員必須放棄以憐憫和施舍的觀念和意識來看待為民服務的錯誤思想, 必須放棄以社會福利的觀念和意識來對待為民服務的錯誤意識, 牢固樹立起以人為本、以民為先、服務于民的價值理念, 給予公民平等尊重, 從人本
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