論我國服務(wù)型政府的構(gòu)建-wenkub.com
2025-06-25 22:18 本頁面
【正文】 服務(wù)型政府必須是一個與社會共治的政府, 政府不能全方位地包攬社會公共服務(wù)和公共管理, 而要鼓勵社會自治, 鼓勵各種非贏利性社會組織的培育發(fā)展, 由社會自治組織自我管理、服務(wù), 以實(shí)現(xiàn)社會管理和公共服務(wù)的社會化。加快服務(wù)型政府建設(shè), 必須著力在有限政府、法治政府、公眾參與和社會共治等關(guān)鍵方面取得重大突破。只有這樣, 才能最大限度地實(shí)現(xiàn)以人為本, 與民融合。它所強(qiáng)調(diào)的是以公民個人自己的理性選擇作為公共服務(wù)的基礎(chǔ), 強(qiáng)調(diào)的是決策者與受決策影響的利益相關(guān)人雙向溝通和協(xié)商對話, 遵循“公開、互動、包容性、尊重民意”的基本原則, 推動政府回應(yīng)機(jī)制完善發(fā)展, 實(shí)現(xiàn)朝野良性互動, 促進(jìn)公共決策服務(wù)科學(xué)化、民主化、人本化, 提高政府服務(wù)質(zhì)量。密爾認(rèn)為的那樣: “一般來說, 凡辦理一項(xiàng)事業(yè)或決定怎樣來辦和由誰來辦那項(xiàng)事業(yè), 最適宜的人莫若在那項(xiàng)事業(yè)上有切身利害關(guān)系的人。（四）鼓勵公眾參與, 尊重民意決策服務(wù)型政府是與民融合的政府, 是與公民良好互動的政府, 其必然提倡公眾參與, 并盡其所能地建立健全公眾參與機(jī)制。為此, 政府必須遵循公正、公平、便民的原則, 誠實(shí)地面對其轄區(qū)內(nèi)的所有公民, 盡可能及時、準(zhǔn)確地公開法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)該公開的社會信息, 使公民隨時能夠通過正常的、暢通的合法渠道, 獲取其所感興趣或者是所需要的信息, 充分保證每一位公民的知情權(quán)和了解權(quán), 主動接受社會各界的廣泛監(jiān)督。與此同時,必須強(qiáng)化社會自治, 政府應(yīng)支持、鼓勵、引導(dǎo)、規(guī)范社會自治組織發(fā)展, 以使得在能夠?qū)崿F(xiàn)社會自理的領(lǐng)域盡可能實(shí)現(xiàn)社會自治。改革開放以來, 我國行政管理體制經(jīng)過多次改革, 取得了很大成績, 政府職能轉(zhuǎn)變?nèi)〉昧朔e極進(jìn)展。有限政府指的是在規(guī)模、職能、權(quán)力和行為方式上受到法律和社會嚴(yán)格限制和有效制約的政府。政府官員必須放棄以憐憫和施舍的觀念和意識來看待為民服務(wù)的錯誤思想, 必須放棄以社會福利的觀念和意識來對待為民服務(wù)的錯誤意識, 牢固樹立起以人為本、以民為先、服務(wù)于民的價值理念, 給予公民平等尊重, 從人本的角度充分考慮公民的多方面需求, 以民眾的意志為根本向度, 以服務(wù)民眾為根本使命, 以服從民意、努力提高服務(wù)質(zhì)量為己任, 以民眾滿意為行為的最終評價標(biāo)準(zhǔn), 真正做到權(quán)為民所用, 情為民所系,利為民所謀。我國古代吏治制度沿襲而來的、覆蓋全社會的、等級森嚴(yán)的身份層級觀念至今未能在許多人的頭腦中得以清除。距離我國建成服務(wù)型政府，我國目前的公務(wù)員培訓(xùn)機(jī)制還有一段距離?？墒牵瑥膶?shí)踐中來看，公眾對于政府公共服務(wù)的監(jiān)督仍然難以充分發(fā)揮。我國公務(wù)員的創(chuàng)造性思維欠缺，知識意識薄弱，知識面相對狹窄，在職學(xué)習(xí)的欲望和能力都比較差。之所以出現(xiàn)以上情況，一個重要原因是我國公務(wù)員的素質(zhì)整體不高。要實(shí)施政府公共服務(wù)的創(chuàng)新，就一定要涉及到行政業(yè)務(wù)流程的重新設(shè)計。主要問題是部分的公共服務(wù)事項(xiàng)特別是行政審批、收費(fèi)等，還存在假公開，走過場，作表面文章的現(xiàn)象。政府部門是從事公共管理和提供公共服務(wù)的部門，這一性質(zhì)決定了它的工作重心必須圍繞“服務(wù)”進(jìn)行改革。要做到以公平、公正的理念進(jìn)行治理首先，要保證社會中的每個人享有同等自由平等的權(quán)利；其次，要為社會全體成員提供均等的機(jī)會，保證社會價值的公正分配；再次，政府的行為要公正，為全體公民提供均等的公共服務(wù)。建設(shè)高效政府就要求政府必須重視成本收益之間的比例，政府應(yīng)盡可能用最少的行政成本來實(shí)現(xiàn)最優(yōu)的行政管理，使公共財政以最小的投入為社會公眾取得最大的收益，切實(shí)減輕老百姓的負(fù)擔(dān)并提高他們的經(jīng)濟(jì)文化政治生活的質(zhì)量。我國政府就其本質(zhì)來說，是依據(jù)憲法原則建立并按照憲法原則運(yùn)作的，憲法是我國的根本大法，只有尊重憲法并按照憲法原則辦事，才能在全社會樹立政府的權(quán)威，確立政府的社會公信力（三） 服務(wù)型政府是廉潔高效的政府服務(wù)型政府是講求效益、廉潔自律的
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