【文章內容簡介】 目管理部協(xié)助配合。(5)定標。按照公司規(guī)定流程辦。 合同結構分析 主要合同類型主要合同類型如圖 64 所示 圖 64 合同類型圖 （1）合同訂立的程序 1）對合同潛在簽約方的資格和資信審查；2）合同簽約方的確定；3）合同文本的擬定；4）合同的談判；5）合同評審和審批；6）合同的簽訂。 （2）對合同潛在簽約方的資格和資信審查合同訂立前，合同主管部門組織有關職能部門按職責分工對除銀行借款合同之外 的合同的潛在簽約方進行資格審查和資信審查，提交資格和資信審查報告。資格和資 信審查一般包括潛在簽約方的主體資格、財務狀況、相關業(yè)績、委托授權等內容。項目實行招標的，對投標人的資格和資信的審查按招投標管理規(guī)定執(zhí)行。 潛在簽約方存在以下情況之一的，不得與其簽訂合同：1）主體資格不合格的；2）資信狀況不好或不明的；3）無履約能力或履約能力差的；4）非法定代表人未經(jīng)授權委托要求簽約的；5）其他違反法律、法規(guī)和章的。 （3）合同文本的擬定 合同談判前完成合同文本的擬定或編寫工作。擬定合同文本時，優(yōu)先采用規(guī)范性 合同范本，沒有合同范本的，由合同主管部門或其組織有關部門編寫合同文本。（4）合同評審和審批 合同文版擬定后，銀行借款合同由財務與資產管理部組織初審，除此之外的其他合同文本由合同主管部門進行初審。對重大合同要組織有關法律、經(jīng)濟、技術、合同管理等方面的專家對合同條款進行嚴格審查。經(jīng)談判確定的合同文本，按程序由有關職能部門依次進行評審會簽。評審中若發(fā)現(xiàn)重大錯誤、遺漏或不妥，需在合同評審意見書中予以明確并提出修改意見，有關部門在合同評審意見處理說明中進行答復，并連同修改后的合同文本一并提交進行復審。合同經(jīng)評審和簽約方確認后分送有關局領導審核，法定代表人（局長）最終審定或授權審定。訂立特別重要和金額巨大的合同時，應對合同簽訂過程進行監(jiān)督。合同必須由法定代表人或其授權的委托人簽訂。合同訂立時加蓋合同專用章。所有合同由計劃合同部統(tǒng)一編號。 合同的變更和索賠需經(jīng)過合同主管部門進行審查核定后按程序報批后執(zhí)行。對于項目建設管理部負責履行的工程施工合同，一次性合同變更在100萬元限額以下的（含限額），且累計不超過合同總價5%或1000萬元兩者的下限（含兩者的下限），由項目建設管理部審定，報有關部門備案。 合同違約時，合同履約部門或單位要及時向合同主管部門書面報告并積極開展索賠工作。索賠中出現(xiàn)的法律問題由法律顧問提出咨詢意見。 合同執(zhí)行中發(fā)生糾紛，首先進行調解。調解無效時，按合同約定方式進行仲裁或訴訟。仲裁或訴訟前，合同履約部門或單位提交書面報告，由合同主管部門組織有關部門提出方案，在征求法律顧問意見后執(zhí)行。合同履約部門或單位要按期向計劃合同部、財務與資產管理部報送合同統(tǒng)計資料。合同履行完畢后需進行驗收的，由有關職能部門按照相關規(guī)定組織驗收。合同項目驗收審計后，由合同主管部門組織對合同的執(zhí)行情況進行后評價。后評價的結論作為對有關部門考核的重要依據(jù)。合同項目考核和后評價辦法另行定制。設計過程的管理 設計過程項目管理概述 設計管理程序設計管理程序如圖 71 所示。 設計任務主要內容總平面設計方案、建筑設計方案、結構設計方案、給排水及消防設計方案、暖通空調設計方案、電氣設計方案醫(yī)療氣體設計方案、燃氣及蒸汽設計方案。本項目設計以簡潔清晰的公共空間與醫(yī)療主街，將復雜的功能科室組合在一起，組織疏導各種流程，使之成為高效運轉的醫(yī)院綜合體。根據(jù)項目用地形態(tài)分析，以貫穿東西的中心軸線將門診、醫(yī)技、病房等主要醫(yī)療功能，以及行政、后勤等結合在一起。方案設計考慮將各種功能緊湊布局，于用地西北角留出了完整的一塊綠地，亦作預留發(fā)展用地?？偲矫娌季殖浞挚紤]各種因素，設計結合功能需求，采用高低錯落、疏密相宜、明快舒展、既分散獨立又相對集中的布 局方式，在保證功能實用的同時，尋求建筑造型和空間上的變化，采用現(xiàn)代、簡潔、活潑的建筑形象，豐富的綠化園林景觀，活躍區(qū)域空間氛圍。 設計工作界面劃分設計工作界面劃分表 71 所示。表 71 設計工作界面劃分 設計過程的階段劃分設計過程的階段劃分圖 72 所示。圖 72 項目設計過程的階段劃分初步設計時間節(jié)點2016年8月15日至2016年9月6日。施工圖設計時間節(jié)點2016年9月8日至2016年10月26日。 設計過程的項目管理類型朝陽醫(yī)院東院的設計過程項目管理模式主要采用混合項目管理模式。此模式是指由業(yè)主方的部分項目管理人員與項目管理公司的經(jīng)驗豐富項目管理人員，共同組成混合的設計過程的項目管理團隊。 設計過程項目管理的工作重點 設計過程項目管理的質量控制設計質量控制目標分為直接效用質量目標和間接效用質量目標兩方面，這兩種目標表現(xiàn)在建設項目中都是設計質量的體現(xiàn)。實際質量目標體系如圖 73 所示。圖 73 設計質量目標體系 設計過程項目管理的進度控制設計過程項目管理的進度控制如表 72 所示。表 72 設計過程各階段進度控制的主要任務 設計過程項目管理的投資控制設計過程是投資控制最為關鍵的階段。如圖74所示。圖 74 設計過程投資控制方法 設計任務委托及設計委托合同結構建設工程項目的設計任務委托主要有兩種途徑：設計招標和設計競賽。本項目采用設計招標。 設計招標承發(fā)包模式如表 73 所示。表 73 設計承發(fā)包模式表 設計委托的合同結構設計總包是指業(yè)主只對設計總包單位簽約，由設計總包單位與其他設計單位簽訂分包 合同。總包合同結構如圖75所示。圖 75 設計總包合同結構 施工和服務類承發(fā)包模式施工和服務類承發(fā)包模式如表 74 所示。表 74 施工和服務類承發(fā)包模式投資控制的方法和手段 投資估算投資估算如表 81 所示。表 81 投資估算匯總表 投資控制全過程投資控制全過程如圖 81 所示。圖 81 項目投資控制全過程 開工準備階段的投資控制 在建設項目實施階段，以設計階段對工程造價的影響程度最大，但是即使是在施工階段，我們還是強調監(jiān)理工程師要通過認真審圖，對施工圖紙在技術、經(jīng)濟方面不合理的部分和錯、漏、碰、缺部分，向業(yè)主和設計人提出我們的意見和建議。由于此 項工作是在施工前或施工招投標時進行的，因此可以達到控制投資的下列效果：（1）通過合理化建議改正施工圖在技術、經(jīng)濟上不合理的或錯誤的問題，這不 僅保證工程的質量，也有利于節(jié)約工程投資。（2）通過合理化建議使圖紙中的錯誤消除在施工之前，避免使設計變更發(fā)生的費用變化進入施工合同價，減少施工過程中工程計量時各方的工作量，避免了施工后返工造成索賠事件的發(fā)生。 ，首先要全面了解工程的情況，包括各參建單位及組織機構，現(xiàn)場的地形地貌及地下情況、環(huán)境情況、臨建布置情況、承包商的人力、物力、財力等生產要素情況等。 承包合同是監(jiān)理工程師進行投資控制的主要依據(jù)之一。一方面監(jiān)理工程師要熟悉全部合同文件，另一方面，還要求監(jiān)理工程師在施工前，針對合同文件中的問題，盡早向業(yè)主和承包商提出意見和建議，如有可能則簽署補充協(xié)議，避免施工中和結算時雙方發(fā)生矛盾和爭執(zhí)。 (施工方案)和施工進度計劃監(jiān)理工程師對施工組織設計、施工方案、人力資源和資金投入計劃的審核，不僅是保證工程質量和進度的重要措施。而且也有利于承包商降低施工成本，同時也可以為業(yè)主節(jié)約投資。 、項目預算費用、工作分解結構(WBS)、項目總進度計劃，運用MS Project Management、電子表格等現(xiàn)代手段，編制投資控制基準計劃。 施工階段的投資控制 施工階段是工程實體的形成階段，建設項目的投資主要發(fā)生在施工階段。監(jiān)理工程師在施工階段投資控制的基本原理是把投資控制基準計劃作為工程項目投資控制 的目標值，對施工過程中實際支出額與計劃值進行比較，發(fā)現(xiàn)并找出實際支出額與投資目標值之間的偏差，并采取有效措施加以控制，以保證投資目標值實現(xiàn)。在施工階段，監(jiān)理工程師在投資控制方面要重視和做好以下幾件工作：（1）嚴格工程計量、控制工程款的支付和工程費用的增加。掌握工程具體項目的工作范圍、工作內容和計量方式與方法，按合同約定，對已完工程量進行準確計量。特別是對于實行清單項目，按合同約定，實際工程量與清單項目工程量有差別時，按實調整的，監(jiān)理工程師更要在工程計量上下大功夫，嚴格控 制因工程量變化而增加的預算外支出，防止承包商因虛報工程量而增加工程投資。同時，監(jiān)理工程師應對清單中工程量做到心中有數(shù)，對于可能出現(xiàn)的實際工程量比清單工程量少的，應提醒承包商如實進行調整，核減清單工程量，核減工程費用。（2）控制設計變更和洽商，有效控制工程造價。由于設計不周或設計深度不足，常常導致設計修改和工程變更而引起的工程造價的提高，同時它也是產生工程變更和費用索賠的重要根源。因此，要加強對設計變更和工程變更的有效控制，加強對施工圖的全面審查，重點審查工程設計是否完全符合有關規(guī)范的要求，是否符合工程的各方面實際條件，以及是否存在錯、漏、碰、缺等 問題，做到事前發(fā)現(xiàn)，事前糾正，減少實施過程中或實現(xiàn)以后因圖紙設計問題而造成 的工程變更。對設計變更和工程變更進行技術經(jīng)濟分析比較，對增加造價的變更必須進行嚴格控制。（3）控制工程材料及設備單價，特別是暫估材料設備價格等，這也是工程造價最易突破的一個環(huán)節(jié)。監(jiān)理工程師在監(jiān)理過程中應嚴格按合同約定的價格進行監(jiān)理。對于工程變更項目的單價，清單中已有相同項目單價的，按清單中的單價執(zhí)行；有類似項目單價的，按類似單價執(zhí)行；對于清單中沒有相同或類似項目單價的材料或設備， 及工程量清單中屬于暫估價格或暫估項目的，應是本工程造價控制的重點。監(jiān)理工程 師應協(xié)助業(yè)主多方詢價，了解市場價格動態(tài)，確定既能滿足本工程使用要求，又不突破計劃值的合理低價。同時造價師應協(xié)助業(yè)主把好合同關，明確價格的性質，防止因價格不明確或包含的內容不清在價格調整時發(fā)生扯皮現(xiàn)象。（4）嚴格按合同約定進行監(jiān)理，防止工程發(fā)生索賠監(jiān)理工程師應按照預控原則，采取防范措施，盡量不發(fā)生或減少發(fā)生索賠事件，減少業(yè)主的損失。當索賠事件發(fā)生時，監(jiān)理工程師應做好工程施工紀錄，收集各種有 關索賠事件的相關文字依據(jù)，為正確處理索賠提供依據(jù)。（5）及時收集有關資料，做好工程造價的動態(tài)管理和結算工作。監(jiān)理工程師特別是造價師應在日常監(jiān)理工作中及時收集與工程投資及項目結算有關的文件、資料。如：合同文件、價格確認文件等，做好工程投資統(tǒng)計表，及時對已完工程進行結算，對變更價款進行調整，做好合同內價款及合同外新增變更價款的 臺帳，為順利進行竣工結算創(chuàng)造條件。 竣工結算是投資控制的最后一個環(huán)節(jié)，監(jiān)理工程師應嚴格按合同條件對竣工結算進行審核，確保投資控制的順利完成。 造價專業(yè)監(jiān)理工程師應熟悉施工合同，尤其是關于投資控制的條款，掌握工程結算辦法，弄清合同價格的調整因素和方法，按合同規(guī)定審核竣工結算。進度控制的方法和手段 項目進度管理目標控制的內容（1）編制項目進度管理計劃；（2）編制項目總控制進度計劃；（3）審核設計進度計劃；（4）審核建安施工總包單位的施工總進度計劃；（5）審核各專項、分包工程施工及供貨單位的二級進度網(wǎng)絡計劃；（6）審核監(jiān)理單位的進度控制措施；（7）制定設備材料采購計劃；（8）督促并審核各參建單位制定月/周工作計劃；（9）制定涵蓋項目管理部及相關各方的月/周工作計劃；（10）督促各參建單位建立進度計劃的管理體系；（11）項目進度計劃的前鋒線檢查(每月一次）；（12）參加工程例會，檢查和落實進度計劃；（13）工程進度計劃執(zhí)行情況及影響因素的檢查、分析；（14）督促趕工措施的制定、落實和綜合協(xié)調；（15）工期索賠與反索賠的審核與處理；（16）階段性工期目標的檢查和獎罰；（17）制定竣工等專項工作計劃；（18）檢查總工期目標實現(xiàn)情況，納入項目管理總結。 項目進度管理目標控制 一級進度計劃一級進度計劃如圖 91 所示。圖 91 總進度計劃圖項目里程碑事件和時間如表 91 所示。表 91 項目里程碑事件和時間（1）一級進度計劃是指導性總體進度計劃，它是針對項目全部工作范圍和全過程建設管理做出的項目總體性進度安排，是項目實施的主要依據(jù)。項目總進度計劃需監(jiān)理單位和指揮部審批后執(zhí)行。（2）所有設計、監(jiān)理、工程承包、供貨等專業(yè)工作單位必須按照該總體計劃編制各類子合同實施進度計劃并安排自身工作。此計劃為項目指出最終進度目標，為項目各主要工作及主要分部、分項工程均指出明確的開始、完成時間：反映各工作之間、各分部分項工程之間的邏輯制約關系；并確定該項目進度計劃的關鍵線路；是組織制訂和落實二級、二級進度計劃、相關單位月/周工作計劃以及必要專項工作計劃的依據(jù)。（3）在項目開工后，經(jīng)指揮部與監(jiān)理、設計、施工單位充分協(xié)商進一步調整、充實項目進度總控制計劃內容，并報經(jīng)批準后，作為指導施工期間包括設計、監(jiān)理、總承包、專業(yè)分包商等各方工作的依據(jù)。 （4）工程進度總控制計劃作為項目參建各方的工作依據(jù)，無重大變化不輕易進行調整。當項目建設過程中出現(xiàn)重大變化或進度計劃嚴重滯后時，項目管理部應明確責任方及進度總控制計劃調整的必要性，如確需調整，由項目部上報業(yè)主方，在業(yè)主方 批準后可重新修訂，修訂計劃的編制、協(xié)商、審批。 二級進度計劃二級進度計劃如圖 92 所示。圖 92 施工進