【文章內(nèi)容簡介】 低的臨時工程單價，在實際施工時根本無法減少或降低，從而使投標書中的臨時工程價值遠遠低于實際造價，致使項目部無論怎樣努力，臨時工程都得虧損。正式工程的間接費費率降低后，為維持企業(yè)運轉(zhuǎn)而發(fā)生的企業(yè)管理費、因支付職工工資而隨之發(fā)生的勞動保險費等固定費用，并不因投標時的降低費率而減少，從而造成項目的間接費用超支。計劃利潤的降低，使項目部賴以實現(xiàn)的一點盈利徹底消失。在投標書中有意識地降低材料的單價，將使材料的實際采購價（含運費）高于投標書中的材料單價，從而造成材料費超支。投標書中雖未降低材料的單價、但在簽定承包工程合同時又將材料的單價包死，雖然在物價下降時可以降低材料成本，但也可能在物價上漲時使材料成本上升。承諾設備不提取折舊費，實際上是一種自欺欺人的說法，那就是這種承諾對業(yè)主方?jīng)]有任何影響，但承包方卻由于設備的使用，使設備不可避免地在磨損，因而折舊費的發(fā)生也就不可避免，從而使項目部的實際成本遠高于中標價。 （2）項目管理層組建不合理在組建項目部時，對項目管理層人選，特別是項目經(jīng)理的選拔任用上，必須根據(jù)項目的特點科學安排，應本著低標項目應選用具有高素質(zhì)、經(jīng)驗豐富、組織和協(xié)調(diào)能力及良好判斷能力的，即綜合管理能力強的項目經(jīng)理和管理層隊伍，這是一個項目取得成功的首選條件。（3）特殊地質(zhì)變化在地質(zhì)情況與設計不符時，會迫使項目部改變施工方法，從而影響工程工期，使工程的總成本增加。同時也會使分項工程成本出現(xiàn)較大的變化。比如隧道施工中的圍巖類別變化，橋梁施工中的基礎(chǔ)部分地質(zhì)變化等，都會引起施工方法的改變，多數(shù)情況影響工程的成本增加。（4）特殊氣候變化冬、雨季施工和風沙施工天數(shù)的增加，將會使項目部增加各項費用。比如冬季施工天數(shù)增加，如果在工期不變的情況下，項目部要么增加冬季施工的有關(guān)費用，如防凍材料，施工人員的防凍、防寒用品，機械設備因降低效率而增加的費用；要么增加趕工費用，如人員加班、增添設備等費用等。（5）設計變更工程各項設計進行變更，都會使工程成本出現(xiàn)變化，影響項目總的成本。比如業(yè)主單位增加工程數(shù)量、延長或縮短施工工期、改變施工方案和提高工程的質(zhì)量等級等。（6）企業(yè)上級部門提要求比如進度達到某個數(shù)值、質(zhì)量達到國優(yōu)、?。ú浚﹥?yōu)等，企業(yè)有時要求項目部在施工中組織大戰(zhàn)或質(zhì)量達到某個標準，這本身沒有什么問題；但由于項目部在實施過程中安排欠周或者理解出現(xiàn)偏差，多數(shù)情況下形成了拼人力、拼設備、拼資金或者提高質(zhì)量標準,造成了人員、設備投入的增加、材料的浪費和材料等級的提高，從而增加了成本支出。雖然成本增加的原因主要在于項目部安排欠周或者理解出現(xiàn)偏差，但畢竟是由企業(yè)提出的要求所引起，因而可認為是項目部的客觀原因。（7）施工組織設計欠合理由于投標與施工現(xiàn)場實際的差異，個別工程項目的施工組織設計在實施時存在部分不合理現(xiàn)象，如對人員、材料、設備的計劃和安排出現(xiàn)誤差，對個別分項工程或工序的工期、質(zhì)量考慮欠缺等，都可能使項目部的成本增加。（8）由于外部環(huán)境造成的損失地方保護主義政策的干預，其他相關(guān)行業(yè)部門的非法限制，民俗民風的困擾等所造成的工序銜接不上而導致進度滯后或出現(xiàn)不必要的工程質(zhì)量、安全事故，這些損失是無法預測的。（9）特殊的市場環(huán)境變化由于國家政策或市場行情波動變化，造成材料價格劇增遠遠超過投標價，致使項目部無法承擔。（10）業(yè)主的違約行為業(yè)主計量支付不及時、非法指令分包或強制干預項目施工管理、變更索賠不規(guī)范等等，都將無形之中加大項目的成本。，實施成本管理和成本控制，從源頭上抓起項目管理的核心是成本管理，就是采取各種開源節(jié)流的措施來降低成本。真正的成本管理應該從投標開始；投標工作中就應該為將來的項目管理做好鋪墊，公路工程合同大多是總價中標、單價合同，同一工程同樣的總價額，由于單價報價不同，同樣的經(jīng)營水平，經(jīng)營結(jié)果會有較大的差別，原因在于投標時單價報價上不同，所以工程量清單細目合同單價的報價對項目將來能盈利多少起著相當關(guān)鍵的作用。做好這項工作，公司的開發(fā)部門是關(guān)鍵，近年來公司是越來越重視這項工作。如計日工單價要報低；標書中工程量小的項目、預計將來工程量會增大的項目的單價要報高；工程量計量界線不明確的項目的單價要報高；招標時的工程量明顯錯誤且將來預計發(fā)生數(shù)量遠遠少于招標時的工程量清單的項目單價要報低等等；標后預算完成后，作為項目的成本對象不外乎從組成標后預算的各項費用上進行控制，即與市場綜合基價和四項費用相關(guān)的各個環(huán)節(jié)上降低成本?，F(xiàn)場管理的效果主要體現(xiàn)在增加產(chǎn)量、降低消耗、減少浪費、提高設備運轉(zhuǎn)率、提高資金的利用率，達到增加利潤額。要想達到以上效果，須開源節(jié)流、降低成本。、善管理、責任心強的項目經(jīng)理，組建精干有力的項目經(jīng)理部項目經(jīng)理是法人代表在項目上的委托代理人。選聘一個有經(jīng)驗、善經(jīng)營、會管理的項目經(jīng)理,就能使工程項目獲得最佳的經(jīng)濟效益。項目部人員的組建要力求精悍高效,在崗人員達到一專多能,對于項目部管理人員的人數(shù),要根據(jù)投資額大小,技術(shù)復雜程度,施工難度,施工工期,施工能力來確定。，作為每一工序的控制目標成本，確定分包價格。如今項目實行切塊分包的管理模式是適應市場的選擇。但對于標價低，工程風險大的項目，絕不能試圖把風險全部轉(zhuǎn)嫁給分包隊伍的嚴重錯誤，這樣只會導致施工隊伍終因無法承受而離場，只有項目最終受罪的局面。對此對分包單價的確定必須實事求是，做到心中有數(shù)。標后預算一經(jīng)公司審定批準后即成為項目的目標成本，項目發(fā)生的各項費用必須控制在目標成本值之內(nèi)。根據(jù)標后預算，簽訂經(jīng)營承包責任書，就成為進行經(jīng)濟核算與考核工程成本的依據(jù)，成為項目與公司的一種經(jīng)濟契約，是對所經(jīng)營的項目做出預先評價，也是對項目經(jīng)營的業(yè)績水平實現(xiàn)量化考核的一個標準。項目部將以此為中心開展各項經(jīng)營管理活動。首先，將以市場綜合基價為基礎(chǔ)的清單細目單價細化為工序單價。新鄭黃河二橋項目，工程所需的混凝土、鋼材、支座、錨具、伸縮縫等均由業(yè)主直供，項目采取大包的管理模式。經(jīng)公司標后預算審核小組核定，φ2200mm　的鉆孔灌注樁的市場綜合基價為：基礎(chǔ)Ⅰ（）；基礎(chǔ)Ⅱ（）；φ2200mm　；成孔和灌注費用按980元/m計算確定樁的市場綜合基價。項目經(jīng)理部根據(jù)工程自身特點將標后預算的市場綜合基價進行分解。在充分調(diào)查鄭州地區(qū)市場基價后，項目部依據(jù)標后預算單價確定分包單價，最終不突破標后預算的市場綜合基價并略有富余：鉆孔：800元/m；砼：1462元/m（，砼工地現(xiàn)場調(diào)撥價為350元/m3）；鋼筋加工：90元/m(按照圖紙設計基樁鋼筋平均180kg/m，鋼筋調(diào)撥價為2700元/t，鋼筋加工費按400元/t計，項目部只支付圖紙設計的鋼筋數(shù)量按2700元/t，樁的檢測費用、鋼筋的損耗均由分包隊伍負責),最后確定φ2200mm鉆孔灌注樁的分包單價為2350元/m。（所包含的內(nèi)容為：臨時征地、臨建設施、施工場地平整、泥漿池的開挖；回填；護筒；鉆孔就位；鉆孔；清孔；檢孔（包括檢測管加工）鉆孔泥漿膨潤土護壁；砼購買；砼澆筑；砼的損耗；鋼筋籠的制作、安裝、鋼筋的損耗、防銹；破樁頭；樁的檢測費用、砼試模費用以及施工設備的進出場費用和場地恢復等費用，以及施工所需的設備、設施、材料、勞力等一切費用。）標后預算把鋼筋折合到每米砼中，單價為：2803元/m。項目經(jīng)理部經(jīng)分解后再合算到每米砼單價為：2350元/m，兩者之差為：453元/m。分析：，樁基完工后經(jīng)核算，，；也就是說從原定額的操作損耗上作文章，節(jié)約了成本。鋼筋按圖紙設計數(shù)量調(diào)撥給分包隊伍，鋼筋的操作損耗在外包價格中沒有考慮，實際操作中肯定存在損耗，這部分費用由分包隊伍自行消化。征地費用和臨建費用也打入分包單價內(nèi)，標后預算則另行計算，項目經(jīng)理部賺取了這三塊費用。，增加創(chuàng)收投標時編制的施工組織方案為初步方案，中標后由項目經(jīng)理部編制實施性的施工組織方案，重新編制的施工組織方案要與工程自身特點相適應，要與業(yè)主的要求相適應，要與當?shù)氐纳鐣?、人文環(huán)境相適應，主要內(nèi)容：人員、設備、物質(zhì)采購、施工方案、質(zhì)量控制措施、安全生產(chǎn)措施以及所采用的管理手段（如承包分配方案、智力密集型管理等），通過優(yōu)化施工組織設計方案也是項目節(jié)約成本，增加效益的途徑之一。在泌南十標項目白河特大橋，跨河主墩原設計方案采用平臺法進行鉆孔樁施工和鋼板樁圍堰法進行承臺的施工，而平臺所需的支架材料及鋼板樁項目部要通過市場采購，費用相當大。如何在保證質(zhì)量、安全的情況下，又加快施工進度又能降低成本，需要項目制定一個科學可行的施工方案。項目根據(jù)白河為季節(jié)河流的特點，充分利用白河枯水期，結(jié)合白河河床現(xiàn)有的大量河沙，決定采用利用河沙筑島的方式進行鉆孔施工，并采用混凝土沉箱進行承臺施工。經(jīng)過項目合理安排部署，利用四個月施工黃金期，終于在汛期來臨前一個月將水中的兩排主墩承臺抬出了水面，僅此方案為項目節(jié)約成本約200萬。該項目有一新增加的上承式鋼管混凝土拱型天橋，其20m預制空心板原設計方案是在南陽公路局預制場預制加工，造價在2000～2200元/m3，有利條件主要為預制工期短，不會對上部結(jié)構(gòu)的施工產(chǎn)生影響；但方案造價較高，項目充分利用河西現(xiàn)有預制場的條件，將原13m先張法空心板梁底座進行適當改造，再投入張拉鋼箱、千斤頂、模板等設備，自行預制，造價基本控制在1700～1800元/m3以內(nèi)，造價較原來低了300～400元/m3，缺點是可能會受13m空心板梁預制的影響，工期受到一定制約。經(jīng)對以上兩種方案進行經(jīng)濟技術(shù)比較，同時考慮天橋下構(gòu)施工工期，對20m板梁的預制進行了針對性的優(yōu)先安排，工期能夠滿足要求，決定采用自行預制方案，不但降低了工程投入，而且從原材料、工序、質(zhì)量控制等方面也更為有利。在洛三項目金水河特大橋的鉆孔樁施工，由于鉆探資料的不準確，造成成孔費用很高，本應是天然砂礫層，實際上為砂礫巖層，樁長18m的樁成孔時間一般都在120~160小時，僅電費就達到400~533元/延米，為此，經(jīng)理部及時決定變更了剩余樁基為挖孔樁，這樣將每延米成孔費用降為415元，大大地降低了樁基施工成本。合同分為主合同的管理和分包合同的管理。主合同的管理效果達到最大限度的開源，分包合同的管理效果達到最大限度的節(jié)流。具體內(nèi)容包括：，充分利用自己的權(quán)利，保護企業(yè)利益（1） 主合同的簽訂主合同中的多數(shù)條款都涉及工程造價，因此合同條款的簽定是工程成本的重要環(huán)節(jié)。在簽定過程中，既要按招投標文件中的承諾辦事，又要對招標文件和設計中不明確不具體的內(nèi)容，本著平等互惠的原則，通過談判，爭取到合理的合同條款。預測在施工過程中可能索賠和反索賠的因素，對在何種情況下可以避免責任的條款應研究透徹，并在條款申明確，力求在合同中限制風險和轉(zhuǎn)化風險；盡量避免在合同中出現(xiàn)業(yè)主“開脫責任條款”，對業(yè)主指定的分包項目應明確雙方職責，以此約束其違約行為；在合同中加進不可預見因素條款和雙方約束條款；總之在合同中應為今后索賠建立理論根據(jù)。（2）認真做好計量支付施工合同中的工程量是根據(jù)圖紙和規(guī)范估算出來的。工程實施則要通過測量來核實實際完成的工程量并據(jù)以支付。計量支付人員要具有豐富的工作經(jīng)驗和很強的責任感，熟悉計量支付的工作程序，全面掌握合同條款中的有關(guān)內(nèi)容，要做到該計的點滴不漏。要利用清單合同單價及條款中的有利機會，尋求最大利益的解決途徑，以增加收入。計量支付，除了按實際完成的工程量計量外，還要對某些項目特別關(guān)注，如路基工程的原地面高程記錄和填前壓實后的標高記錄，以及清除淤泥的工程量計量，要講究策略，為企業(yè)利益千方百計地爭取每一個可爭取的機會。要做好計量支付工作，我們從以下幾個方面著手：①熟悉合同文件中的計量支付項目及所包含的工作內(nèi)容，并以此為依據(jù)，根據(jù)施工圖紙做好清單分解工作，建立好工程計量臺賬。發(fā)現(xiàn)實際工程量與清單量不符時，查明原因，并及時進行處理。②認真復核圖紙，找出圖紙中能給我們帶來利益的地方，并做出技術(shù)處理。如對洛三項目金水河特大橋進行圖紙復核時發(fā)現(xiàn)有一橋臺臺身數(shù)量表中鋼筋數(shù)量比實際多了20多噸，經(jīng)核對，發(fā)現(xiàn)數(shù)量表中各鋼筋長度、根數(shù)及單位重均正確，只是有一號鋼筋總重量發(fā)生了變化，發(fā)現(xiàn)錯誤產(chǎn)生的原因，我們在中間計量表的鋼筋數(shù)量計算列表中將單位重一列刪除，保留了其余部分，有效地躲過了監(jiān)理、總監(jiān)辦、技術(shù)質(zhì)量部及業(yè)主的重重審核，同時注意調(diào)整了對分包隊伍的結(jié)算數(shù)量，為項目部拿回純利潤7萬多元。在進行橋梁圖紙和路基圖紙對比中，我們發(fā)現(xiàn)路基數(shù)量表中對于橋梁范圍的扣除遠大于橋梁本身的長度，計算方量少了近6000方，對此，我們毫不含糊，立即找到設計代