【文章內(nèi)容簡介】 低的臨時(shí)工程單價(jià)，在實(shí)際施工時(shí)根本無法減少或降低，從而使投標(biāo)書中的臨時(shí)工程價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于實(shí)際造價(jià)，致使項(xiàng)目部無論怎樣努力，臨時(shí)工程都得虧損。正式工程的間接費(fèi)費(fèi)率降低后，為維持企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)而發(fā)生的企業(yè)管理費(fèi)、因支付職工工資而隨之發(fā)生的勞動保險(xiǎn)費(fèi)等固定費(fèi)用，并不因投標(biāo)時(shí)的降低費(fèi)率而減少，從而造成項(xiàng)目的間接費(fèi)用超支。計(jì)劃利潤的降低，使項(xiàng)目部賴以實(shí)現(xiàn)的一點(diǎn)盈利徹底消失。在投標(biāo)書中有意識地降低材料的單價(jià)，將使材料的實(shí)際采購價(jià)（含運(yùn)費(fèi)）高于投標(biāo)書中的材料單價(jià)，從而造成材料費(fèi)超支。投標(biāo)書中雖未降低材料的單價(jià)、但在簽定承包工程合同時(shí)又將材料的單價(jià)包死，雖然在物價(jià)下降時(shí)可以降低材料成本，但也可能在物價(jià)上漲時(shí)使材料成本上升。承諾設(shè)備不提取折舊費(fèi)，實(shí)際上是一種自欺欺人的說法，那就是這種承諾對業(yè)主方?jīng)]有任何影響，但承包方卻由于設(shè)備的使用，使設(shè)備不可避免地在磨損，因而折舊費(fèi)的發(fā)生也就不可避免，從而使項(xiàng)目部的實(shí)際成本遠(yuǎn)高于中標(biāo)價(jià)。 （2）項(xiàng)目管理層組建不合理在組建項(xiàng)目部時(shí)，對項(xiàng)目管理層人選，特別是項(xiàng)目經(jīng)理的選拔任用上，必須根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)科學(xué)安排，應(yīng)本著低標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)選用具有高素質(zhì)、經(jīng)驗(yàn)豐富、組織和協(xié)調(diào)能力及良好判斷能力的，即綜合管理能力強(qiáng)的項(xiàng)目經(jīng)理和管理層隊(duì)伍，這是一個(gè)項(xiàng)目取得成功的首選條件。（3）特殊地質(zhì)變化在地質(zhì)情況與設(shè)計(jì)不符時(shí)，會迫使項(xiàng)目部改變施工方法，從而影響工程工期，使工程的總成本增加。同時(shí)也會使分項(xiàng)工程成本出現(xiàn)較大的變化。比如隧道施工中的圍巖類別變化，橋梁施工中的基礎(chǔ)部分地質(zhì)變化等，都會引起施工方法的改變，多數(shù)情況影響工程的成本增加。（4）特殊氣候變化冬、雨季施工和風(fēng)沙施工天數(shù)的增加，將會使項(xiàng)目部增加各項(xiàng)費(fèi)用。比如冬季施工天數(shù)增加，如果在工期不變的情況下，項(xiàng)目部要么增加冬季施工的有關(guān)費(fèi)用，如防凍材料，施工人員的防凍、防寒用品，機(jī)械設(shè)備因降低效率而增加的費(fèi)用；要么增加趕工費(fèi)用，如人員加班、增添設(shè)備等費(fèi)用等。（5）設(shè)計(jì)變更工程各項(xiàng)設(shè)計(jì)進(jìn)行變更，都會使工程成本出現(xiàn)變化，影響項(xiàng)目總的成本。比如業(yè)主單位增加工程數(shù)量、延長或縮短施工工期、改變施工方案和提高工程的質(zhì)量等級等。（6）企業(yè)上級部門提要求比如進(jìn)度達(dá)到某個(gè)數(shù)值、質(zhì)量達(dá)到國優(yōu)、?。ú浚﹥?yōu)等，企業(yè)有時(shí)要求項(xiàng)目部在施工中組織大戰(zhàn)或質(zhì)量達(dá)到某個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，這本身沒有什么問題；但由于項(xiàng)目部在實(shí)施過程中安排欠周或者理解出現(xiàn)偏差，多數(shù)情況下形成了拼人力、拼設(shè)備、拼資金或者提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),造成了人員、設(shè)備投入的增加、材料的浪費(fèi)和材料等級的提高，從而增加了成本支出。雖然成本增加的原因主要在于項(xiàng)目部安排欠周或者理解出現(xiàn)偏差，但畢竟是由企業(yè)提出的要求所引起，因而可認(rèn)為是項(xiàng)目部的客觀原因。（7）施工組織設(shè)計(jì)欠合理由于投標(biāo)與施工現(xiàn)場實(shí)際的差異，個(gè)別工程項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)在實(shí)施時(shí)存在部分不合理現(xiàn)象，如對人員、材料、設(shè)備的計(jì)劃和安排出現(xiàn)誤差，對個(gè)別分項(xiàng)工程或工序的工期、質(zhì)量考慮欠缺等，都可能使項(xiàng)目部的成本增加。（8）由于外部環(huán)境造成的損失地方保護(hù)主義政策的干預(yù)，其他相關(guān)行業(yè)部門的非法限制，民俗民風(fēng)的困擾等所造成的工序銜接不上而導(dǎo)致進(jìn)度滯后或出現(xiàn)不必要的工程質(zhì)量、安全事故，這些損失是無法預(yù)測的。（9）特殊的市場環(huán)境變化由于國家政策或市場行情波動變化，造成材料價(jià)格劇增遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過投標(biāo)價(jià)，致使項(xiàng)目部無法承擔(dān)。（10）業(yè)主的違約行為業(yè)主計(jì)量支付不及時(shí)、非法指令分包或強(qiáng)制干預(yù)項(xiàng)目施工管理、變更索賠不規(guī)范等等，都將無形之中加大項(xiàng)目的成本。，實(shí)施成本管理和成本控制，從源頭上抓起項(xiàng)目管理的核心是成本管理，就是采取各種開源節(jié)流的措施來降低成本。真正的成本管理應(yīng)該從投標(biāo)開始；投標(biāo)工作中就應(yīng)該為將來的項(xiàng)目管理做好鋪墊，公路工程合同大多是總價(jià)中標(biāo)、單價(jià)合同，同一工程同樣的總價(jià)額，由于單價(jià)報(bào)價(jià)不同，同樣的經(jīng)營水平，經(jīng)營結(jié)果會有較大的差別，原因在于投標(biāo)時(shí)單價(jià)報(bào)價(jià)上不同，所以工程量清單細(xì)目合同單價(jià)的報(bào)價(jià)對項(xiàng)目將來能盈利多少起著相當(dāng)關(guān)鍵的作用。做好這項(xiàng)工作，公司的開發(fā)部門是關(guān)鍵，近年來公司是越來越重視這項(xiàng)工作。如計(jì)日工單價(jià)要報(bào)低；標(biāo)書中工程量小的項(xiàng)目、預(yù)計(jì)將來工程量會增大的項(xiàng)目的單價(jià)要報(bào)高；工程量計(jì)量界線不明確的項(xiàng)目的單價(jià)要報(bào)高；招標(biāo)時(shí)的工程量明顯錯誤且將來預(yù)計(jì)發(fā)生數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于招標(biāo)時(shí)的工程量清單的項(xiàng)目單價(jià)要報(bào)低等等；標(biāo)后預(yù)算完成后，作為項(xiàng)目的成本對象不外乎從組成標(biāo)后預(yù)算的各項(xiàng)費(fèi)用上進(jìn)行控制，即與市場綜合基價(jià)和四項(xiàng)費(fèi)用相關(guān)的各個(gè)環(huán)節(jié)上降低成本。現(xiàn)場管理的效果主要體現(xiàn)在增加產(chǎn)量、降低消耗、減少浪費(fèi)、提高設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)率、提高資金的利用率，達(dá)到增加利潤額。要想達(dá)到以上效果，須開源節(jié)流、降低成本。、善管理、責(zé)任心強(qiáng)的項(xiàng)目經(jīng)理，組建精干有力的項(xiàng)目經(jīng)理部項(xiàng)目經(jīng)理是法人代表在項(xiàng)目上的委托代理人。選聘一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)、善經(jīng)營、會管理的項(xiàng)目經(jīng)理,就能使工程項(xiàng)目獲得最佳的經(jīng)濟(jì)效益。項(xiàng)目部人員的組建要力求精悍高效,在崗人員達(dá)到一專多能,對于項(xiàng)目部管理人員的人數(shù),要根據(jù)投資額大小,技術(shù)復(fù)雜程度,施工難度,施工工期,施工能力來確定。，作為每一工序的控制目標(biāo)成本，確定分包價(jià)格。如今項(xiàng)目實(shí)行切塊分包的管理模式是適應(yīng)市場的選擇。但對于標(biāo)價(jià)低，工程風(fēng)險(xiǎn)大的項(xiàng)目，絕不能試圖把風(fēng)險(xiǎn)全部轉(zhuǎn)嫁給分包隊(duì)伍的嚴(yán)重錯誤，這樣只會導(dǎo)致施工隊(duì)伍終因無法承受而離場，只有項(xiàng)目最終受罪的局面。對此對分包單價(jià)的確定必須實(shí)事求是，做到心中有數(shù)。標(biāo)后預(yù)算一經(jīng)公司審定批準(zhǔn)后即成為項(xiàng)目的目標(biāo)成本，項(xiàng)目發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用必須控制在目標(biāo)成本值之內(nèi)。根據(jù)標(biāo)后預(yù)算，簽訂經(jīng)營承包責(zé)任書，就成為進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算與考核工程成本的依據(jù)，成為項(xiàng)目與公司的一種經(jīng)濟(jì)契約，是對所經(jīng)營的項(xiàng)目做出預(yù)先評價(jià)，也是對項(xiàng)目經(jīng)營的業(yè)績水平實(shí)現(xiàn)量化考核的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目部將以此為中心開展各項(xiàng)經(jīng)營管理活動。首先，將以市場綜合基價(jià)為基礎(chǔ)的清單細(xì)目單價(jià)細(xì)化為工序單價(jià)。新鄭黃河二橋項(xiàng)目，工程所需的混凝土、鋼材、支座、錨具、伸縮縫等均由業(yè)主直供，項(xiàng)目采取大包的管理模式。經(jīng)公司標(biāo)后預(yù)算審核小組核定，φ2200mm　的鉆孔灌注樁的市場綜合基價(jià)為：基礎(chǔ)Ⅰ（）；基礎(chǔ)Ⅱ（）；φ2200mm　；成孔和灌注費(fèi)用按980元/m計(jì)算確定樁的市場綜合基價(jià)。項(xiàng)目經(jīng)理部根據(jù)工程自身特點(diǎn)將標(biāo)后預(yù)算的市場綜合基價(jià)進(jìn)行分解。在充分調(diào)查鄭州地區(qū)市場基價(jià)后，項(xiàng)目部依據(jù)標(biāo)后預(yù)算單價(jià)確定分包單價(jià)，最終不突破標(biāo)后預(yù)算的市場綜合基價(jià)并略有富余：鉆孔：800元/m；砼：1462元/m（，砼工地現(xiàn)場調(diào)撥價(jià)為350元/m3）；鋼筋加工：90元/m(按照圖紙?jiān)O(shè)計(jì)基樁鋼筋平均180kg/m，鋼筋調(diào)撥價(jià)為2700元/t，鋼筋加工費(fèi)按400元/t計(jì)，項(xiàng)目部只支付圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的鋼筋數(shù)量按2700元/t，樁的檢測費(fèi)用、鋼筋的損耗均由分包隊(duì)伍負(fù)責(zé)),最后確定φ2200mm鉆孔灌注樁的分包單價(jià)為2350元/m。（所包含的內(nèi)容為：臨時(shí)征地、臨建設(shè)施、施工場地平整、泥漿池的開挖；回填；護(hù)筒；鉆孔就位；鉆孔；清孔；檢孔（包括檢測管加工）鉆孔泥漿膨潤土護(hù)壁；砼購買；砼澆筑；砼的損耗；鋼筋籠的制作、安裝、鋼筋的損耗、防銹；破樁頭；樁的檢測費(fèi)用、砼試模費(fèi)用以及施工設(shè)備的進(jìn)出場費(fèi)用和場地恢復(fù)等費(fèi)用，以及施工所需的設(shè)備、設(shè)施、材料、勞力等一切費(fèi)用。）標(biāo)后預(yù)算把鋼筋折合到每米砼中，單價(jià)為：2803元/m。項(xiàng)目經(jīng)理部經(jīng)分解后再合算到每米砼單價(jià)為：2350元/m，兩者之差為：453元/m。分析：，樁基完工后經(jīng)核算，，；也就是說從原定額的操作損耗上作文章，節(jié)約了成本。鋼筋按圖紙?jiān)O(shè)計(jì)數(shù)量調(diào)撥給分包隊(duì)伍，鋼筋的操作損耗在外包價(jià)格中沒有考慮，實(shí)際操作中肯定存在損耗，這部分費(fèi)用由分包隊(duì)伍自行消化。征地費(fèi)用和臨建費(fèi)用也打入分包單價(jià)內(nèi)，標(biāo)后預(yù)算則另行計(jì)算，項(xiàng)目經(jīng)理部賺取了這三塊費(fèi)用。，增加創(chuàng)收投標(biāo)時(shí)編制的施工組織方案為初步方案，中標(biāo)后由項(xiàng)目經(jīng)理部編制實(shí)施性的施工組織方案，重新編制的施工組織方案要與工程自身特點(diǎn)相適應(yīng)，要與業(yè)主的要求相適應(yīng)，要與當(dāng)?shù)氐纳鐣⑷宋沫h(huán)境相適應(yīng)，主要內(nèi)容：人員、設(shè)備、物質(zhì)采購、施工方案、質(zhì)量控制措施、安全生產(chǎn)措施以及所采用的管理手段（如承包分配方案、智力密集型管理等），通過優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)方案也是項(xiàng)目節(jié)約成本，增加效益的途徑之一。在泌南十標(biāo)項(xiàng)目白河特大橋，跨河主墩原設(shè)計(jì)方案采用平臺法進(jìn)行鉆孔樁施工和鋼板樁圍堰法進(jìn)行承臺的施工，而平臺所需的支架材料及鋼板樁項(xiàng)目部要通過市場采購，費(fèi)用相當(dāng)大。如何在保證質(zhì)量、安全的情況下，又加快施工進(jìn)度又能降低成本，需要項(xiàng)目制定一個(gè)科學(xué)可行的施工方案。項(xiàng)目根據(jù)白河為季節(jié)河流的特點(diǎn)，充分利用白河枯水期，結(jié)合白河河床現(xiàn)有的大量河沙，決定采用利用河沙筑島的方式進(jìn)行鉆孔施工，并采用混凝土沉箱進(jìn)行承臺施工。經(jīng)過項(xiàng)目合理安排部署，利用四個(gè)月施工黃金期，終于在汛期來臨前一個(gè)月將水中的兩排主墩承臺抬出了水面，僅此方案為項(xiàng)目節(jié)約成本約200萬。該項(xiàng)目有一新增加的上承式鋼管混凝土拱型天橋，其20m預(yù)制空心板原設(shè)計(jì)方案是在南陽公路局預(yù)制場預(yù)制加工，造價(jià)在2000～2200元/m3，有利條件主要為預(yù)制工期短，不會對上部結(jié)構(gòu)的施工產(chǎn)生影響；但方案造價(jià)較高，項(xiàng)目充分利用河西現(xiàn)有預(yù)制場的條件，將原13m先張法空心板梁底座進(jìn)行適當(dāng)改造，再投入張拉鋼箱、千斤頂、模板等設(shè)備，自行預(yù)制，造價(jià)基本控制在1700～1800元/m3以內(nèi)，造價(jià)較原來低了300～400元/m3，缺點(diǎn)是可能會受13m空心板梁預(yù)制的影響，工期受到一定制約。經(jīng)對以上兩種方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)比較，同時(shí)考慮天橋下構(gòu)施工工期，對20m板梁的預(yù)制進(jìn)行了針對性的優(yōu)先安排，工期能夠滿足要求，決定采用自行預(yù)制方案，不但降低了工程投入，而且從原材料、工序、質(zhì)量控制等方面也更為有利。在洛三項(xiàng)目金水河特大橋的鉆孔樁施工，由于鉆探資料的不準(zhǔn)確，造成成孔費(fèi)用很高，本應(yīng)是天然砂礫層，實(shí)際上為砂礫巖層，樁長18m的樁成孔時(shí)間一般都在120~160小時(shí)，僅電費(fèi)就達(dá)到400~533元/延米，為此，經(jīng)理部及時(shí)決定變更了剩余樁基為挖孔樁，這樣將每延米成孔費(fèi)用降為415元，大大地降低了樁基施工成本。合同分為主合同的管理和分包合同的管理。主合同的管理效果達(dá)到最大限度的開源，分包合同的管理效果達(dá)到最大限度的節(jié)流。具體內(nèi)容包括：，充分利用自己的權(quán)利，保護(hù)企業(yè)利益（1） 主合同的簽訂主合同中的多數(shù)條款都涉及工程造價(jià)，因此合同條款的簽定是工程成本的重要環(huán)節(jié)。在簽定過程中，既要按招投標(biāo)文件中的承諾辦事，又要對招標(biāo)文件和設(shè)計(jì)中不明確不具體的內(nèi)容，本著平等互惠的原則，通過談判，爭取到合理的合同條款。預(yù)測在施工過程中可能索賠和反索賠的因素，對在何種情況下可以避免責(zé)任的條款應(yīng)研究透徹，并在條款申明確，力求在合同中限制風(fēng)險(xiǎn)和轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)；盡量避免在合同中出現(xiàn)業(yè)主“開脫責(zé)任條款”，對業(yè)主指定的分包項(xiàng)目應(yīng)明確雙方職責(zé)，以此約束其違約行為；在合同中加進(jìn)不可預(yù)見因素條款和雙方約束條款；總之在合同中應(yīng)為今后索賠建立理論根據(jù)。（2）認(rèn)真做好計(jì)量支付施工合同中的工程量是根據(jù)圖紙和規(guī)范估算出來的。工程實(shí)施則要通過測量來核實(shí)實(shí)際完成的工程量并據(jù)以支付。計(jì)量支付人員要具有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)和很強(qiáng)的責(zé)任感，熟悉計(jì)量支付的工作程序，全面掌握合同條款中的有關(guān)內(nèi)容，要做到該計(jì)的點(diǎn)滴不漏。要利用清單合同單價(jià)及條款中的有利機(jī)會，尋求最大利益的解決途徑，以增加收入。計(jì)量支付，除了按實(shí)際完成的工程量計(jì)量外，還要對某些項(xiàng)目特別關(guān)注，如路基工程的原地面高程記錄和填前壓實(shí)后的標(biāo)高記錄，以及清除淤泥的工程量計(jì)量，要講究策略，為企業(yè)利益千方百計(jì)地爭取每一個(gè)可爭取的機(jī)會。要做好計(jì)量支付工作，我們從以下幾個(gè)方面著手：①熟悉合同文件中的計(jì)量支付項(xiàng)目及所包含的工作內(nèi)容，并以此為依據(jù)，根據(jù)施工圖紙做好清單分解工作，建立好工程計(jì)量臺賬。發(fā)現(xiàn)實(shí)際工程量與清單量不符時(shí)，查明原因，并及時(shí)進(jìn)行處理。②認(rèn)真復(fù)核圖紙，找出圖紙中能給我們帶來利益的地方，并做出技術(shù)處理。如對洛三項(xiàng)目金水河特大橋進(jìn)行圖紙復(fù)核時(shí)發(fā)現(xiàn)有一橋臺臺身數(shù)量表中鋼筋數(shù)量比實(shí)際多了20多噸，經(jīng)核對，發(fā)現(xiàn)數(shù)量表中各鋼筋長度、根數(shù)及單位重均正確，只是有一號鋼筋總重量發(fā)生了變化，發(fā)現(xiàn)錯誤產(chǎn)生的原因，我們在中間計(jì)量表的鋼筋數(shù)量計(jì)算列表中將單位重一列刪除，保留了其余部分，有效地躲過了監(jiān)理、總監(jiān)辦、技術(shù)質(zhì)量部及業(yè)主的重重審核，同時(shí)注意調(diào)整了對分包隊(duì)伍的結(jié)算數(shù)量，為項(xiàng)目部拿回純利潤7萬多元。在進(jìn)行橋梁圖紙和路基圖紙對比中，我們發(fā)現(xiàn)路基數(shù)量表中對于橋梁范圍的扣除遠(yuǎn)大于橋梁本身的長度，計(jì)算方量少了近6000方，對此，我們毫不含糊，立即找到設(shè)計(jì)代