【文章內(nèi)容簡介】 目投標(biāo)保證金，凡是規(guī)定時(shí)間內(nèi)保證金未到達(dá)采購代理機(jī)構(gòu)公司賬戶的投標(biāo)單位，采購代理機(jī)構(gòu)可以拒絕其投標(biāo)。磋商保證金的提交單位必須與供應(yīng)商名稱一致；不接受銀行電匯或轉(zhuǎn)賬以外形式提交的磋商保證金；未成交的供應(yīng)商的磋商保證金在公布成交結(jié)果個(gè)工作日內(nèi)退還，成交供應(yīng)商的磋商保證金將在采購人與成交供應(yīng)商簽訂合同后個(gè)工作日內(nèi)退還。發(fā)生下列情況之一，磋商保證金將被沒收。提供的有關(guān)資料不真實(shí)或者提供虛假材料的；參與競爭性磋商后供應(yīng)商撤回報(bào)價(jià)或者退出競爭性磋商活動的；開標(biāo)后供應(yīng)商撤回全部或者部分響應(yīng)文件的；損害采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)合法權(quán)益的；供應(yīng)商向采購代理機(jī)構(gòu)、采購人、評審專家提供不正當(dāng)利益的；經(jīng)磋商小組認(rèn)定有故意哄抬報(bào)價(jià)、串標(biāo)或者其他違法行為的；成交供應(yīng)商未按照磋商文件規(guī)定簽訂合同的。16 / 43第五章 供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)提交的資格、資信證明文件、供應(yīng)商在報(bào)價(jià)截止時(shí)間前應(yīng)提交的供應(yīng)商資格、資信證明材料： 需提供證明材料：序號證明材料名稱 需要提供 備注營業(yè)執(zhí)照副本★ Error!原件 □復(fù)印件稅務(wù)登記證副本★ Error!原件 □復(fù)印件組織機(jī)構(gòu)代碼證副本★ Error!原件 □復(fù)印件法定代表人證明或法人授權(quán)委托書以及本人身份證★Error!原件 □復(fù)印件具有國家級蘋果工程技術(shù)研究中心、土肥資源高效利用國家工程實(shí)驗(yàn)室的農(nóng)業(yè)高等院校、科研院所和具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)證明文件或證書★Error!原件 □復(fù)印件同類業(yè)績合同書 Error!原件 □復(fù)印件供應(yīng)商認(rèn)為需要提交的其它證明材料 Error!原件 □復(fù)印件17 / 43注：上表中證明材料第項(xiàng)★原件是供應(yīng)商磋商前必須提交的，屆時(shí)未提供或者提供不全的，其報(bào)價(jià)無效。上表中是供應(yīng)商磋商前應(yīng)提交的原件，未提供原件的項(xiàng)目不得分（復(fù)印件加蓋供應(yīng)商公章放入響應(yīng)文件中，響應(yīng)文件中無復(fù)印件或復(fù)印件未加蓋供應(yīng)商公章的項(xiàng)目不得分。）第六章 響應(yīng)文件遞交時(shí)間、磋商時(shí)間以及地點(diǎn)、響應(yīng)文件遞交以及截止時(shí)間 供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在磋商文件要求提交響應(yīng)文件截止時(shí)間前，將響應(yīng)文件密封送達(dá)磋商地點(diǎn)。在磋商文件要求提交響應(yīng)文件的截止時(shí)間后送達(dá)的響應(yīng)文件，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)不予受理。 響應(yīng)文件的遞交截止時(shí)間： 年 月 日 時(shí) 分。、響應(yīng)文件簽收 （）采購代理機(jī)構(gòu)收到響應(yīng)文件后，出具響應(yīng)文件簽收證明； （）對供應(yīng)商提交的響應(yīng)文件在報(bào)價(jià)截止時(shí)間后不予退還。、響應(yīng)文件的修改與撤回供應(yīng)商在磋商文件要求提交響應(yīng)文件截止時(shí)間前，可以補(bǔ)充、修改、替代或者撤回已提交的響應(yīng)文件，并書面形式通知采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為響應(yīng)文件的組成部分。供應(yīng)商對響應(yīng)文件的補(bǔ)充、修改，應(yīng)按照磋商文件有關(guān)規(guī)定進(jìn)行編制、密封、標(biāo)記、蓋章和遞交，并在內(nèi)外層響應(yīng)文件密封袋上，清楚標(biāo)明“修改響應(yīng)文件”或者“撤回報(bào)價(jià)”字樣。在提交響應(yīng)文件截止時(shí)間后到磋商文件規(guī)定的報(bào)價(jià)有效期終止之前，供應(yīng)商不得補(bǔ)充、修改、替代或者撤回其響應(yīng)文件。供應(yīng)商補(bǔ)充、修改、替代響應(yīng)文件的，采購人不予受理；供應(yīng)商撤回全部或者部分響應(yīng)文件的，其磋商保證金將被沒收。、磋商地點(diǎn)及時(shí)間 開標(biāo)時(shí)間： 年 月 日 時(shí) 分。18 / 43第七章 開標(biāo)、磋商、成交.開標(biāo)開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在磋商文件確定的提交響應(yīng)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行；采購代理機(jī)構(gòu)按照本磋商文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)組織召開開標(biāo)會議。屆時(shí)請供應(yīng)商法定代表人或者被授權(quán)代表參加。 響應(yīng)文件有下列情形之一的，采購人不予受理： 逾期送達(dá)的或者未按規(guī)定送達(dá)指定地點(diǎn)的； 未按磋商文件要求標(biāo)志和密封的； 違法招標(biāo)、投標(biāo)紀(jì)律的； 開啟響應(yīng)文件后，供應(yīng)商再對響應(yīng)文件的密封情況提出異議的。 供應(yīng)商對開標(biāo)有異議的，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)現(xiàn)場以書面形式當(dāng)場提出，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)場給予答復(fù)，并制作記錄，供應(yīng)商法定代表人或者被授權(quán)代表、采購人代表、采購代理機(jī)構(gòu)（包括公證機(jī)構(gòu)人員）簽字確認(rèn)。按規(guī)定提交合格撤回通知的響應(yīng)文件不予開封，并退給供應(yīng)商；按本須知第條規(guī)定宣布為無效的響應(yīng)文件，不予送交評審。 開標(biāo)會議由采購代理單位主持。由公證人員及供應(yīng)商或者被授權(quán)代表互相檢查響應(yīng)文件的密封情況。經(jīng)確認(rèn)無誤后，由有關(guān)工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀報(bào)價(jià)一覽表包括供應(yīng)商名稱、報(bào)價(jià)和其他主要內(nèi)容，并由供應(yīng)商代表對宣讀內(nèi)容的正確性簽字確認(rèn)。 采購人在磋商文件要求提交響應(yīng)文件的截止時(shí)間前收到的合格標(biāo)志密封的響應(yīng)文件，開標(biāo)時(shí)都應(yīng)當(dāng)予以當(dāng)眾拆封、宣讀。 采購人將對開標(biāo)過程進(jìn)行記錄，以存檔備查。. 磋商小組19 / 43采購代理機(jī)構(gòu)將根據(jù)本項(xiàng)目的特點(diǎn)組建磋商小組，其成員從山東省政府采購專家?guī)熘须S機(jī)抽取三人及以上單數(shù)組成。磋商小組成員負(fù)責(zé)對響應(yīng)文件進(jìn)行評審，根據(jù)磋商文件中規(guī)定的評標(biāo)辦法確定成交供應(yīng)商。. 磋商原則“公平、公開、擇優(yōu)、效益”為本次競爭性磋商的基本原則，磋商小組按照這一原則的要求，公正、平等地對待各供應(yīng)商。同時(shí)，在磋商過程恪守以下原則：客觀性原則：磋商小組將嚴(yán)格按照磋商文件要求的內(nèi)容，對供應(yīng)商的響應(yīng)文件進(jìn)行認(rèn)真評審；磋商小組對響應(yīng)文件的評審僅依據(jù)響應(yīng)文件本身，而不依靠響應(yīng)文件以外的任何因素；統(tǒng)一性原則：磋商小組將按照統(tǒng)一的磋商原則和磋商方法，用同一標(biāo)準(zhǔn)對各供應(yīng)商的響應(yīng)文件進(jìn)行評審；獨(dú)立性原則：評審工作在磋商小組內(nèi)部獨(dú)立進(jìn)行，不受外界任何因素的干擾和影響。磋商小組成員對出具的磋商意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任；物有所值原則；通過第一輪的公開報(bào)價(jià)，激發(fā)供應(yīng)商展開競爭，進(jìn)一步優(yōu)化方案，并使報(bào)價(jià)符合預(yù)期目標(biāo)；保密性原則：采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取必要的措施，保證磋商在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行；綜合性原則：磋商小組將綜合分析、評審供應(yīng)商的各項(xiàng)指標(biāo)，而不以單項(xiàng)指標(biāo)的優(yōu)劣評定出成交供應(yīng)商；集體決定的原則：成交供應(yīng)商由磋商小組集體討論決定，并由采購代理機(jī)構(gòu)宣布成交供應(yīng)商。.資格性評審磋商小組將依據(jù)磋商文件審查供應(yīng)商資格并確定合格供應(yīng)商。.符合性評審磋商小組依據(jù)磋商文件的規(guī)定，對供應(yīng)商的技術(shù)部分和商務(wù)部分響應(yīng)文件的有效性、完整性以及對磋商文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定是否對磋商文件的實(shí)質(zhì)性要求做出響應(yīng)。 在資格性和符合性審查同時(shí)，對屬于不合格供應(yīng)商或者報(bào)價(jià)無效的供應(yīng)商，磋商小組必須提出不合格或者無效響應(yīng)的事實(shí)依據(jù)，并出具不合格或者無效響應(yīng)說明，磋商小組全體成員簽字。技術(shù)和商務(wù)評審20 / 43 按照磋商文件要求，審查供應(yīng)商所投貨物的規(guī)格、質(zhì)量、數(shù)量以及服務(wù)等技術(shù)要求和參數(shù)，并記錄實(shí)質(zhì)性響應(yīng)、技術(shù)偏離等事項(xiàng)，進(jìn)行技術(shù)部分的評審。 按照磋商文件要求，審查供應(yīng)商報(bào)價(jià)、業(yè)績、政策性加分等進(jìn)行商務(wù)部分評審，并記錄相關(guān)事項(xiàng)。技術(shù)和商務(wù)部分打分結(jié)束，磋商小組成員簽字確認(rèn)。 評分結(jié)束后，交采購代理機(jī)構(gòu)匯總、統(tǒng)計(jì)，打印出結(jié)果，由磋商小組應(yīng)對供應(yīng)商的報(bào)價(jià)、商務(wù)和技術(shù)得分進(jìn)行最后的復(fù)核，并簽字確認(rèn)。.評審辦法評審辦法：本項(xiàng)目采用綜合評分法，按照評審后綜合得分由高到低順序排列，由磋商小組直接確定第一名為成交單位（評審綜合得分相同時(shí)，按報(bào)價(jià)由低到高順序排列；綜合得分且報(bào)價(jià)相同時(shí)，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列）。如成交單位不能按磋商文件要求簽訂合同，依次遞補(bǔ)或重新招標(biāo)。磋商小組按照評標(biāo)內(nèi)容逐項(xiàng)評議打分，各項(xiàng)分值保留兩位小數(shù)，小數(shù)點(diǎn)后第三位四舍五入。磋商小組完成評審并確定成交供應(yīng)商后，應(yīng)當(dāng)向采購人提交書面評審報(bào)告。成交單位放棄成交資格、因不可抗力提出不能履行合同、不按照磋商文件規(guī)定提交履約保證金，或者被查實(shí)存在影響成交結(jié)果的違法行為等情形，不符合成交條件的，依次遞補(bǔ)也可以重新磋商。成交后無正當(dāng)理由不與采購人簽訂合同的，采購代理機(jī)構(gòu)不予退還其繳納的磋商保證金；情節(jié)嚴(yán)重的，由財(cái)政部門將其列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動，并予以通報(bào)。根據(jù)財(cái)政部、工業(yè)和信息化部（財(cái)庫〔〕號）文件規(guī)定，投標(biāo)人屬小型或微型企業(yè)并以其自身產(chǎn)品和服務(wù)投標(biāo)，質(zhì)量和服務(wù)均能滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性響應(yīng)要求的前提下，可給予小型和微型企業(yè)（包括相互之間組成的聯(lián)合體）產(chǎn)品的價(jià)格的扣除； 按照山東省財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)山東省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品政府采購評審辦法的通知》（魯財(cái)庫〔〕號）規(guī)定：對采用最低評標(biāo)價(jià)法評審的，可給予節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品分別給予的價(jià)格扣除；對采用綜合評分法評審的，在價(jià)格評標(biāo)項(xiàng)中可給予環(huán)保、節(jié)能產(chǎn)品價(jià)格評標(biāo)總分值的幅度不等的加分，在技術(shù)評標(biāo)項(xiàng)中可給予環(huán)保、節(jié)能產(chǎn)品給予技術(shù)評標(biāo)總分值的幅度不等的加分。. 特殊情況下的磋商方法如出現(xiàn)供應(yīng)商達(dá)不到法定數(shù)量、串通報(bào)價(jià)、全部不符合磋商文件要求以及供應(yīng)商互相詆毀，導(dǎo)致磋商小組無法磋商時(shí)，磋商小組有權(quán)停止磋商，否決所有報(bào)價(jià)，采購單位有權(quán)改用其它采購方式進(jìn)行采購。21 / 43. 無效報(bào)價(jià)供應(yīng)商有下列情形之一，其報(bào)價(jià)將被視為無效報(bào)價(jià)，采購人將嚴(yán)格按照《中華人民共和國政府采購法》及相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章制度的規(guī)定行使權(quán)利。供應(yīng)商給采購人、采購代理機(jī)構(gòu)造成損失的，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)有索賠的權(quán)利，供應(yīng)商應(yīng)予以賠償。）供應(yīng)商提供的有關(guān)資格、資質(zhì)證明文件不真實(shí)或提供虛假報(bào)價(jià)材料；）供應(yīng)商在報(bào)價(jià)有效期內(nèi)撤回報(bào)價(jià)；）在整個(gè)磋商過程中，供應(yīng)商有企圖影響磋商結(jié)果公正性的任何活動；）供應(yīng)商以任何方式詆毀其他供應(yīng)商；）供應(yīng)商串通報(bào)價(jià)；）經(jīng)過磋商小組的評審，認(rèn)定響應(yīng)單位低于成本價(jià)報(bào)價(jià)，惡意競標(biāo)；）以他人名義報(bào)價(jià)或者以其他方式弄虛作假，騙取成交；）成交供應(yīng)商不按要求提交采購服務(wù)費(fèi)；）成交供應(yīng)商不按規(guī)定簽訂合同；）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情況。. 接受和拒絕任何或所有報(bào)價(jià)的權(quán)力成交供應(yīng)商的報(bào)價(jià)行為或結(jié)果如被投訴損害國家和社會公共利益的，經(jīng)相關(guān)部門依法認(rèn)定后，采購人在授予合同前，將依法拒絕其成交。22 / 43第八章 合同條款和格式. 合同授予 采購人應(yīng)當(dāng)自成交通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照磋商文件和成交供應(yīng)商響應(yīng)文件的約定，與成交供應(yīng)商簽訂書面合同。所簽訂合同不得對磋商文件和成交供應(yīng)商響應(yīng)文件作實(shí)質(zhì)性修改。 簽訂的合同以磋商文件合同條款為基礎(chǔ)。采購人不得向成交供應(yīng)商提出任何不合理的要求，作為簽訂合同的條件，不得與成交供應(yīng)商私下訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議。 磋商文件、響應(yīng)文件、書面承諾和成交通知書均作為政府采購合同的組成部分，且具有法律效力。成交供應(yīng)商應(yīng)嚴(yán)格履行政府采購合同規(guī)定的各項(xiàng)義務(wù)和責(zé)任，否則將依法處理。 成交供應(yīng)商不得分包履行合同，否則將依法承擔(dān)法律責(zé)任。 當(dāng)成交供應(yīng)商放棄成交結(jié)果或者因被質(zhì)疑、投訴，經(jīng)查屬實(shí)或者因不可抗力而不能履行合同的，由采購人依法重新組織采購。 采購人應(yīng)當(dāng)自政府采購合同簽訂之日起七個(gè)工作日內(nèi)，將政府采購合同副本報(bào)同級財(cái)政部門備案。 法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)、登記等手續(xù)后生效的合同，依照其規(guī)定。 追加合