蒙古國(guó)司法改革(編輯修改稿)
2024-07-25 21:11 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ）、2002年法院組織法、2005年司法委員會(huì)通過的《改善司法管理的若干原則》。司法改革的主要成就集中在司法組織的獨(dú)立性、司法程序的公正性、法官制度的合理性和司法管理的規(guī)范性等方面?！?（一）主要目標(biāo)和任務(wù) 蒙古國(guó)大呼拉爾2000年頒布的“蒙古司法改革戰(zhàn)略部署”計(jì)劃是一個(gè)長(zhǎng)期的司法改革戰(zhàn)略性文件，闡明了蒙古國(guó)整個(gè)司法改革框架中司法體制發(fā)展的方向，確定了蒙古司法體制的戰(zhàn)略目標(biāo)： 第一，確保法院與法官的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)地位的獨(dú)立，并建立相應(yīng)的法官問責(zé)制； 第二，提高司法制度的適應(yīng)能力，以適應(yīng)社會(huì)變化的需求； 第三，通過正確適用法律，實(shí)現(xiàn)司法公正； 第四，提高法院的服務(wù)能力，確保法院及時(shí)對(duì)當(dāng)事人的請(qǐng)求作出反應(yīng)； 第五，加強(qiáng)普通法院和專門法院的職業(yè)化建設(shè)，建立高效的審理程序?！?（二）已經(jīng)采取、準(zhǔn)備采取或建議采取的改革措施 蒙古國(guó)為了進(jìn)一步推進(jìn)司法改革，已經(jīng)推出了許多卓有成效的改革措施。也有專家提出一些改革建議，司法改革可以自下而上，由外至內(nèi)，由民間組織采取各種措施，從外部推動(dòng)法院司法改革的進(jìn)程。其中：關(guān)于促進(jìn)司法公正的措施5項(xiàng)，提高司法透明的措施12項(xiàng)，嚴(yán)格司法問責(zé)的措施8項(xiàng)，專門的反腐敗措施3項(xiàng)?！ ?促進(jìn)司法公正的措施 (1)建立定期的司法績(jī)效評(píng)估制度?？?jī)效評(píng)估主要針對(duì)法官的清廉、公正、修養(yǎng)、法律知識(shí)、法律推理、敬業(yè)精神及職業(yè)化水平等進(jìn)行。這些評(píng)估應(yīng)當(dāng)通過對(duì)曾經(jīng)參加過該法官審理的案件的律師或者一般公眾秘密調(diào)查來完成，而且這些調(diào)查評(píng)估結(jié)果應(yīng)該向社會(huì)公開。更理想的是，這些評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)由一個(gè)獨(dú)立的委員會(huì)負(fù)責(zé)，而該委員會(huì)應(yīng)當(dāng)以司法委員會(huì)、司法和內(nèi)政部、蒙古律師協(xié)會(huì)為支撐。不過，也可以由民間社團(tuán)組織對(duì)法官的業(yè)績(jī)進(jìn)行獨(dú)立的評(píng)估，并向社會(huì)公布結(jié)果。這些評(píng)估結(jié)果都可以作為以下所列改革措施及建議的依據(jù)?！ ?2)為初任法官制定最低任職資格條件。初任法官應(yīng)當(dāng)從正規(guī)的法律院校畢業(yè)，具有法學(xué)學(xué)位，通過了律師資格考試，并同時(shí)至少要有三年從事律師或檢察官的工作經(jīng)驗(yàn)?！ ?3)選任法官應(yīng)當(dāng)基于客觀的標(biāo)準(zhǔn)。例如，只有在公務(wù)員考試中得分成績(jī)最高的人才有資格依分?jǐn)?shù)高低被任命為法官。這種制度不僅可以確保最優(yōu)秀的人成為法官，而且還可以緩解當(dāng)前人事任命制度中人情交往腐敗的壓力。 (4)以業(yè)績(jī)決定法官的命運(yùn)。為了激勵(lì)法官表現(xiàn)優(yōu)良，法院系統(tǒng)內(nèi)部晉升（如從地區(qū)法院法官升遷至上訴法院法官）、提高法官薪酬等應(yīng)當(dāng)以法官的業(yè)績(jī)表現(xiàn)為基本依據(jù)（至少在一些重要方面應(yīng)當(dāng)如此）?！ ?5)建立法官高薪制。應(yīng)當(dāng)大幅度提高法官工資，以吸引最好的法律人才進(jìn)入法院，并能確保法官不愿意參與腐敗活動(dòng)而給現(xiàn)有法官職位帶來風(fēng)險(xiǎn)。法官的薪金應(yīng)當(dāng)根據(jù)業(yè)績(jī)差別而保持在每月1,000元至3,000元美元之間。此外，法官的工資應(yīng)當(dāng)由法律規(guī)定，除非因法官有司法不當(dāng)行為被降級(jí)，不得
法律信息相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1