蒙古國(guó)司法改革(文件)
【正文】 間社團(tuán)組織對(duì)法官的業(yè)績(jī)進(jìn)行獨(dú)立的評(píng)估，并向社會(huì)公布結(jié)果。 (3)選任法官應(yīng)當(dāng)基于客觀的標(biāo)準(zhǔn)。為了激勵(lì)法官表現(xiàn)優(yōu)良，法院系統(tǒng)內(nèi)部晉升（如從地區(qū)法院法官升遷至上訴法院法官）、提高法官薪酬等應(yīng)當(dāng)以法官的業(yè)績(jī)表現(xiàn)為基本依據(jù)（至少在一些重要方面應(yīng)當(dāng)如此）。此外，法官的工資應(yīng)當(dāng)由法律規(guī)定，除非因法官有司法不當(dāng)行為被降級(jí)，不得減少。（2）建立透明的庭審旁聽(tīng)制度。（4）所有法院判決和案卷都應(yīng)當(dāng)允許公眾到法院查閱。如果需要上訴的當(dāng)事人確實(shí)貧困的，可以免費(fèi)獲得上訴需要的案卷材料。（7）法院應(yīng)當(dāng)為公眾提供方便以便公眾了解法院審理的案件的進(jìn)展情況。法庭觀察員還應(yīng)該評(píng)價(jià)法官的公正、修養(yǎng)和專業(yè)能力。證據(jù)規(guī)則應(yīng)當(dāng)是跨實(shí)體法的規(guī)則，并適用于法院的所有訴訟活動(dòng)。該手冊(cè)還應(yīng)該告知當(dāng)事人有權(quán)獲得初審法院的書(shū)面判決的副本。委員會(huì)的成員不應(yīng)當(dāng)包括法官，也不應(yīng)由終審法院首席大法官擔(dān)任主席（目前的情況是由首席大法官擔(dān)任主席）。（2）明確規(guī)定法官免職的具體程序，以確保有瀆職行為的法官被免職或者懲戒時(shí)必須依據(jù)客觀的標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過(guò)透明的程序，而且免職或懲戒的理由只能是特定的公務(wù)不當(dāng)行為。（5）司法職業(yè)道德準(zhǔn)則應(yīng)當(dāng)按照國(guó)際上的通行做法不斷修改、完善。c、禁止法官審理有其親屬參與的案件（包括參與案件的任何程序），如親屬作為下級(jí)法院的法官審理案件，作為檢察官起訴案件或者作為任何一方的代理律師； （2）舉報(bào)司法腐敗活動(dòng)的個(gè)人應(yīng)該受到特殊保護(hù)。不過(guò)，為減少對(duì)連續(xù)工作的影響，也可以要求法官在一年中某個(gè)季節(jié)（如在夏季）交流到不同省或縣法院工作 專業(yè)整理分享 。（3）法官應(yīng)當(dāng)經(jīng)常輪崗交流到不同省和縣法院工作，以減輕因社交關(guān)系產(chǎn)生腐敗的可能性。專門的反腐敗措施（1）應(yīng)當(dāng)研究可否建立陪審團(tuán)制度，至少在可能判處監(jiān)禁刑的刑事案件中，以及爭(zhēng)議金額超過(guò)1,000萬(wàn)圖格里克的民事案件可以考慮建立陪審團(tuán)制度。 e、明確界定利益沖突的含義，禁止法官審理存在利益沖突或者看似存在利益沖突的案件； a、禁止法官與當(dāng)事人或其律師單方接觸；b、證明標(biāo)準(zhǔn)不宜過(guò)高，以便有效發(fā)現(xiàn)法官的不當(dāng)行為。（3）司法紀(jì)律委員會(huì)應(yīng)當(dāng)接受獨(dú)立的審計(jì)檢查，以確保調(diào)查活動(dòng)的正當(dāng)性和一致性。該委員會(huì)應(yīng)當(dāng)有調(diào)查和傳喚的權(quán)力,開(kāi)展調(diào)查的資源條件（包括暗訪）?！?qiáng)化司法問(wèn)責(zé)的改革措施民事訴訟法典應(yīng)當(dāng)是跨實(shí)體法的規(guī)則，并適用于法院的所有訴訟活動(dòng)。（9）應(yīng)當(dāng)禁止在上訴審中對(duì)案件的事實(shí)進(jìn)行重復(fù)審理?！鞍讣M(jìn)度表”不僅可以在法院通過(guò)公共接入終端查詢，也可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)查詢。最好能夠?qū)崿F(xiàn)匯編制度的電子化并方便網(wǎng)上查閱，以確保廣泛使用、費(fèi)用低廉、出版及時(shí)。
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