【文章內(nèi)容簡介】 審批事項(xiàng)，實(shí)行“綠色通道”，優(yōu)先受理、優(yōu)先審批。對重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目實(shí)行首席服務(wù)官制度，重點(diǎn)跟蹤服務(wù)。嚴(yán)肅查處行政“不作為”、“亂作為”等違規(guī)行為，嚴(yán)厲打擊強(qiáng)攬工程、干擾施工等不法行為，不斷強(qiáng)化對企業(yè)行為的監(jiān)管和引導(dǎo)，營造良好的發(fā)展環(huán)境。（二）“三力”帶動(dòng)招大引強(qiáng)工程按照“持續(xù)求進(jìn)、轉(zhuǎn)型升級、完善提升”的要求，充分發(fā)揮交通區(qū)位、人力資源、產(chǎn)業(yè)配套、發(fā)展環(huán)境等相對優(yōu)勢，推動(dòng)開放招商向更大規(guī)模、更寬領(lǐng)域、更高水平、更好效果發(fā)展，確保在“三力”型項(xiàng)目上招大、招強(qiáng)、招優(yōu)。1. 完善項(xiàng)目引進(jìn)機(jī)制。一是建立項(xiàng)目分包機(jī)制。對全縣汽車產(chǎn)業(yè)中的“三力”型項(xiàng)目引進(jìn)落地實(shí)行“三位一體”項(xiàng)目分包機(jī)制，明確一名縣級領(lǐng)導(dǎo)、一名汽車產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、一名縣商務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)分包負(fù)責(zé)，明確責(zé)任，強(qiáng)化服務(wù)，一抓到底。二是實(shí)行按月通報(bào)機(jī)制。對“三力”型項(xiàng)目實(shí)行臺賬管理、動(dòng)態(tài)跟蹤，縣有關(guān)部門每月底前將本月拜訪企業(yè)高管、對接投資意向、推進(jìn)項(xiàng)目簽約等情況上報(bào)給推進(jìn)小組，并在全縣通報(bào)。三是實(shí)行年終考核機(jī)制。將“三力”型項(xiàng)目推進(jìn)工作納入縣有關(guān)部門年度績效考核，按照考核結(jié)果，進(jìn)行評優(yōu)評差。對在“三力”型項(xiàng)目引進(jìn)中做出突出貢獻(xiàn)的招商大使、企業(yè)高管、國際友人，予以獎(jiǎng)勵(lì)。四是明確招商重點(diǎn)。重點(diǎn)對投資80億元的中國和諧汽車控股集團(tuán)有限公司汽車后市場產(chǎn)業(yè)園和寶馬汽車項(xiàng)目、投資14億元的浙江吉鑫祥叉車制造有限公司叉車生產(chǎn)項(xiàng)目等在談“三力”型項(xiàng)目進(jìn)行及時(shí)跟蹤、重點(diǎn)洽談，確保盡快簽約。同時(shí)，緊盯國內(nèi)外500強(qiáng)、大型央企和汽車行業(yè)龍頭企業(yè)，深入研究其戰(zhàn)略布局調(diào)整趨向，建立意向客戶資源庫，力爭每年引進(jìn) 2—3個(gè)具有戰(zhàn)略性、奠基性、帶動(dòng)性的“三力”型項(xiàng)目。2．突出整車項(xiàng)目帶動(dòng)。把整車引進(jìn)作為實(shí)現(xiàn)汽車產(chǎn)業(yè)“倍增超越”的戰(zhàn)略重點(diǎn)，以整車企業(yè)的入駐帶動(dòng)形成“集群引進(jìn)、抱團(tuán)轉(zhuǎn)移”的良好態(tài)勢。一是跟蹤研究國家汽車產(chǎn)業(yè)政策，積極尋找機(jī)會(huì)，爭取汽車整車生產(chǎn)資質(zhì)。二是充分利用我縣現(xiàn)有整車資質(zhì)資源，通過合資合作、兼并重組等方式，加快引進(jìn)中、高檔品牌汽車項(xiàng)目落地。三是在汽車產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)規(guī)劃預(yù)留1—2個(gè)整車項(xiàng)目用地，提前做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為引進(jìn)整車項(xiàng)目做好準(zhǔn)備。到2016年，力爭引進(jìn)1—2家產(chǎn)能不低于10萬輛的自主或合資品牌轎車生產(chǎn)項(xiàng)目。3．提升開放招商水平。一是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈招商。編制汽車產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，大力引進(jìn)“鏈條缺失”企業(yè)，突出“延鏈、補(bǔ)鏈”兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，重點(diǎn)抓好發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱、汽車電子、車橋、車輪等關(guān)鍵零部件招商。二是積極“走出去”。除積極參加省市組織的全國性重點(diǎn)招商活動(dòng)外，爭取每年在長三角、珠三角、閩東南、環(huán)渤海等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)或行業(yè)優(yōu)勢地區(qū)至少舉辦2次有影響、有亮點(diǎn)、有成效的中牟汽車產(chǎn)業(yè)招商發(fā)布會(huì)會(huì)。三是創(chuàng)新招商方式。圍繞意向企業(yè)組建招商對接小分隊(duì)，制定專項(xiàng)招商方案，通過“點(diǎn)對點(diǎn)”招商、“一對一”招商、叩門招商等方式，摸清招商對象投資意向，建立長效對話溝通機(jī)制，結(jié)合自身?xiàng)l件找準(zhǔn)契合點(diǎn)，確保洽談一個(gè)、簽約一個(gè)。四是開展“二次招商”。利用專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)和各類商協(xié)會(huì)在信息、客源和渠道方面的優(yōu)勢，提升招商項(xiàng)目包裝、推介、對接水平，借助已引進(jìn)企業(yè)的影響力、號召力，大力推動(dòng)“以商招商”，推動(dòng)現(xiàn)有投資者增資、引資，形成“二次招商”。確保每年拜訪不低于150家企業(yè)，至少簽約引進(jìn)30家企業(yè)。（三）扶優(yōu)扶強(qiáng)工程堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)，加快培育一批競爭優(yōu)勢明顯、經(jīng)濟(jì)效益突出、帶動(dòng)能力強(qiáng)的大企業(yè)、大集團(tuán)；培育一批代表未來、充滿活力、富有潛力的中小企業(yè)群；培育一批“一發(fā)帶全身”、集約高效的總部型企業(yè)，做大汽車產(chǎn)業(yè)集群，延長汽車產(chǎn)業(yè)鏈條，提升我縣汽車產(chǎn)業(yè)整體競爭力。1．做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。把擴(kuò)大龍頭企業(yè)規(guī)模作為實(shí)現(xiàn)汽車產(chǎn)業(yè)“倍增超越”的重要突破口，重點(diǎn)加快鄭州日產(chǎn)、海馬商務(wù)、河南紅宇等整車企業(yè)擴(kuò)能改造、提升效益。對于龍頭企業(yè)進(jìn)行的轉(zhuǎn)型升級、技術(shù)改造等項(xiàng)目，縣政府優(yōu)先保障其用地、環(huán)境融量等需求。重點(diǎn)推進(jìn)鄭州日產(chǎn)中牟工廠18萬輛產(chǎn)能提升項(xiàng)目建設(shè)，到2014年銷售收入達(dá)到130億元，到2016年達(dá)到180億元，成為中部地區(qū)重要的乘用車生產(chǎn)基地；重點(diǎn)推進(jìn)海馬商務(wù)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級，積極引進(jìn)適應(yīng)市場需求的轎車及中、高檔商務(wù)車型，到2014年銷售收入達(dá)到14億元，到2016年達(dá)到20億元；提高河南紅宇專用車市場占有率，加快推進(jìn)8000臺專用車擴(kuò)大產(chǎn)能項(xiàng)目建設(shè)，到2014年銷售收入達(dá)到10億元，到2016年達(dá)到15億元，努力建成全國重要的、中部地區(qū)最大的專用車生產(chǎn)基地。對于已經(jīng)確定的鄭州日產(chǎn)20萬輛新工廠，做好項(xiàng)目開工前的項(xiàng)目備案核準(zhǔn)、土地供應(yīng)、基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)以及各種手續(xù)辦理等準(zhǔn)備工作，促進(jìn)項(xiàng)目按期開工。2．推進(jìn)零部件配套項(xiàng)目建設(shè)。依托整車企業(yè)和骨干零部件企業(yè)，推進(jìn)汽車零部件產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，著力提高同步開發(fā)、專業(yè)制造和規(guī)模配套能力，發(fā)展一批汽車總成和關(guān)鍵零部件企業(yè)，形成有力支撐本縣整車產(chǎn)業(yè)發(fā)展、有效參與國內(nèi)外市場競爭的零部件產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)推進(jìn)鄭州日產(chǎn)汽車零部件生產(chǎn)、中信中原汽車工裝及零部件工業(yè)園、鄭州倍利車輪有限公司倍利汽車配件生產(chǎn)基地、鄭州東工實(shí)業(yè)有限公司擴(kuò)大產(chǎn)能、東風(fēng)日產(chǎn)發(fā)動(dòng)機(jī)缸體缸蓋及鋁熔鑄、鄭州飛龍汽車部件有限公司汽車水泵等在建項(xiàng)目2014年前投產(chǎn)達(dá)效，為整車項(xiàng)目快速發(fā)展提供有力支撐；完善各類前期手續(xù)，啟動(dòng)建設(shè)鄭州中鼎汽車零部件有限公司汽車中控鎖、濰坊大洋自動(dòng)泊車設(shè)備有限公司升降機(jī)、河南經(jīng)緯電力科技股份有限公司發(fā)動(dòng)機(jī)精鍛曲軸、浙江吉鑫祥叉車制造有限公司叉車、河南眾力采暖設(shè)備有限公司汽車水箱等項(xiàng)目盡快動(dòng)工，盡快形成與整車生產(chǎn)相應(yīng)的配套能力。到2014年，本地化配套率達(dá)到35%以上。到2016年，本地化配套率達(dá)到50%以上。3. 推進(jìn)企業(yè)兼并重組和戰(zhàn)略合作。以優(yōu)勢企業(yè)為依托，圍繞打造全汽車產(chǎn)業(yè)鏈，通過并購、轉(zhuǎn)讓、控股等多種形式，推動(dòng)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合或跨區(qū)域、跨行業(yè)兼并重組，著力打造一批大企業(yè)大集團(tuán)。支持國際、國內(nèi)優(yōu)勢企業(yè)兼并重組縣內(nèi)企業(yè)，建立新的生產(chǎn)基地或分廠。支持縣內(nèi)整車企業(yè)聯(lián)手開拓國際市場，共同設(shè)立總裝基地。鼓勵(lì)優(yōu)勢零部件企業(yè)加快與國內(nèi)外整車企業(yè)戰(zhàn)略合作，融入全球采購體系。鼓勵(lì)優(yōu)勢零部件企業(yè)對上、下游企業(yè)或困難企業(yè)進(jìn)行兼并重組，向通用化、模塊化、智能化方向發(fā)展。落實(shí)國家支持汽車企業(yè)重組和省市實(shí)施戰(zhàn)略重組的政策措施，妥善解決富余人員安置、企業(yè)資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、債務(wù)核定與處置、財(cái)稅利益分配等問題。重點(diǎn)支持中國（鄭州）國際汽車后市場產(chǎn)業(yè)園、鄭州汽車城服務(wù)業(yè)博覽園內(nèi)入駐企業(yè)組建股份制公司，提升競爭力和市場占有率。4. 培育行業(yè)“小巨人”。按照“鼓勵(lì)發(fā)展、激勵(lì)做大、競爭擇優(yōu)”的原則，制定“小巨人”企業(yè)培育方案，建立后備企業(yè)庫，針對培育對象，“量身定做”扶持政策。深入開展“小巨人”企業(yè)融資培育計(jì)劃，加快推進(jìn)區(qū)域集優(yōu)融資票據(jù)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新?lián)ＤＪ?，擴(kuò)大貸款抵押物范圍，積極復(fù)制推廣適合中小型企業(yè)需求特點(diǎn)的融資產(chǎn)品。引導(dǎo)“小巨人”企業(yè)加大引資、增資和技術(shù)升級力度，扶持其進(jìn)一步做大做強(qiáng)。到2016年，力爭培育一批擁有核心技術(shù)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、產(chǎn)品具有良好市場潛力的“小巨人”企業(yè)，提高中牟汽車產(chǎn)業(yè)整體競爭力。5. 發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)。按照“政府推動(dòng)、市場運(yùn)作，統(tǒng)一規(guī)劃、逐步建設(shè)，集聚資源、轉(zhuǎn)型升級”的原則，引進(jìn)和培育相結(jié)合，努力把總部經(jīng)濟(jì)打造成為我縣汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新增長點(diǎn)。重點(diǎn)吸引世界500強(qiáng)、跨國企業(yè)在中牟設(shè)立子公司或分支機(jī)構(gòu)，形成區(qū)域研發(fā)總部、制造總部、營銷總部等職能型總部；吸引大型央企、國內(nèi)500強(qiáng)和汽車行業(yè)百強(qiáng)企業(yè)在中牟設(shè)立全國總部、區(qū)域總部等綜合型總部及各類職能型總部；扶持骨干企業(yè)、上市企業(yè)、“小巨人”企業(yè)做大做強(qiáng)，使其成長為總部企業(yè)。到2016年，力爭總部企業(yè)達(dá)到5家左右。6. 積極推動(dòng)企業(yè)上市。按照“政府引導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、政策扶持、優(yōu)化環(huán)境”的方針，完善“優(yōu)選、培育、輔導(dǎo)、申報(bào)、上市”梯次推進(jìn)機(jī)制。建立上市企業(yè)后備資源庫，以“四庫一平臺”建設(shè)為重點(diǎn)定期開展上市知識專業(yè)培訓(xùn)，強(qiáng)化企業(yè)上市輔導(dǎo)力度。設(shè)立企業(yè)上市專項(xiàng)扶持資金，大力支持后備企業(yè)在國內(nèi)主板、創(chuàng)業(yè)板或海外資本市場上市。到2014年，上市企業(yè)達(dá)到2家以上。到2016年，力爭達(dá)到5家左右。（四）新能源汽車引領(lǐng)工程堅(jiān)持自主研發(fā)與戰(zhàn)略合作相結(jié)合，實(shí)施“邊路突破”戰(zhàn)略，著力做強(qiáng)電池、電機(jī)、電