【正文】 ，完善“優(yōu)選、培育、輔導(dǎo)、申報(bào)、上市”梯次推進(jìn)機(jī)制。到2016年，力爭(zhēng)總部企業(yè)達(dá)到5家左右。按照“政府推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作，統(tǒng)一規(guī)劃、逐步建設(shè)，集聚資源、轉(zhuǎn)型升級(jí)”的原則，引進(jìn)和培育相結(jié)合，努力把總部經(jīng)濟(jì)打造成為我縣汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)。到2016年，力爭(zhēng)培育一批擁有核心技術(shù)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、產(chǎn)品具有良好市場(chǎng)潛力的“小巨人”企業(yè)，提高中牟汽車產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。深入開(kāi)展“小巨人”企業(yè)融資培育計(jì)劃，加快推進(jìn)區(qū)域集優(yōu)融資票據(jù)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新?lián)ＤＪ?，擴(kuò)大貸款抵押物范圍，積極復(fù)制推廣適合中小型企業(yè)需求特點(diǎn)的融資產(chǎn)品。4. 培育行業(yè)“小巨人”。落實(shí)國(guó)家支持汽車企業(yè)重組和省市實(shí)施戰(zhàn)略重組的政策措施，妥善解決富余人員安置、企業(yè)資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、債務(wù)核定與處置、財(cái)稅利益分配等問(wèn)題。鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)零部件企業(yè)加快與國(guó)內(nèi)外整車企業(yè)戰(zhàn)略合作，融入全球采購(gòu)體系。支持國(guó)際、國(guó)內(nèi)優(yōu)勢(shì)企業(yè)兼并重組縣內(nèi)企業(yè)，建立新的生產(chǎn)基地或分廠。3. 推進(jìn)企業(yè)兼并重組和戰(zhàn)略合作。到2014年，本地化配套率達(dá)到35%以上。依托整車企業(yè)和骨干零部件企業(yè)，推進(jìn)汽車零部件產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，著力提高同步開(kāi)發(fā)、專業(yè)制造和規(guī)模配套能力，發(fā)展一批汽車總成和關(guān)鍵零部件企業(yè)，形成有力支撐本縣整車產(chǎn)業(yè)發(fā)展、有效參與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的零部件產(chǎn)業(yè)集群。對(duì)于已經(jīng)確定的鄭州日產(chǎn)20萬(wàn)輛新工廠，做好項(xiàng)目開(kāi)工前的項(xiàng)目備案核準(zhǔn)、土地供應(yīng)、基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)以及各種手續(xù)辦理等準(zhǔn)備工作，促進(jìn)項(xiàng)目按期開(kāi)工。對(duì)于龍頭企業(yè)進(jìn)行的轉(zhuǎn)型升級(jí)、技術(shù)改造等項(xiàng)目，縣政府優(yōu)先保障其用地、環(huán)境融量等需求。1．做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。確保每年拜訪不低于150家企業(yè)，至少簽約引進(jìn)30家企業(yè)。四是開(kāi)展“二次招商”。三是創(chuàng)新招商方式。二是積極“走出去”。一是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈招商。到2016年，力爭(zhēng)引進(jìn)1—2家產(chǎn)能不低于10萬(wàn)輛的自主或合資品牌轎車生產(chǎn)項(xiàng)目。二是充分利用我縣現(xiàn)有整車資質(zhì)資源，通過(guò)合資合作、兼并重組等方式，加快引進(jìn)中、高檔品牌汽車項(xiàng)目落地。把整車引進(jìn)作為實(shí)現(xiàn)汽車產(chǎn)業(yè)“倍增超越”的戰(zhàn)略重點(diǎn)，以整車企業(yè)的入駐帶動(dòng)形成“集群引進(jìn)、抱團(tuán)轉(zhuǎn)移”的良好態(tài)勢(shì)。同時(shí)，緊盯國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)、大型央企和汽車行業(yè)龍頭企業(yè)，深入研究其戰(zhàn)略布局調(diào)整趨向，建立意向客戶資源庫(kù)，力爭(zhēng)每年引進(jìn) 2—3個(gè)具有戰(zhàn)略性、奠基性、帶動(dòng)性的“三力”型項(xiàng)目。四是明確招商重點(diǎn)。將“三力”型項(xiàng)目推進(jìn)工作納入縣有關(guān)部門(mén)年度績(jī)效考核，按照考核結(jié)果，進(jìn)行評(píng)優(yōu)評(píng)差。對(duì)“三力”型項(xiàng)目實(shí)行臺(tái)賬管理、動(dòng)態(tài)跟蹤，縣有關(guān)部門(mén)每月底前將本月拜訪企業(yè)高管、對(duì)接投資意向、推進(jìn)項(xiàng)目簽約等情況上報(bào)給推進(jìn)小組，并在全縣通報(bào)。對(duì)全縣汽車產(chǎn)業(yè)中的“三力”型項(xiàng)目引進(jìn)落地實(shí)行“三位一體”項(xiàng)目分包機(jī)制，明確一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、一名汽車產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、一名縣商務(wù)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)分包負(fù)責(zé)，明確責(zé)任，強(qiáng)化服務(wù)，一抓到底。1. 完善項(xiàng)目引進(jìn)機(jī)制。嚴(yán)肅查處行政“不作為”、“亂作為”等違規(guī)行為，嚴(yán)厲打擊強(qiáng)攬工程、干擾施工等不法行為，不斷強(qiáng)化對(duì)企業(yè)行為的監(jiān)管和引導(dǎo)，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。對(duì)汽車產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目涉及的各類審批事項(xiàng)，實(shí)行“綠色通道”，優(yōu)先受理、優(yōu)先審批。3．優(yōu)化項(xiàng)目服務(wù)環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)“責(zé)任制、限時(shí)制”，堅(jiān)持周例會(huì)制度、聯(lián)審聯(lián)批制度，保障重點(diǎn)項(xiàng)目高質(zhì)量、快節(jié)奏實(shí)施。明確汽車產(chǎn)業(yè)入駐項(xiàng)目準(zhǔn)入條件，深化項(xiàng)目論證評(píng)估機(jī)制，由縣規(guī)劃委員會(huì)牽頭，汽車產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)負(fù)責(zé)，定期對(duì)全縣各類汽車產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的用地性質(zhì)、投資強(qiáng)度、產(chǎn)出強(qiáng)度、容積率、建筑系數(shù)等進(jìn)行審核，對(duì)不符合準(zhǔn)入條件基本要求的項(xiàng)目嚴(yán)禁入駐。同時(shí)，對(duì)項(xiàng)目庫(kù)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，探索實(shí)行重大項(xiàng)目服務(wù)外包，通過(guò)開(kāi)展項(xiàng)目策劃公開(kāi)征集等形式，力爭(zhēng)每年策劃包裝不少于15個(gè)縣級(jí)精品項(xiàng)目。由汽車產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)負(fù)責(zé)全縣汽車產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目策劃包裝的規(guī)劃、組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。2．完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。到2014年，力爭(zhēng)固定資產(chǎn)投資完成120億元，深圳比克電池、鄭州日產(chǎn)中牟工廠18萬(wàn)臺(tái)產(chǎn)能提升、鄭州飛龍汽車水泵等項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效。1. 加快重大項(xiàng)目建設(shè)。五、實(shí)施九大工程，強(qiáng)力推進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展按照“競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)、成長(zhǎng)性最好、關(guān)聯(lián)度最高”的原則，積極實(shí)施九大工程，強(qiáng)力推進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。貫徹落實(shí)汽車產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）的套合管理體制機(jī)制，優(yōu)化整合資源，提高運(yùn)行效能。同時(shí)，把就業(yè)和生計(jì)作為產(chǎn)城互動(dòng)的前提條件，研究出臺(tái)解決就業(yè)、安居、子女入學(xué)、社會(huì)保障等突出問(wèn)題的實(shí)施辦法，真正讓人民群眾成為汽車產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的擁護(hù)者、參與者、推動(dòng)者、受益者。到2014年，全部社區(qū)啟動(dòng)建設(shè)，共計(jì)約270萬(wàn)平方米的安置房全面開(kāi)工，群眾回遷30%以上。5. 加快產(chǎn)城互動(dòng)發(fā)展。按照“集約節(jié)約、生態(tài)智慧”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行汽車產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)各類土地使用標(biāo)準(zhǔn)，提高土地利用率，明確項(xiàng)目投資強(qiáng)度、產(chǎn)出強(qiáng)度、容積率和企業(yè)稅收貢獻(xiàn)率等控制指標(biāo)，原則上新建項(xiàng)目投資強(qiáng)度不低于260萬(wàn)元/畝，產(chǎn)出強(qiáng)度不低于500萬(wàn)元/畝，企業(yè)稅收貢獻(xiàn)率不低于10萬(wàn)元/畝/年，投資5000萬(wàn)元以下、占地不足50畝的項(xiàng)目原則上不單獨(dú)供地，全部入駐標(biāo)準(zhǔn)化廠房。到2016年，全部平臺(tái)發(fā)揮重大作用，對(duì)汽車產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展推動(dòng)作用更加明顯。按照“政府主導(dǎo)、政企聯(lián)動(dòng)、共享共建、配套支撐”的原則，以“三年基本具備、五年完善提升”為目標(biāo)，加快投融資、土地整理、信息溝通、人力資源、科技創(chuàng)新、公共服務(wù)等六大平臺(tái)建設(shè)，重點(diǎn)以投融資服務(wù)中心、審批手續(xù)代辦中心、公共信息服務(wù)中心、人才培訓(xùn)中心、產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)中心、科技服務(wù)中心等六大中心為載體，全面提升汽車產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)承載能力和綜合帶動(dòng)能力。同時(shí)，科學(xué)布局生產(chǎn)性服務(wù)設(shè)施和生活性服務(wù)設(shè)施，加強(qiáng)汽車產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生、行政辦公、商業(yè)服務(wù)等配套設(shè)施建設(shè)，提升配套服務(wù)水平。用三年時(shí)間，到2014年，建成16橫21縱100公里道路路網(wǎng)、4座跨隴海鐵路立交橋，鋪設(shè)各類市政管網(wǎng)200公里，完成建成道路生態(tài)廊道綠化，新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房120萬(wàn)平方米以上，完成中儲(chǔ)糧鄭州直屬庫(kù)中牟庫(kù)區(qū)搬遷以及與鄭州新區(qū)污水處理廠的污水處理設(shè)施對(duì)接工作，新建成1座自來(lái)水廠，基礎(chǔ)設(shè)施架構(gòu)基本形成。2. 加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。經(jīng)過(guò)三年努力，到2014年，汽車產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)引進(jìn)的“三力”型項(xiàng)目不少于5個(gè)，深圳比克電池、鄭州日產(chǎn)中牟工廠18萬(wàn)臺(tái)產(chǎn)能提升、鄭州飛龍汽車水泵等重大項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，和諧汽車、浙江吉鑫祥叉車等項(xiàng)目加快建設(shè)，集聚區(qū)增加值完成100億元，綜合實(shí)力進(jìn)入全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)前五十名，力爭(zhēng)創(chuàng)建成為國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。積極承接汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，進(jìn)一步集聚土地、資金、政策等優(yōu)質(zhì)資源，加快構(gòu)建規(guī)模大、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好、關(guān)聯(lián)度高的汽車產(chǎn)業(yè)集群。1. 加快汽車產(chǎn)業(yè)集聚集合。規(guī)劃范圍為人文路以東、鄭民高速以南、解放路以西、福山路以北區(qū)域，重點(diǎn)布局汽車培訓(xùn)、社區(qū)、商務(wù)酒店、汽車金融等。規(guī)劃范圍為人文路以東、萬(wàn)洪公路以南、廣惠街以西、鄭民高速以北區(qū)域，重點(diǎn)布局4S店、汽車用品市場(chǎng)、汽車配件市場(chǎng)、二手車市場(chǎng)、汽車租賃物流、汽車貿(mào)易等。規(guī)劃范圍為新G107以東、隴海鐵路以南、人文路以西、福山路以北區(qū)域，重點(diǎn)布局汽車競(jìng)技、汽車休閑娛樂(lè)、汽車博覽、汽車會(huì)展等。規(guī)劃范圍為和順路以東、隴海鐵路以南、神龍路以西、緯四路以北區(qū)域，重點(diǎn)布局科技研發(fā)企業(yè)。規(guī)劃范圍為和順路以東、隴海鐵路以南、廣惠街以西區(qū)域，重點(diǎn)布局倉(cāng)儲(chǔ)物流企業(yè)。規(guī)劃范圍為中興路以東、隴海鐵路以南、堤里小清河以西、緯五路以北區(qū)域，重點(diǎn)布局零部件等生產(chǎn)配套企業(yè)。172。3．七功能分區(qū)——整車生產(chǎn)區(qū)。2．兩板塊——汽車生產(chǎn)制造板塊。三、產(chǎn)業(yè)布局按照“四集一轉(zhuǎn)”的要求，引導(dǎo)全縣汽車產(chǎn)業(yè)集中在汽車產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)布局，形成“一城、兩板塊、七功能分區(qū)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。2．汽車零部件按照汽車零部件“通用化、模塊化、智能化”的發(fā)展方向，繼續(xù)扶持汽車座椅、車用空調(diào)、沖壓件、車橋、油箱等零部件企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱、汽車電子、車橋、車輪等汽車動(dòng)力總成和核心零部件，提高零部件產(chǎn)品在全省和鄭州市的配套率。——強(qiáng)力發(fā)展新能源汽車。——加快發(fā)展專用車。支持現(xiàn)有整車生產(chǎn)企業(yè)加快規(guī)模擴(kuò)張，重點(diǎn)發(fā)展皮卡車、SUV(運(yùn)動(dòng)型多用途汽車)、MPV(多功能車)、微型客車、家用轎車等核心產(chǎn)品。172。（二）發(fā)展方向按照“做特做強(qiáng)傳統(tǒng)整車、做先做高新能源汽車、做精做優(yōu)零部件、做專做大汽車