【正文】 車全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉秴^(qū)、國內(nèi)一流的中部汽車及零部件制造基地和“領(lǐng)航中部、輻射全國”的汽車服務(wù)貿(mào)易中心，新能源汽車占領(lǐng)國際制高點，新能源電池發(fā)展成為世界最大的產(chǎn)業(yè)基地，綜合實力進入全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)前三十名，力爭進入河南省“十快”或“十先”產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，成為河南汽車工業(yè)名片和品牌形象代表。按照“統(tǒng)籌推進、適度超前、突出重點”的原則，以“三年搭建架構(gòu)、五年基本完成”為目標(biāo)，變“被動服務(wù)”為“提早謀劃”，著力提升基礎(chǔ)配套設(shè)施的承載力、支撐力、保障力。到2016年，通過兩年時間完善提升，再建14橫29縱70公里道路路網(wǎng)，鋪設(shè)各類市政管網(wǎng)140公里，完成建成道路生態(tài)廊道綠化，新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房100萬平方米以上，完成縣殯儀館、縣拘留所搬遷，建成使用1座110千伏變電站。3．加快功能集合構(gòu)建。到2014年，全部平臺建成使用。4．加快集約節(jié)約發(fā)展。同時，堅持把汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展與資源節(jié)約利用、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)相結(jié)合，實現(xiàn)綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展。按照“群眾為本、安置優(yōu)先、就業(yè)優(yōu)先”的原則和“五通七有兩集中”的建設(shè)要求，加快推進汽車產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃區(qū)及周邊3公里范圍內(nèi)28個行政村、8700戶、在充分保障群眾合法權(quán)益不受損害的同時，騰出更多土地用于汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。到2016年，各社區(qū)安置房基本建成，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)全部完成，群眾基本實現(xiàn)回遷入住。6．加快體制機制創(chuàng)新。按照“統(tǒng)一、精簡、高效”的原則，進一步明晰經(jīng)濟發(fā)展權(quán)限，擴大套合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）下設(shè)機構(gòu)的管理區(qū)域和管理權(quán)限，推動國土資源、規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保等審批事項內(nèi)部流程化。（一）項目支撐投資拉動工程按照“強投資”的要求，堅持“以投促建、以投促調(diào)、以投促轉(zhuǎn)、以投促超”，深入謀劃項目，積極儲備項目，完善推進機制，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，為加快推進汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力支撐。重點抓好汽車產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)納入省、市重點項目范圍的重大項目建設(shè)，每年選擇不少于30個符合汽車產(chǎn)業(yè)定位、關(guān)聯(lián)度高、輻射能力強的重大項目納入重大項目協(xié)調(diào)推進機制，加快前期工作進程，積極落實建設(shè)條件，確保重大項目順利實施。到2016年，固定資產(chǎn)投資完成200億元，深圳比克電池、和諧汽車、浙江吉鑫祥叉車等項目產(chǎn)生重大經(jīng)濟效益。一是高水平謀劃和策劃項目。實行項目策劃包裝“日收集、周匯總、月研究”制度，汽車產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)每日收集整理項目信息，每周匯總后以簡報形式報縣分管領(lǐng)導(dǎo)，縣商務(wù)部門每月召開評審會，通過評審的包裝項目進入招商引資項目庫。二是高門檻選擇項目。三是高效能推進項目。對簽約項目，提高審批效率，優(yōu)先保障用地指標(biāo)，推動項目盡快入駐；對在建項目，堅持實行領(lǐng)導(dǎo)分包、現(xiàn)場辦公、工作臺賬、督查通報、觀摩評比、督導(dǎo)協(xié)調(diào)機制，切實加快建設(shè)速度，力爭盡快完工；對竣工項目，強化協(xié)調(diào)服務(wù)，確保盡快投產(chǎn)達效。深化行政審批制度改革，“取消一批、下放一批、上解一批、整合一批”審批事項，通過印章集中管理、派駐效能統(tǒng)計官、引入審批倒逼機制等方式創(chuàng)新，打造中西部地區(qū)行政審批“事項最少、流程最簡、時限最短”的區(qū)域發(fā)展競爭新優(yōu)勢。對重點企業(yè)和項目實行首席服務(wù)官制度，重點跟蹤服務(wù)。（二）“三力”帶動招大引強工程按照“持續(xù)求進、轉(zhuǎn)型升級、完善提升”的要求，充分發(fā)揮交通區(qū)位、人力資源、產(chǎn)業(yè)配套、發(fā)展環(huán)境等相對優(yōu)勢，推動開放招商向更大規(guī)模、更寬領(lǐng)域、更高水平、更好效果發(fā)展，確保在“三力”型項目上招大、招強、招優(yōu)。一是建立項目分包機制。二是實行按月通報機制。三是實行年終考核機制。對在“三力”型項目引進中做出突出貢獻的招商大使、企業(yè)高管、國際友人，予以獎勵。重點對投資80億元的中國和諧汽車控股集團有限公司汽車后市場產(chǎn)業(yè)園和寶馬汽車項目、投資14億元的浙江吉鑫祥叉車制造有限公司叉車生產(chǎn)項目等在談“三力”型項目進行及時跟蹤、重點洽談，確保盡快簽約。2．突出整車項目帶動。一是跟蹤研究國家汽車產(chǎn)業(yè)政策，積極尋找機會，爭取汽車整車生產(chǎn)資質(zhì)。三是在汽車產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)規(guī)劃預(yù)留1—2個整車項目用地，提前做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為引進整車項目做好準(zhǔn)備。3．提升開放招商水平。編制汽車產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，大力引進“鏈條缺失”企業(yè)，突出“延鏈、補鏈”兩個關(guān)鍵點，重點抓好發(fā)動機、變速箱、汽車電子、車橋、車輪等關(guān)鍵零部件招商。除積極參加省市組織的全國性重點招商活動外，爭取每年在長三角、珠三角、閩東南、環(huán)渤海等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)或行業(yè)優(yōu)勢地區(qū)至少舉辦2次有影響、有亮點、有成效的中牟汽車產(chǎn)業(yè)招商發(fā)布會會。圍繞意向企業(yè)組建招商對接小分隊，制定專項招商方案，通過“點對點”招商、“一對一”招商、叩門招商等方式，摸清招商對象投資意向，建立長效對話溝通機制，結(jié)合自身條件找準(zhǔn)契合點，確保洽談一個、簽約一個。利用專業(yè)咨詢機構(gòu)、中介機構(gòu)和各類商協(xié)會在信息、客源和渠道方面的優(yōu)勢，提升招商項目包裝、推介、對接水平，借助已引進企業(yè)的影響力、號召力，大力推動“以商招商”，推動現(xiàn)有投資者增資、引資，形成“二次招商”。（三）扶優(yōu)扶強工程堅持扶優(yōu)扶強，加快培育一批競爭優(yōu)勢明顯、經(jīng)濟效益突出、帶動能力強的大企業(yè)、大集團；培育一批代表未來、充滿活力、富有潛力的中小企業(yè)群；培育一批“一發(fā)帶全身”、集約高效的總部型企業(yè)，做大汽車產(chǎn)業(yè)集群，延長汽車產(chǎn)業(yè)鏈條，提升我縣汽車產(chǎn)業(yè)整體競爭力。把擴大龍頭企業(yè)規(guī)模作為實現(xiàn)汽車產(chǎn)業(yè)“倍增超越”的重要突破口，重點加快鄭州日產(chǎn)、海馬商務(wù)、河南紅宇等整車企業(yè)擴能改造、提升效益。重點推進鄭州日產(chǎn)中牟工廠18萬輛產(chǎn)能提升項目建設(shè)，到2014年銷售收入達到130億元，到2016年達到180億元，成為中部地區(qū)重要的乘用車生產(chǎn)基地；重點推進海馬商務(wù)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級，積極引進適應(yīng)市場需求的轎車及中、高檔商務(wù)車型，到2014年銷售收入達到14億元，到2016年達到20億元；提高河南紅宇專用車市場占有率，加快推進8000臺專用車擴大產(chǎn)能項目建設(shè)，到2014年銷售收入達到10億元，到2016年達到15億元，努力建成全國重要的、中部地區(qū)最大的專用車生產(chǎn)基地。2．推進零部件配套項目建設(shè)。重點推進鄭州日產(chǎn)汽車零部件生產(chǎn)、中信中原汽車工裝及零部件工業(yè)園、鄭州倍利車輪有限公司倍利汽車配件生產(chǎn)基地、鄭州東工實業(yè)有限公司擴大產(chǎn)能、東風(fēng)日產(chǎn)發(fā)動機缸體缸蓋及鋁熔鑄、鄭州飛龍汽車部件有限公司汽車水泵等在建項目2014年前投產(chǎn)達效，為整車項目快速發(fā)展提供有力支撐；完善各類前期手續(xù)，啟動建設(shè)鄭州中鼎汽車零部件有限公司汽車中控鎖、濰坊大洋自動泊車設(shè)備有限公司升降機、河南經(jīng)緯電力科技股份有限公司發(fā)動機精鍛曲軸、浙江吉鑫祥叉車制造有限公司叉車、河南眾力采暖設(shè)備有限公司汽車水箱等項目盡快動工，盡快形成與整車生產(chǎn)相應(yīng)的配套能力。到2016年，本地化配套率達到50%以上。以優(yōu)勢企業(yè)為依托，圍繞打造全汽車產(chǎn)業(yè)鏈，通過并購、轉(zhuǎn)讓、控股等多種形式，推動企業(yè)強強聯(lián)合或跨區(qū)域、跨行業(yè)兼并重組，著力打造一批大企業(yè)大集團。支持縣內(nèi)整車企業(yè)聯(lián)手開拓國際市場，共同設(shè)立總裝基地。鼓勵優(yōu)勢零部件企業(yè)對上、下游企業(yè)或困難企業(yè)進行兼并重組，向通用化、模塊化、智能化方向發(fā)展。重點支持中國（鄭州）國際汽車后市場產(chǎn)業(yè)園、鄭州汽車城服務(wù)業(yè)博覽園內(nèi)入駐企業(yè)組建股份制公司，提升競爭力和市場占有率。按照“鼓勵發(fā)展、激勵做大、競爭擇優(yōu)”的原則，制定“小巨人”企業(yè)培育方案，建立后備企業(yè)庫，針對培育對象，“量身定做”扶持政策。引導(dǎo)“小巨人”企業(yè)加大引資、增資和技術(shù)升級力度，扶持其進一步做大做強。5. 發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟。重點吸引世界500強、跨國企業(yè)在中牟設(shè)立子公司或分支機構(gòu)，形成區(qū)域研發(fā)總部、制造總部、營銷總部等職能型總部；吸引大型央企、國內(nèi)500強和汽車行業(yè)百強企業(yè)在中牟設(shè)立全國總部、區(qū)域總部等綜合型總部及各類職能型總部；扶持骨干企業(yè)、上市企業(yè)、“小巨人”企業(yè)做大做強，使其成長為總部企業(yè)。6. 積極推動企業(yè)上市。建立上市企業(yè)后備資源庫，以“四庫一平臺”建設(shè)為重點定期開展上市知識專業(yè)培訓(xùn)，強化企業(yè)上市輔導(dǎo)力度。到2014年，上市企業(yè)達到2家以上。（四）新能源汽車引領(lǐng)工程堅持自主研發(fā)與戰(zhàn)略合作相結(jié)合，實施“邊路突破”戰(zhàn)略，著力做強電池、電機、電控等關(guān)鍵零部件，提升新能源汽車整車水平，形成較為完整的新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈。到2016年，新能源汽車占領(lǐng)國際制高點，新能源電池發(fā)展成世界最大的產(chǎn)業(yè)基地。聯(lián)合整車企業(yè)、