稅費(fèi)改革后的公路養(yǎng)護(hù)(編輯修改稿)
2025-07-25 16:34 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 政預(yù)算中安排的用于公路 養(yǎng)護(hù)的資金 E其他可用于公路養(yǎng)護(hù)的資金編制養(yǎng)護(hù)計(jì)劃科學(xué)決策、合理編制和嚴(yán)格執(zhí)行公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，是整個(gè)公路養(yǎng)護(hù)工作的主線和核心。公路養(yǎng)護(hù)資金的優(yōu)化分配，不僅是一種權(quán)力，更是一門(mén)學(xué)問(wèn)。而要實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策、合理編制公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃的目標(biāo)，必須要靠工作制度和工作程序來(lái)保證?！ ○B(yǎng)護(hù)計(jì)劃編制程序如下： 公路技術(shù)狀況檢測(cè)與評(píng)定（可委托專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)）。采用快速、高效、先進(jìn)的路況數(shù)據(jù)采集設(shè)備（必要時(shí)人工補(bǔ)充采集配合），按照規(guī)定的內(nèi)容和頻率按時(shí)采集各種路況技術(shù)數(shù)據(jù)，據(jù)此評(píng)定公路技術(shù)狀況?！ ○B(yǎng)護(hù)需求分析與建議（可委托專業(yè)分析評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)）。運(yùn)用公路資產(chǎn)管理平臺(tái)和路面、橋梁管理系統(tǒng)對(duì)路況技術(shù)數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析評(píng)價(jià)，按照設(shè)定的養(yǎng)護(hù)目標(biāo)，從技術(shù)層面提出路網(wǎng)養(yǎng)護(hù)建議。養(yǎng)護(hù)建議與路況對(duì)比（由公路管理機(jī)構(gòu)養(yǎng)護(hù)、計(jì)劃部門(mén)、路況檢測(cè)及分析評(píng)價(jià)單位共同進(jìn)行）。主要將路況檢測(cè)及分析評(píng)價(jià)單位提出的路網(wǎng)養(yǎng)護(hù)建議與路況實(shí)際進(jìn)行對(duì)比，確定擬實(shí)施預(yù)防性養(yǎng)護(hù)和大中修工程的路段?！ ○B(yǎng)護(hù)技術(shù)方案設(shè)計(jì)與比選（公路管理機(jī)構(gòu)養(yǎng)護(hù)、計(jì)劃部門(mén)）。擬實(shí)施養(yǎng)護(hù)工程路段確定后，就要進(jìn)行養(yǎng)護(hù)技術(shù)方案設(shè)計(jì)與比選，養(yǎng)護(hù)技術(shù)方案是和預(yù)期目標(biāo)相關(guān)聯(lián)的，預(yù)期目標(biāo)設(shè)定后，就要尋找相對(duì)合理的方案，在相對(duì)合理的方案基礎(chǔ)上不斷完善。公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)方案沒(méi)有最好，只有更合理。既要考慮技術(shù)上的可行性，又要考慮經(jīng)濟(jì)上的合理性,還要考慮環(huán)境和生態(tài)方面的可持續(xù)性?？茖W(xué)編制養(yǎng)護(hù)計(jì)劃（公路管理機(jī)構(gòu)計(jì)劃、財(cái)務(wù)、養(yǎng)護(hù)等）。根據(jù)前面所做的工作，綜合考慮三要素，提出部門(mén)公路養(yǎng)護(hù)建議計(jì)劃?！ 」饭芾頇C(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)研究上報(bào)。針對(duì)有關(guān)部門(mén)制定的公路養(yǎng)護(hù)建議計(jì)劃，省級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)要召開(kāi)會(huì)議，集體研究討論修改，形成公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃（草案）上報(bào)省級(jí)交通主管部門(mén)?！ ≡诰唧w養(yǎng)護(hù)計(jì)劃編制中，建議按以下順序安排： 養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)。目前養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)總體上為嚴(yán)重不足，在資金安排上要分為優(yōu)先保障部分和協(xié)調(diào)安排部分?！ ○B(yǎng)護(hù)事業(yè)費(fèi)。包括行政管理費(fèi)，路政管理費(fèi)，養(yǎng)護(hù)專用機(jī)械購(gòu)置費(fèi)，養(yǎng)護(hù)科研教育費(fèi)，交通量調(diào)查費(fèi)，養(yǎng)路站房、生產(chǎn)房屋修建費(fèi)等?？砂从嘘P(guān)規(guī)定編制?！ ○B(yǎng)護(hù)其他費(fèi)。包括勞動(dòng)保險(xiǎn)，職工福利、獎(jiǎng)勵(lì)、退職、退休、離休人員費(fèi)，國(guó)家規(guī)定要交納、支付的其他稅、費(fèi)等。按有關(guān)規(guī)定編制。 稅費(fèi)改革后，公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃的報(bào)批程序大體如下：省級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)經(jīng)前期工作提出年度公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃（草案）報(bào)省級(jí)交通主管部門(mén)。省級(jí)交通主管部門(mén)經(jīng)計(jì)劃、財(cái)務(wù)等部門(mén)核實(shí)、協(xié)調(diào)、調(diào)整后報(bào)領(lǐng)導(dǎo)研究。省級(jí)交通主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)集體研究決策，形成年度公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃（交通稿）。省級(jí)交通主管部門(mén)和省財(cái)政部門(mén)協(xié)商、協(xié)調(diào)，需要時(shí)報(bào)省領(lǐng)導(dǎo)同意后形成正式年度公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃?！ ∧甓裙佛B(yǎng)護(hù)計(jì)劃，由省級(jí)交通主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)聯(lián)合下達(dá)，省級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)要逐級(jí)進(jìn)行計(jì)劃目標(biāo)的分解?！ ∈〖?jí)執(zhí)行部分包改建、重點(diǎn)大修工程，市級(jí)執(zhí)行部分包括一般大修、中修、應(yīng)急搶險(xiǎn)、預(yù)防性養(yǎng)護(hù)工程，縣級(jí)執(zhí)行部分包括日常保養(yǎng)、小修工程、部分中修，應(yīng)急搶險(xiǎn)和預(yù)防性護(hù)工程。 調(diào)整工程分類 為適應(yīng)稅費(fèi)改革后公路養(yǎng)護(hù)工作的變化，提高公路養(yǎng)護(hù)工作的精細(xì)化管理水平，需要對(duì)公路養(yǎng)護(hù)工程分類作適當(dāng)調(diào)整?！ ≡B(yǎng)護(hù)工程分為小修保養(yǎng)、中修工程、大修工程、改善工程四類。新養(yǎng)護(hù)工程建議分類：日常保養(yǎng)、小修工程、預(yù)防性養(yǎng)護(hù)工程、中修工程、應(yīng)急搶險(xiǎn)工程、大修工程、改建工程?！ ∑渲校粘１ｐB(yǎng)也稱日常養(yǎng)護(hù)，是指對(duì)管養(yǎng)范圍內(nèi)的公路及其沿線設(shè)施經(jīng)常進(jìn)行巡查和維護(hù)保養(yǎng)的作業(yè)。日常養(yǎng)護(hù)包括巡查道路登記病害、保潔路面清除雜物、整理路肩維修邊坡、清理邊溝疏通涵洞、排除積水修復(fù)沖溝、看管設(shè)施維護(hù)路樹(shù)、報(bào)告水毀積極搶修、配合施工疏導(dǎo)交通、勸阻違章舉報(bào)事案以及依法宣傳保護(hù)公路?！ ☆A(yù)防性養(yǎng)護(hù)工程，特
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