5農村稅費改革后對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的轉移支付問題研究(編輯修改稿)
2024-09-06 23:17 本頁面
【文章內容簡介】 由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政通過增收解決支出需要但通過增收仍不能解決的部分其財力缺口作為計算轉移支付的依據(jù)。 一對教育支出的計算 ε 式中是鄉(xiāng)鎮(zhèn)對教育的支出需求是每個在編教師每年的標準工資額補助費辦公費 XX 市個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個在編教師年工資額為元補助費辦公費應在標準工資額基礎上按一定比例加成或者確定一個標準絕對額是鄉(xiāng)鎮(zhèn)在編教師總數(shù)它是由在校學生總數(shù)確定的 是加權平均師生比例 ε 是修正系數(shù)它可根據(jù) 不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民受教育年限水平確定超編比例。 此公式計算出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育支出有兩個特點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的教育支出需求與在校學生總數(shù)呈正相關。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的教育支出與居民平均受教育年限呈負相關。 二對行政管理支出的計算 αε 式中是鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理的支出需求 α 是每個在編行政人員的標準工資補助費、辦公費是行政人員總數(shù)它是由該鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口總數(shù)和官民比例確定的即 ε 是修正系數(shù)它是指按規(guī)定確定的超編和定補人員的比例。用這個公式計算的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理支出的特點 第 5 頁 共 9 頁 是它與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口總數(shù)呈正相關與官民比例亦呈正相關。 三對衛(wèi)生管理支出需求的計算 αε 式中是鄉(xiāng)鎮(zhèn)對衛(wèi)生的支出需求 ε 是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政對每個鄉(xiāng)村衛(wèi)生院的標準差補額是該鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村衛(wèi)生院數(shù)它是由鄉(xiāng)村人口總數(shù)決定的 ε 是修正系數(shù)它是由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口平均預期壽命制定的。 此公式計算的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生支出需求的特點是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生支出與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口總數(shù)呈正相關。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生支出需求與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口平均壽命呈負相關。 四對社會福利支出的計算 ααε 式中是鄉(xiāng)鎮(zhèn)對社會福利的支出需求 α 是離退休人員的平均工資補助費是鄉(xiāng)鎮(zhèn)離退休人員數(shù)均是鄉(xiāng)鎮(zhèn)下崗失業(yè) 人員的標準補助額是鄉(xiāng)鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員數(shù) ε 是修正系數(shù)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)撫對象五保供養(yǎng)人員所占的比例。此公式計算所得的鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會福利支出需求與人口總數(shù)、老年人總數(shù)、下崗失業(yè)人員總數(shù)都成正相關。 五基礎設施維護支出計算 ααε
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