【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 與問(wèn)題，已經(jīng)引起了領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和社會(huì)各界的關(guān)注。農(nóng)村義務(wù)教育正常經(jīng)費(fèi)需求如何保障，基礎(chǔ)教育的持續(xù)發(fā)展資金從何而來(lái)，核心問(wèn)題是：各級(jí)政府根據(jù)各自責(zé)任和財(cái)力，積極調(diào)整各級(jí)財(cái)政預(yù)算資金支出結(jié)構(gòu)比例，真正站在“科教興國(guó)”的高度，認(rèn)真貫徹“保證教育優(yōu)先發(fā)展和適度超前”的方針，千方百計(jì)確保農(nóng)村基礎(chǔ)教育的“吃飯、運(yùn)轉(zhuǎn)、發(fā)展”的基本需求，特別是教師“吃飯”和學(xué)校危房改造等問(wèn)題要切實(shí)解決好。國(guó)家和省級(jí)政府應(yīng)進(jìn)一步加大對(duì)貧困地區(qū)教師工資轉(zhuǎn)移支付和危改資金專項(xiàng)補(bǔ)助力度。市(縣)級(jí)人民政府在保證教育經(jīng)費(fèi)支出占可用財(cái)力一定比例的情況下，下差部分上級(jí)轉(zhuǎn)移支付應(yīng)該承認(rèn)。上級(jí)轉(zhuǎn)移支付不能解決的，應(yīng)該出臺(tái)政策或規(guī)范性的文件，將教師工資發(fā)放作出統(tǒng)一規(guī)定，盡量縮小地區(qū)之間和行業(yè)之間的待遇差別，只有在教師待遇上提高，才能留住人才，才能穩(wěn)定人心。將學(xué)生在?；旧钯M(fèi)、服務(wù)費(fèi)與基本學(xué)習(xí)費(fèi)用區(qū)別開(kāi)來(lái)。學(xué)生住宿費(fèi)和搭火費(fèi)用屬基本生活費(fèi)，應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)供求，按成本據(jù)實(shí)收齲建議將學(xué)生在?；旧钯M(fèi)用收取標(biāo)準(zhǔn)的制定權(quán)下放到市(縣)，由各市(縣)根據(jù)市場(chǎng)規(guī)律，核定項(xiàng)目、規(guī)范收費(fèi)。發(fā)展教育要?jiǎng)訂T全社會(huì)的力量，形成以國(guó)家辦學(xué)為主體的多種形式并存的教育體系，建議政府部門(mén)從政策上、制度上加以引導(dǎo)，積極鼓勵(lì)社會(huì)力量投資發(fā)展教育事業(yè)。第四篇：農(nóng)村稅費(fèi)改革后黨群關(guān)系現(xiàn)狀的報(bào)告農(nóng)村稅費(fèi)改革后黨群關(guān)系現(xiàn)狀的報(bào)告我們興隆鎮(zhèn)是襄樊市和棗陽(yáng)市的“東大門(mén)”，東與隨州接壤，西連棗陽(yáng)城區(qū)，版圖面積250平方公里。全鎮(zhèn)現(xiàn)轄33個(gè)行政村，1個(gè)街道居委會(huì)，171個(gè)村民小組，現(xiàn)有耕地面積11萬(wàn)畝，其中水田5萬(wàn)畝，旱地6萬(wàn)畝。自農(nóng)村稅改革以來(lái)，全鎮(zhèn)農(nóng)稅額度一降再降，村組干部一減再減，涉農(nóng)收費(fèi)得到全面規(guī)范，農(nóng)民負(fù)擔(dān)大幅減輕。農(nóng)村“三濫”情況得到扼制，以前緊張的干群關(guān)系、黨群關(guān)系逐步得到改善。特別是中央一系列惠農(nóng)政策的出臺(tái)和當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的上漲，極大地刺激了農(nóng)民種田的積極性，農(nóng)民收入得到大幅提高。農(nóng)民在政策上離不開(kāi)政府的支持，在增收渠道上離不開(kāi)政府的引導(dǎo)，這使得當(dāng)前黨群關(guān)系朝著良性方向發(fā)展。一、以農(nóng)村稅費(fèi)改革及配套改革為契機(jī)，全面扭轉(zhuǎn)緊張的黨群、干群關(guān)系。通過(guò)近三年的堅(jiān)持不懈的推行農(nóng)村稅費(fèi)改革及配套改革，我鎮(zhèn)各項(xiàng)改革均已取得顯著成效，農(nóng)民負(fù)擔(dān)大幅減輕，農(nóng)民群眾對(duì)各項(xiàng)改革成果給予了充分肯定。農(nóng)村稅費(fèi)改革： 稅改前，； ；。稅改后，2002年稅費(fèi)改革中我鎮(zhèn)實(shí)際落實(shí)到戶的稅賦總額共計(jì)586萬(wàn)元（其中農(nóng)業(yè)稅4888261元，農(nóng)業(yè)稅附加977649元，）；。2003年我鎮(zhèn)實(shí)際落實(shí)到戶的稅賦總額共計(jì)576萬(wàn)元（，）；今年全鎮(zhèn)農(nóng)民稅賦總額為331萬(wàn)元，這比稅費(fèi)第一年的2002年減少255萬(wàn)元，比稅改前的2001年減少388萬(wàn)元。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)改革。興隆鎮(zhèn)原有干部職工79人，其中鎮(zhèn)“四大家”實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)23人，一般干部40人，工勤人員4人，借、聘用人員12人；改革后，現(xiàn)有干部職工44人，其中“四大家”實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)15人，中層干部16人，一般干部9人，工勤人員4人?，F(xiàn)有人員比改革前精減47％。鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)單位改革。改革前，興隆鎮(zhèn)事業(yè)單位原有干部職工174人，改革后定編為54人，分流120人。領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)消費(fèi)貨幣化改革。貨幣化改革前，改革后，年交通費(fèi)核定為6萬(wàn)元，交通費(fèi)減少62％；，降低24％；，改革后為13萬(wàn)元，減少44％；各項(xiàng)總額改革前年均50萬(wàn)元，改革后為28萬(wàn)元，％。水費(fèi)改革。2003年是水費(fèi)改革第一年，，畝平26元，水費(fèi)改革后，全鎮(zhèn)農(nóng)民負(fù)擔(dān)水費(fèi)明顯減輕。村組改革。改革前，興隆鎮(zhèn)原有33個(gè)村251個(gè)村民小組，村組干部700多人，改革后現(xiàn)有33個(gè)村170個(gè)村民小組，村組干部203個(gè)，比改革前精減了86%。債務(wù)化解。截止2003年7月底。根據(jù)省、市化解農(nóng)村債務(wù)有關(guān)精神，截止去年底，興隆鎮(zhèn)33個(gè)村，已全部結(jié)束債務(wù)清理核實(shí)工作，共核實(shí)債權(quán)并換據(jù)2000份，金額2500萬(wàn)元；核實(shí)債務(wù)并換據(jù)17000份，金額4900萬(wàn)元；清理中刪除不合理債權(quán)126萬(wàn)元，債務(wù)137萬(wàn)元，化解債務(wù)1500萬(wàn)元，占總額的26％。綜合以上情況來(lái)看，我鎮(zhèn)農(nóng)村稅費(fèi)改革及其配套改革是成功的，農(nóng)民群眾對(duì)稅費(fèi)改革政策熱烈擁護(hù)，對(duì)全鎮(zhèn)稅費(fèi)改革及配套改革成果充分肯定?；鶎狱h組織在這次農(nóng)村“第三次革命”中功不可沒(méi)，廣大黨員干部在這次農(nóng)村稅改革中，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，站在廣大群眾的利益上，大力宣傳稅改政策，嚴(yán)格執(zhí)行稅改政策，重朔了農(nóng)村干部的形象，扭轉(zhuǎn)了以往緊張的干群關(guān)系和黨群關(guān)系。二、認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵，把“三個(gè)代表”作為密切黨群、干群關(guān)系的重大法寶。農(nóng)村稅費(fèi)改革的空前成功，改變了以前緊張的黨群、干群關(guān)系，但要進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，從根本上扭轉(zhuǎn)以前的不利局面，這就要求我們必須把農(nóng)村基層所有的工作提升到“三個(gè)代表”的高度，把“三個(gè)代表”當(dāng)作一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以“三個(gè)代表”忠實(shí)實(shí)踐者的身份去宣傳、去執(zhí)行國(guó)家農(nóng)村政策，去引導(dǎo)群眾走向富裕的康莊大道。一是把群眾的安危冷暖作為大事掛在心上。關(guān)心群眾疾苦，傾聽(tīng)群眾呼聲，是代表群眾利益的重要體現(xiàn)，是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的重要職責(zé)。近年來(lái)，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府制定了領(lǐng)導(dǎo)干部包村、駐點(diǎn)、包戶等辦法，鎮(zhèn)“四大家”領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行每人聯(lián)系一個(gè)薄弱村、扶持一個(gè)貧困戶和一個(gè)企業(yè)（項(xiàng)目）制度。在全鎮(zhèn)抽調(diào)干部，由領(lǐng)導(dǎo)牽頭組成工作隊(duì)，深入到全鎮(zhèn)村組。在幫扶中，既搞“雪中送炭”，解決燃眉之急，又努力在發(fā)展生產(chǎn)上下功夫，變“輸血”為“造血”，使脫貧致富項(xiàng)目得到落實(shí)。全鎮(zhèn)還在國(guó)家干部中廣泛開(kāi)展了“一幫一”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，為下崗職工、農(nóng)村貧困戶捐資獻(xiàn)物扶志，群眾稱之為“結(jié)了一門(mén)親，救了一家人”。二是把黨的群眾路線作為戰(zhàn)勝困難的一大法寶。堅(jiān)持從群眾中來(lái)，到群眾中去，一切依靠群眾，一切為了群眾，是我們黨戰(zhàn)勝各種困難，搞好一切工作的一大法寶。近年來(lái)，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府認(rèn)真探索和實(shí)踐了依靠群眾戰(zhàn)勝困難的方法和途徑。把來(lái)自基層最廣大人民群眾的呼聲，作為鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府思考問(wèn)題、開(kāi)展工作最基本的依據(jù)，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府重大決策、重大舉措出臺(tái)前都十分注意傾聽(tīng)～，依靠群眾破解難題，爭(zhēng)取群眾的理解和支持，收到很好效果。結(jié)合“三個(gè)代表”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，要求每位領(lǐng)導(dǎo)干部每年都必須拿出一定的時(shí)間與人民群眾同吃、同住、同勞動(dòng)，帶領(lǐng)群眾脫貧致富。三是把加快發(fā)展作為代表群眾利益的根本措施。發(fā)展才是硬道理。在我鎮(zhèn)，廣大人民群眾最關(guān)心的是經(jīng)濟(jì)利益的實(shí)現(xiàn)程度。因此，必須大力發(fā)展生產(chǎn)力，從根本上消滅貧窮，盡快把經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞上去。為此，我鎮(zhèn)采取了切實(shí)可行的措施：一是調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，切實(shí)增加農(nóng)民收入。二是實(shí)施了工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略，重點(diǎn)培植了汽車運(yùn)輸、紡織、餐飲服務(wù)石材加工、精制糧油等產(chǎn)業(yè)，成為拉動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的火車頭。三是促進(jìn)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使之成為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。2003年，全鎮(zhèn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、％、％、％。四是把文明創(chuàng)建作為實(shí)現(xiàn)群眾利益的重要方面。關(guān)心群眾利益不但要注重滿足其物質(zhì)生活的需要，還要注意滿足其精神文化生活的需要，為群眾創(chuàng)造一個(gè)健康、文明的生活和發(fā)展環(huán)境。一是抓黨建促發(fā)展。按照“三個(gè)代表”的要求加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，提高基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。二是開(kāi)展文明創(chuàng)建活動(dòng)。圍繞爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)文明城鎮(zhèn)創(chuàng)建目標(biāo)，實(shí)施小城鎮(zhèn)建設(shè)工程，抓好行業(yè)單位的環(huán)境改造、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等工作。在城鄉(xiāng)開(kāi)展文明村鎮(zhèn)和“十星級(jí)文明戶”創(chuàng)建活動(dòng)。三是開(kāi)展豐富多采的文化活動(dòng)，提高群眾生活質(zhì)量。組織好重大節(jié)日期間的群眾文化活動(dòng)，積極發(fā)展文化書(shū)屋，豐富群眾文化生活。三、正視當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)存在的各種矛盾，把解決矛盾當(dāng)作取信于民的重要手段來(lái)抓好落實(shí)。農(nóng)村稅費(fèi)改革后，農(nóng)民負(fù)擔(dān)大幅減輕，農(nóng)民增收水平大幅提升，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果顯著，農(nóng)民生活水平極大提高，但經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也伴隨著許多矛盾的產(chǎn)生，有些矛盾已經(jīng)相