5市農(nóng)村稅費(fèi)改革后基層團(tuán)組織建設(shè)現(xiàn)狀及對(duì)策(編輯修改稿)
2024-09-11 21:42 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 多、掛職時(shí)間長(zhǎng)、在崗不在編，不能享受到同級(jí)公務(wù)員待遇。 一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委書記應(yīng)享受的政治地位和行政級(jí)別的政策落實(shí)不力，基本上是因地而異，因人而異，直接影響了團(tuán)的工作地位；二是兼職團(tuán)委書記應(yīng)以團(tuán)的工作為主的要求，在實(shí)際工作中難以界定和保證，鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委書記無法保證有足夠的時(shí)間和精力投入團(tuán)的工作和青年工作；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委 書記的轉(zhuǎn)崗在一些地區(qū)得 第 6 頁(yè) 共 12 頁(yè) 不到有效落實(shí)，部分團(tuán)干部兼職過多、掛職時(shí)間長(zhǎng)、在崗不在編，不能享受到同級(jí)公務(wù)員待遇；四是絕大部分農(nóng)村團(tuán)支部書記從事團(tuán)工作可以說是帶義務(wù)性質(zhì)的，無相應(yīng)的報(bào)酬和補(bǔ)貼（他們的報(bào)酬往往是兼職部分的工資收入），不計(jì)入工作量進(jìn)行核算。據(jù)調(diào)查， XX縣區(qū)渤海鎮(zhèn)所屬的村團(tuán)支部書記的兼職補(bǔ)貼僅在－之間。 ⒍ 團(tuán)的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)難以措施。 長(zhǎng)期以來，基層團(tuán)組織缺乏長(zhǎng)流水、不斷線的經(jīng)費(fèi)來源。在農(nóng)村，稅費(fèi)改革將原有的多種稅費(fèi)減少到了現(xiàn)有的種稅費(fèi)，即農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅及其附加和 “ 一事一議 ” 費(fèi)。后者主要 用于地方公益事業(yè)，且需多數(shù)村民同意后才能收取?？芍涫杖氲臏p少，加上沉重的還債任務(wù)，鄉(xiāng)村兩級(jí)財(cái)力現(xiàn)已十分困窘。在這種情況下，對(duì)于一些活動(dòng)經(jīng)費(fèi)來源單一，主要依靠行政撥付的基層團(tuán)組織，經(jīng)費(fèi)籌措的難度將進(jìn)一步加大，由于集體經(jīng)濟(jì)薄弱，團(tuán)支部經(jīng)費(fèi)在了無源之水，從而影響了團(tuán)的工作的開展。據(jù)調(diào)查。 XX縣區(qū)渤海鎮(zhèn)個(gè)村的團(tuán)支部改前或多或少都有固定拔出，稅改后活動(dòng)經(jīng)費(fèi)基本沒有明確渠道。 ⒎ 農(nóng)村團(tuán)的工作內(nèi)容較為單一，貼近農(nóng)村青年實(shí)際需求不夠，服務(wù)不夠。 在農(nóng)村基層團(tuán)組織中，還沒有比較成型的符合農(nóng)村發(fā)展要求、適 應(yīng)廣大團(tuán)員青年需要、適合團(tuán)員青年群體生產(chǎn)生活特點(diǎn)的團(tuán)的工作體系。調(diào)查結(jié)果顯示不少基層團(tuán)組織不能及時(shí)調(diào)整工作思路， 第 7 頁(yè) 共 12 頁(yè) 適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展要求，工作方式陳舊，工作手段落后，面對(duì)變化了新情況、新問題束手無策，影響團(tuán)的作用的發(fā)揮。部分農(nóng)村團(tuán)組織與黨政中心工作結(jié)合緊密、被農(nóng)村青年團(tuán)員認(rèn)可、實(shí)際效果好影響力大、生命強(qiáng)的品牌工作還相對(duì)較少。從其作用的發(fā)揮情況看，凡是經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的鎮(zhèn)、村，團(tuán)組織活動(dòng)也比較經(jīng)常、豐富；凡是集體經(jīng)濟(jì)薄弱的鎮(zhèn)、村，除部分團(tuán)組織原有基礎(chǔ)較好，能保證基本活動(dòng)外，其他團(tuán)委支部活動(dòng)較少，甚至常年的沒有活動(dòng)。 三、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層團(tuán)的工作的新對(duì)策 黨的十六大描繪了全面建設(shè)小康社會(huì)的藍(lán)圖，要實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)，關(guān)鍵在農(nóng)村，重點(diǎn)在農(nóng)村，最繁重、最艱巨的任務(wù)在農(nóng)村。以胡錦濤同志為總書記的黨中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)，沒有農(nóng)民的小康就沒有全國(guó)人民的小康，沒有農(nóng)村的現(xiàn)代化就沒有國(guó)家的現(xiàn)代化。農(nóng)村稅費(fèi)改革是當(dāng)前農(nóng)村各項(xiàng)改革中的一項(xiàng)重點(diǎn)。隨著各項(xiàng)改革的不斷深入，農(nóng)村青年生產(chǎn)生活的方方面面都將不斷地發(fā)生變化，農(nóng)村團(tuán)的工作必然會(huì)面臨越來越多的挑戰(zhàn)。 XX 市是農(nóng)業(yè)大市，過去牡丹江農(nóng)村團(tuán)的工作有過很好的基礎(chǔ)和經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)在也作了很多有 益的探索，將來要想取得新的成績(jī)，各級(jí)團(tuán)組織就要站在推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，全面實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)的高度，拿出創(chuàng)新的勇氣來考慮農(nóng)村團(tuán)的工作，尋找新的對(duì)策。 （一）堅(jiān)持以黨建帶團(tuán)建，黨建團(tuán)建同步走的原則，積極爭(zhēng) 第 8 頁(yè) 共 12 頁(yè) 取黨組織的支持 共青團(tuán)是黨領(lǐng)導(dǎo)
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