淺論提升溝通能力提高行政效率(編輯修改稿)
2025-07-25 15:39 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ，因而又稱(chēng)傳遞。下行溝通的主要作用是：讓下級(jí)明確行政目標(biāo)；下達(dá)有關(guān)工作方面的指示；提供關(guān)于組織程序和行動(dòng)的情況；提醒有關(guān)部門(mén)或工作人員對(duì)任務(wù)及其它關(guān)系的了解。通過(guò)下行溝通，可以使下級(jí)了解上級(jí)的指示精神、工作意圖、行動(dòng)目標(biāo)等。在下行溝通中，要注意避免專(zhuān)斷和高傲，以免脫離群眾，得不到廣泛響應(yīng)。同時(shí)也應(yīng)注意下級(jí)對(duì)溝通信息的理解是否正確，以免導(dǎo)致失真，脫離行動(dòng)目標(biāo)。上行溝通指自下而上的溝通，也就是下級(jí)向上級(jí)反映意見(jiàn)和情況，又稱(chēng)為反饋。下行溝通的目的是要將下級(jí)對(duì)有關(guān)情況的看法、意見(jiàn)和建議及時(shí)反映上來(lái)，以利于上級(jí)及時(shí)解決下級(jí)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，對(duì)下級(jí)的工作作進(jìn)一步的指導(dǎo)，或者是吸收和采納下級(jí)的合理化建議，修改其工作方案，以利于決策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在上行溝通中，要注意全面、客觀地聽(tīng)取下級(jí)意見(jiàn)，防止下級(jí)投其所好，報(bào)喜不報(bào)憂(yōu)。[3]平行溝通指橫向的溝通，也就是同級(jí)部門(mén)或同事之間的溝通。由于工作或業(yè)務(wù)上的關(guān)系，不同組織與人員之間或多或少總是存在某種聯(lián)系，因而便產(chǎn)生了橫向溝通。橫向溝通可以互通信息，避免相互之間的誤解、扯皮以及踢皮球現(xiàn)象，有利于互相信任、互相合作，齊心協(xié)力為實(shí)現(xiàn)組織的共同目標(biāo)而奮斗。三、我國(guó)行政溝通障礙的改善對(duì)策（一）構(gòu)建多通道的行政信息溝通體系構(gòu)建多個(gè)相互獨(dú)立的行政信息溝通系統(tǒng)，使它們有效發(fā)揮互為補(bǔ)充、互為映證、互為制約的整體功能。政府和公眾，特別是政府決策機(jī)構(gòu)能夠通過(guò)各自獨(dú)立的幾個(gè)信息系統(tǒng)獲取信息，可以減輕或避免過(guò)于依重一個(gè)信息系統(tǒng)的種種弊端，有助于消除欺上瞞下、弄虛作假等惡習(xí)。[4]這里，根據(jù)我國(guó)的現(xiàn)實(shí)情況，當(dāng)務(wù)之急是需要將黨政部門(mén)的信息溝通系統(tǒng)分離，使之相互獨(dú)立，建立和完善專(zhuān)門(mén)的行政性信息系統(tǒng)；建立獨(dú)立于行政部門(mén)的決策咨詢(xún)和支持系統(tǒng)；拓寬社會(huì)溝通渠道，吸引公眾參政議政。構(gòu)建獨(dú)立的行政決策咨詢(xún)和支持系統(tǒng)6這種決策咨詢(xún)和支持系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)象統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)那樣不受地方政府部門(mén)的行政領(lǐng)導(dǎo)，具有相對(duì)獨(dú)立性，以確保其不會(huì)受地方“長(zhǎng)官意志”所左右，但可以為各級(jí)政府部門(mén)提供決策咨詢(xún)服務(wù)。它不同于一般黨政機(jī)關(guān)，不直接參與政府決策；它又不同于學(xué)術(shù)系統(tǒng)，其主要目標(biāo)不在于純粹的學(xué)術(shù)研究，而在于為政府決策提供咨詢(xún)服務(wù)。它自主地從各渠道和各方面獲取和開(kāi)發(fā)所需信息，進(jìn)行分析研究，主要是接受政府命題提交專(zhuān)題報(bào)告，特別是對(duì)決策效果信息分析的反饋報(bào)告，同時(shí)在必要時(shí)也可主動(dòng)向政府提交自己命題的調(diào)研報(bào)告，以供政府部門(mén)做決策參考。拓寬溝通渠道，吸引公眾參與開(kāi)拓公眾參與性強(qiáng)的社會(huì)溝通渠道，讓公眾與政府部門(mén)能夠直接或間接地進(jìn)行交流與對(duì)話(huà)，使公眾的意見(jiàn)能夠有比較充分和有效的方式公開(kāi)表達(dá)出來(lái)，可以使政府及時(shí)、廣泛地了解各種不同意見(jiàn)和工作中存在的問(wèn)題，為政府制定政策提供依據(jù)，而且能夠使各種潛在的社會(huì)摩擦與沖突得到及時(shí)處理或緩解，有利于形成安定團(tuán)結(jié)的政治局面和社會(huì)秩序。社會(huì)主義的民主要求我們發(fā)展一系列的公眾，比如現(xiàn)在有些電視臺(tái)在節(jié)目中開(kāi)展與觀眾直接對(duì)話(huà)，然后派記者采訪(fǎng)群眾反映的問(wèn)題，幫助群眾排憂(yōu)解難，就一定程度上在公眾與政府部門(mén)之間建立了一條間接溝通的渠道，是一種深受群眾歡迎的有益嘗試。[5]建立專(zhuān)門(mén)的行政性信息系統(tǒng)將黨政信息溝通系統(tǒng)分離開(kāi)來(lái)，使之相對(duì)獨(dú)立。這既有利于二者之間的相互補(bǔ)充、相互映證和相互制約，又有利于提高其各自的溝通效率。行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)其專(zhuān)門(mén)的信息機(jī)構(gòu)建設(shè)，加強(qiáng)各級(jí)政府的信息中心、信訪(fǎng)機(jī)構(gòu)和政研機(jī)構(gòu)，并進(jìn)行適當(dāng)?shù)慕Y(jié)構(gòu)調(diào)整，以明確分工并提高其整體的運(yùn)作效率。（二）實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，增強(qiáng)行政工作的透明度在全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)的過(guò)程中，要堅(jiān)持實(shí)事求是，反對(duì)形式主義；堅(jiān)持全面真實(shí)，反對(duì)做表面文章；堅(jiān)持克服避重就輕、避實(shí)就虛、找準(zhǔn)工作著重點(diǎn)，反對(duì)弄虛作假，著力在公開(kāi)內(nèi)容、公開(kāi)形式、公開(kāi)程序和公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)四個(gè)方面下功夫。[6]增強(qiáng)公開(kāi)的真實(shí)性和時(shí)效公開(kāi)內(nèi)容與公開(kāi)載體一結(jié)合，就完全暴露在陽(yáng)光下，根據(jù)內(nèi)容性質(zhì)是真公開(kāi)還是假公開(kāi)，根據(jù)編制目錄是及時(shí)公開(kāi)還是拖延公開(kāi)，群眾一看
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