4論提高行政機關工作人員依法行政能力(編輯修改稿)
2024-09-11 16:56 本頁面
【文章內容簡介】 訓不夠，對本部門執(zhí)行的法律、法規(guī)不熟悉，一知半解，不能勝任本職工作。因此在平時執(zhí)法工作中，執(zhí)法不懂法，執(zhí)法犯法，用一個違法執(zhí)法行為去糾正另一個 第 5 頁 共 10 頁 違法行為，甚至造成一些冤假錯案的發(fā)生。 （三）行政執(zhí)法體制不順 行政執(zhí)法機關是代表國家行使行政權力的，本應該吃 “ 皇糧 ” ，但從目前情況來看，有一些執(zhí)法單位尤其是縣、區(qū)一級設立的執(zhí)法機構實行的是 “ 自 收自支 ” ，罰款、收費直接與本身的經濟利益掛鉤，多罰多收多得，少罰少收少得，這就勢必造成有些單位為了自身的利益而亂收費、亂罰款，甚至有些單位完全靠罰款而生存。 （四）對行政執(zhí)法機關的執(zhí)法活動監(jiān)督力度不夠 行政執(zhí)法監(jiān)督是嚴格、公正執(zhí)法的保障。行政執(zhí)法權同其他權力一樣，缺少監(jiān)督制約就會濫用，就會產生腐敗。為什么一些違法執(zhí)法行為得不到糾正，為什么在行政執(zhí)法活動中貪污腐敗、權錢交易、權權交易、濫用權力現(xiàn)象屢禁不止，一個重要原因就是監(jiān)督力度不夠。從監(jiān)督體制上來說，目前一些行政執(zhí)法機關還沒有建立內部監(jiān) 督制約機制，案件的立案、審批、決定等還很不規(guī)范；處于監(jiān)督地位的政府法制機構還不健全，有一些地方有相當一部分行政機關沒有設立法制機構，或者法制機構人員較少，法律業(yè)務素質較低，經費不足，不能適應行政執(zhí)法監(jiān)督工作的需要。 （五）社會環(huán)境因素對行政執(zhí)法工作的影響 近年來，通過深入細致的法制宣傳和普法教育，廣大公民的 第 6 頁 共 10 頁 法律意識和法律素質有了很大增強和提高。但從總體上看，離依法治國的要求差距還比較大，有法不依的狀況在某種程度上還比較嚴重。近年來在我們的行政執(zhí)法隊伍中也確實有一部分意志不堅定的人員，被違 法犯罪分子用糖衣炮彈擊中，成為違法犯罪分子任意驅使的工具。 四、提高行政機關工作人員依法行政能力的途徑 高素質的執(zhí)法人員不僅具備一流的業(yè)務技能，還應具備良好的思想政治素質和職業(yè)道德品質。建設一支政治堅定、公正廉潔、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風優(yōu)良的行政執(zhí)法隊伍，是推進依法行政的根本保證。要預防、減少和有效制止行政違法行為，必須對癥下藥，控制和消除行政違法的誘因，形成多層次、全方位預防和矯治行政違法行為的有效機制。在具體工作中，應著重強化以下幾個方面的工作： （一）建立和完善依法行政 培訓機制。依法行政觀念和能力的提高不是一蹴而就的事，除了需要基層行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中不斷實踐之外，還需要從培訓制度、責任機制兩個方面保障基層公務人員依法行政觀念和能力的提高，而培訓則是提高和更新依法行政知識和能力的重要方法之一。 要
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