4論提高行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政能力(編輯修改稿)
2025-09-11 16:56 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 訓(xùn)不夠，對(duì)本部門(mén)執(zhí)行的法律、法規(guī)不熟悉，一知半解，不能勝任本職工作。因此在平時(shí)執(zhí)法工作中，執(zhí)法不懂法，執(zhí)法犯法，用一個(gè)違法執(zhí)法行為去糾正另一個(gè) 第 5 頁(yè) 共 10 頁(yè) 違法行為，甚至造成一些冤假錯(cuò)案的發(fā)生。 （三）行政執(zhí)法體制不順 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)是代表國(guó)家行使行政權(quán)力的，本應(yīng)該吃 “ 皇糧 ” ，但從目前情況來(lái)看，有一些執(zhí)法單位尤其是縣、區(qū)一級(jí)設(shè)立的執(zhí)法機(jī)構(gòu)實(shí)行的是 “ 自 收自支 ” ，罰款、收費(fèi)直接與本身的經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，多罰多收多得，少罰少收少得，這就勢(shì)必造成有些單位為了自身的利益而亂收費(fèi)、亂罰款，甚至有些單位完全靠罰款而生存。 （四）對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動(dòng)監(jiān)督力度不夠 行政執(zhí)法監(jiān)督是嚴(yán)格、公正執(zhí)法的保障。行政執(zhí)法權(quán)同其他權(quán)力一樣，缺少監(jiān)督制約就會(huì)濫用，就會(huì)產(chǎn)生腐敗。為什么一些違法執(zhí)法行為得不到糾正，為什么在行政執(zhí)法活動(dòng)中貪污腐敗、權(quán)錢(qián)交易、權(quán)權(quán)交易、濫用權(quán)力現(xiàn)象屢禁不止，一個(gè)重要原因就是監(jiān)督力度不夠。從監(jiān)督體制上來(lái)說(shuō)，目前一些行政執(zhí)法機(jī)關(guān)還沒(méi)有建立內(nèi)部監(jiān) 督制約機(jī)制，案件的立案、審批、決定等還很不規(guī)范；處于監(jiān)督地位的政府法制機(jī)構(gòu)還不健全，有一些地方有相當(dāng)一部分行政機(jī)關(guān)沒(méi)有設(shè)立法制機(jī)構(gòu)，或者法制機(jī)構(gòu)人員較少，法律業(yè)務(wù)素質(zhì)較低，經(jīng)費(fèi)不足，不能適應(yīng)行政執(zhí)法監(jiān)督工作的需要。 （五）社會(huì)環(huán)境因素對(duì)行政執(zhí)法工作的影響 近年來(lái)，通過(guò)深入細(xì)致的法制宣傳和普法教育，廣大公民的 第 6 頁(yè) 共 10 頁(yè) 法律意識(shí)和法律素質(zhì)有了很大增強(qiáng)和提高。但從總體上看，離依法治國(guó)的要求差距還比較大，有法不依的狀況在某種程度上還比較嚴(yán)重。近年來(lái)在我們的行政執(zhí)法隊(duì)伍中也確實(shí)有一部分意志不堅(jiān)定的人員，被違 法犯罪分子用糖衣炮彈擊中，成為違法犯罪分子任意驅(qū)使的工具。 四、提高行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政能力的途徑 高素質(zhì)的執(zhí)法人員不僅具備一流的業(yè)務(wù)技能，還應(yīng)具備良好的思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德品質(zhì)。建設(shè)一支政治堅(jiān)定、公正廉潔、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的行政執(zhí)法隊(duì)伍，是推進(jìn)依法行政的根本保證。要預(yù)防、減少和有效制止行政違法行為，必須對(duì)癥下藥，控制和消除行政違法的誘因，形成多層次、全方位預(yù)防和矯治行政違法行為的有效機(jī)制。在具體工作中，應(yīng)著重強(qiáng)化以下幾個(gè)方面的工作： （一）建立和完善依法行政 培訓(xùn)機(jī)制。依法行政觀念和能力的提高不是一蹴而就的事，除了需要基層行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中不斷實(shí)踐之外，還需要從培訓(xùn)制度、責(zé)任機(jī)制兩個(gè)方面保障基層公務(wù)人員依法行政觀念和能力的提高，而培訓(xùn)則是提高和更新依法行政知識(shí)和能力的重要方法之一。 要
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