探究我國行政效率低下的問題與對策(編輯修改稿)
2025-04-22 00:40 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 入與行政行為效果之間的比例。目前，我國政府機關(guān)基本呈現(xiàn)重視投入，輕視產(chǎn)出的現(xiàn)象，許多部門爭奪編制、預(yù)算和撥款，而這就導(dǎo)致經(jīng)費浪費、人員冗雜、職能交叉等現(xiàn)象的存在，最終導(dǎo)致政府的行政管理低下，辦事能力無法令人民滿意。因此，只有切實強化成本效益觀念與機制具有十分重要的現(xiàn)實意義。政府部門的運行應(yīng)盡可能在保證正常運行的情況下，以最小的行政成本的投入、支出，取得令人民群眾滿意的最佳效果。[9][D].上海交通大學,2007.行政投入是否達到預(yù)期效果判斷政府行政管理高低的標準之一就是政府的行政投入是否達到預(yù)期效果。政府通過整合各種社會資源，為政府行政行為支出資源，但是并非是每一次行政投入都能達到預(yù)期效果，實現(xiàn)預(yù)期目標。[10][J].華南師范大學學報(社會科 學版),2005,1.因此，對政府行政管理的評價可以從政府的行政投入是否達到預(yù)期效果，是否滿足人民群眾的要求著手。行政產(chǎn)出是否滿足人民群眾的需要判斷政府行政管理高低的標準之一就是政府的行政產(chǎn)出是否滿足人民群眾的需要。從理論上來講，政府的每一次行政投入，其行政產(chǎn)出都應(yīng)該是回應(yīng)人民群眾的需求，滿足人民群眾的需要。但是在實踐中并非如此，政府的行政產(chǎn)出有時候是做“無用功”，并非為了滿足人民群眾的需要，而是基于其他方面的利益考量。行政流程是否符合規(guī)范判斷政府行政管理高低的標準之一就是政府的行政流程是否符合規(guī)范。政府在行使人民群眾賦予的權(quán)力時，應(yīng)當遵照相關(guān)法律法規(guī)，按照規(guī)章實施行政行為，確保行政流程符合規(guī)范。政府不能以滿足人民群眾的需求為由，就可以不按照規(guī)章制度行事，我們要確保行政行為的合法、合理、公平、公正。三、我國行政管理的現(xiàn)狀及原因分析（一）我國行政管理的現(xiàn)狀行政投入產(chǎn)出比方面，政府投入行政成本過高，且成效不顯著目前，政府行政成本的投入過高，而且行政行為的成效不顯著。這不僅僅是因為政府行政規(guī)模膨脹、事務(wù)繁雜等原因，更多的是因為政府機關(guān)的內(nèi)部矛盾，由于政府部門之間的利益糾紛，許多政策難以得到貫徹，無法得以實施，使得政府行政成本始終居高不下。[11]汪淑珍, 黃安明. 官員效用與政府行政管理[J].北京科技大學學報:社會科 學版,2007,22(4):5155.因此，如何有效地投入行政成本，讓市場在資源配置中發(fā)揮更好地作用，達到行政行為的預(yù)期目標值得我們深入思考。行政職能方面，機構(gòu)繁多、分工不明，“踢皮球”現(xiàn)象頻發(fā)目前，我國政府行政管理低下的一個較為重要的原因是由于機構(gòu)繁多、分工不明，經(jīng)常發(fā)生“踢皮球”的現(xiàn)象。許多政府部門在行政管理過程中，不抓落實(抓落實，就是結(jié)合本單位的實際，把上級制定的方針、作出的決策、制定的政策，具體落實到各項工作中去)，搞形式主義。形式主義脫離內(nèi)容、夸大形式，割裂內(nèi)容與形式的統(tǒng)一，是一種形而上學的思想方法和工作方法。其典型特征就是：重口號、輕行動；重場面、輕效果；重數(shù)量、輕質(zhì)量；重開頭、輕結(jié)尾；重短期、輕長遠；重上級、輕群眾。主要表現(xiàn)在工作目標上追求急功近利，熱衷于出名掛號；在工作方法上，趕時鬃，看風使舵，不講原則；在工作方式上，習慣于文山會海，照抄照搬。一些地方政府的領(lǐng)導(dǎo)為了追求所謂的政績，大搞所謂的形象工程、 路邊工程、 獻禮工程。[12][J].市場周刊(理論研究),2008,5:069.人事管理方面，行政人員不按標準行事，缺乏效率觀念，形式主義、消極怠工的現(xiàn)象仍然存在我國是社會主義國家，人民群眾是國家的主人，政府行政人員是人民的公仆，為人民服務(wù)是行政人員應(yīng)盡的職責?？墒聦嵅⒎侨绱耍糠中姓藛T官僚主義思想嚴重，實行干部特殊化，吃拿卡要，見好處才辦事，且態(tài)度冷漠，工作態(tài)度散漫，做事拖泥帶水，不干脆利落，并未切實履行其為人民服務(wù)的職責和義務(wù)，由此引發(fā)的社會矛盾屢見不鮮。（二）我國行政管理低下的原因分析行政決策權(quán)配置不科學，權(quán)力過于集中我國政府行政管理低下的一個重要原因是我國行政權(quán)力配置不合理、不科學，出現(xiàn)行政權(quán)力結(jié)構(gòu)性缺陷，在分權(quán)與集權(quán)的問題上，權(quán)利無法實現(xiàn)良好的運轉(zhuǎn)。內(nèi)爾森波爾斯曾提出了權(quán)力分層研究的重要論斷，他認為由于權(quán)力上層的權(quán)力非常大，為了確保統(tǒng)治地位，就必須與社會中下層分離，形成一種“權(quán)力距離”，這也就容易導(dǎo)致社會出現(xiàn)各種矛盾，誘發(fā)社會沖突。行政機構(gòu)設(shè)置不合理，機構(gòu)重疊、職能不清我國政府部門機構(gòu)設(shè)置過多，分工過細，行政管理低下，上下級之間和各政府部門之間的職責不清，職能重疊現(xiàn)象日趨嚴重。政府機構(gòu)的不合理設(shè)置給其政府
試題試卷相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1