【文章內(nèi)容簡介】 事業(yè)才能健康發(fā)展；只有不斷夯實征管基礎，提高征管效率，地稅工作才能獲得持久動力；——必須堅持把構建和諧的征納關系作為工作的重心。只有牢固樹立征納雙方法律地位平等的理念，在履行職責中提升服務水平，在優(yōu)化服務中履行職責，管理與服務并重，切實保障納稅人各項合法權益，地稅事業(yè)才能贏得廣闊的發(fā)展空間； ——必須堅持把隊伍建設作為事業(yè)發(fā)展的根本。只有建立和實施充滿活力的激勵機制，激發(fā)干部隊伍創(chuàng)造潛能，建設一支高素質(zhì)的地稅干部隊伍，地稅事業(yè)發(fā)展的才能獲得強大的人力支撐；——必須緊緊依靠黨政部門和社會各界的支持配合。只有取得各方面強有力的支持和配合，贏得廣大群眾和納稅人的信任和理解，地稅工作才能順利推進，地稅事業(yè)才會獲得蓬勃發(fā)展?！仨毚罅霌P苦干實干的工作作風?？喔蓪嵏墒且环N昂揚向上的精神狀態(tài)，也是抓好各項工作落實的重要保證。只有領導以身作則，帶頭苦干實干，系統(tǒng)上下才能形成強大工作合力，不斷開拓嶄新的工作局面。 十五年來，盡管我們?nèi)〉昧嗽S多成績，但工作中依然存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：依法治稅的水平有待進一步提高；征管基礎尚顯薄弱、征管質(zhì)量和效率還有待提高；內(nèi)部管理機制還需要進一步完善；干部隊伍建設有待加強；稅收執(zhí)法環(huán)境還需要進一步優(yōu)化。對于這些問題，在今后的工作中，我們要以創(chuàng)新的思路、改革的辦法、有力的舉措切實加以改進和解決。二、扎實推進，創(chuàng)新發(fā)展，全力做好新形勢下征管科技和納稅服務工作對于地稅部門而言，組織收入是稅收工作的主戰(zhàn)場。管理、稽查和服務等諸多工作都必須圍繞組織收入這個中心來開展。以組織收入為中心，構建以信息化技術為支撐的大征管格局，逐步建立起管理與服務并重、技術與業(yè)務互促、權力與責任掛鉤的稅收管理機制，已成為今后地稅工作發(fā)展的方向。按照省局的工作部署，結(jié)合我市實際，當前和今后一個時期全市地稅征管科技和納稅服務工作的總體要求是：以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，牢固樹立“大稅收、大服務”工作理念，以組織收入中心，堅持依法征管，推進信息管稅，實施“征管基礎、納稅服務、隊伍建設”三大工程，構建執(zhí)法權力合理分解、信息數(shù)據(jù)高度集中、征管機構協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、納稅服務全面優(yōu)化、地稅收入穩(wěn)定增長的大征管格局，有效提升科學管理水平，有效促進征納關系和諧，確保地稅各項工作任務的圓滿完成。大征管格局是運用信息化技術手段將征收、管理、稽查、納稅服務等工作環(huán)節(jié)有機地連結(jié)起來，協(xié)調(diào)聯(lián)動、上下貫通、縱橫聯(lián)系的征管工作體系；是管理與服務并重，實施新的專業(yè)化分工，大幅提升征管效能的征管運作模式；是以全員參與、全面控制、高效運轉(zhuǎn)、持續(xù)改進為特點的征管運行機制。當前及今后三到五年，我市地稅系統(tǒng)征管科技和納稅服務工作的主要任務是：（一）以組織收入為中心，堅持依法征管依法征管是保證地稅收入持續(xù)穩(wěn)定健康增長的首要選擇，必須切實抓緊、抓實、抓好，努力將看得見的現(xiàn)實稅源和看不見的潛在稅源全部轉(zhuǎn)化為稅收收入。堅持依法治稅。始終貫徹落實依法征稅、應收盡收、堅決不收過頭稅、堅決防止和制止越權減免稅的組織收入原則。通過優(yōu)化服務、依法征稅，促進收入總量、質(zhì)量和結(jié)構的協(xié)調(diào)。既要認真落實各項征收政策，依法征稅，把該收的稅收回來；又要把國家支持經(jīng)濟社會發(fā)展，扶持、涵養(yǎng)稅源的各項優(yōu)惠政策，不折不扣地執(zhí)行好。強化內(nèi)控機制建設，落實“內(nèi)外并舉、重在治內(nèi)、以內(nèi)促外”的工作方針，按照信息化條件下的崗位設置和職責分工，在執(zhí)法各層次、各環(huán)節(jié)進一步落實執(zhí)法責任制，達到崗位設置合理、職責明確清晰、執(zhí)法責任落實，崗位相互補充，職責有效銜接，避免推諉扯皮，做到有權必有責，權責相協(xié)調(diào)。加大對基層稅收執(zhí)法情況的跟蹤、分析、監(jiān)控和考核力度，做好稽查案卷評查工作。市局法規(guī)科每年要對兩個縣區(qū)分局進行執(zhí)法檢查，嚴格約束和規(guī)范執(zhí)法行為，有效防范執(zhí)法風險。進一步加強重點行業(yè)、重點稅種征管。要牢牢把握并抓好我市煤炭稅收這一主體稅源的征收管理工作，確保收入大頭。各單位稅源管理部門要取得煤管、安監(jiān)等相關職能部門的配合，通過多種渠道定期采集煤炭產(chǎn)品的生產(chǎn)、調(diào)運、銷售、結(jié)存等各項數(shù)據(jù)指標，與企業(yè)申報數(shù)量進行比對，核清生產(chǎn)和銷售數(shù)量，徹底解決煤炭稅收管理中存在的產(chǎn)銷量和銷售價格難以監(jiān)管的問題，有效提升煤炭行業(yè)的稅收管理水平。眼下必須密切關注煤礦企業(yè)兼并重組工作，嚴格按照省局的統(tǒng)一要求，從管戶管理、政策執(zhí)行、稅款征收等方面下大力氣、用真功夫，認真做好煤礦企業(yè)兼并過程中有關稅費的征繳入庫和兼并完成后煤礦企業(yè)的稅收管理工作，認真甄別股權轉(zhuǎn)讓和資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓兩稅應稅行為，按照應征稅種計算應收稅款，并將稅款及時足額入庫。要在繼續(xù)推行煤炭采掘業(yè)稅費公開的基礎上，將稅費公開的做法拓展到房地產(chǎn)等重點行業(yè)，按月向全系統(tǒng)通報數(shù)據(jù)分析報告，作為加強稅源管理、考核征管質(zhì)量和實施重點稽查的依據(jù)。要繼續(xù)加強重點稅種的征收管理。對營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅、資源稅等重點稅種的征收入庫情況要深入分析，嚴格管理，發(fā)現(xiàn)問題，積極應對，確保各稅種收入?yún)f(xié)調(diào)增長。明年要重點做好財產(chǎn)行為稅的稅源監(jiān)控三級平臺的建立和數(shù)據(jù)錄入工作，準確掌握納稅人財產(chǎn)行為稅稅源變化情況，為跟進管理奠定基礎。繼續(xù)抓好重大建設項目和房地產(chǎn)行業(yè)的稅收征管。要加大對重點工程的監(jiān)管力度，完善重點投資項目稅源數(shù)據(jù)庫，繼續(xù)對單項投資額在5000萬元以上的重點工程實施有效監(jiān)控，做好對重點建設