【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 事業(yè)才能健康發(fā)展；只有不斷夯實(shí)征管基礎(chǔ)，提高征管效率，地稅工作才能獲得持久動(dòng)力；——必須堅(jiān)持把構(gòu)建和諧的征納關(guān)系作為工作的重心。只有牢固樹(shù)立征納雙方法律地位平等的理念，在履行職責(zé)中提升服務(wù)水平，在優(yōu)化服務(wù)中履行職責(zé)，管理與服務(wù)并重，切實(shí)保障納稅人各項(xiàng)合法權(quán)益，地稅事業(yè)才能贏得廣闊的發(fā)展空間； ——必須堅(jiān)持把隊(duì)伍建設(shè)作為事業(yè)發(fā)展的根本。只有建立和實(shí)施充滿活力的激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)干部隊(duì)伍創(chuàng)造潛能，建設(shè)一支高素質(zhì)的地稅干部隊(duì)伍，地稅事業(yè)發(fā)展的才能獲得強(qiáng)大的人力支撐；——必須緊緊依靠黨政部門(mén)和社會(huì)各界的支持配合。只有取得各方面強(qiáng)有力的支持和配合，贏得廣大群眾和納稅人的信任和理解，地稅工作才能順利推進(jìn)，地稅事業(yè)才會(huì)獲得蓬勃發(fā)展。——必須大力弘揚(yáng)苦干實(shí)干的工作作風(fēng)?？喔蓪?shí)干是一種昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，也是抓好各項(xiàng)工作落實(shí)的重要保證。只有領(lǐng)導(dǎo)以身作則，帶頭苦干實(shí)干，系統(tǒng)上下才能形成強(qiáng)大工作合力，不斷開(kāi)拓嶄新的工作局面。 十五年來(lái)，盡管我們?nèi)〉昧嗽S多成績(jī)，但工作中依然存在一些不容忽視的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：依法治稅的水平有待進(jìn)一步提高；征管基礎(chǔ)尚顯薄弱、征管質(zhì)量和效率還有待提高；內(nèi)部管理機(jī)制還需要進(jìn)一步完善；干部隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)；稅收?qǐng)?zhí)法環(huán)境還需要進(jìn)一步優(yōu)化。對(duì)于這些問(wèn)題，在今后的工作中，我們要以創(chuàng)新的思路、改革的辦法、有力的舉措切實(shí)加以改進(jìn)和解決。二、扎實(shí)推進(jìn)，創(chuàng)新發(fā)展，全力做好新形勢(shì)下征管科技和納稅服務(wù)工作對(duì)于地稅部門(mén)而言，組織收入是稅收工作的主戰(zhàn)場(chǎng)。管理、稽查和服務(wù)等諸多工作都必須圍繞組織收入這個(gè)中心來(lái)開(kāi)展。以組織收入為中心，構(gòu)建以信息化技術(shù)為支撐的大征管格局，逐步建立起管理與服務(wù)并重、技術(shù)與業(yè)務(wù)互促、權(quán)力與責(zé)任掛鉤的稅收管理機(jī)制，已成為今后地稅工作發(fā)展的方向。按照省局的工作部署，結(jié)合我市實(shí)際，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市地稅征管科技和納稅服務(wù)工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，牢固樹(shù)立“大稅收、大服務(wù)”工作理念，以組織收入中心，堅(jiān)持依法征管，推進(jìn)信息管稅，實(shí)施“征管基礎(chǔ)、納稅服務(wù)、隊(duì)伍建設(shè)”三大工程，構(gòu)建執(zhí)法權(quán)力合理分解、信息數(shù)據(jù)高度集中、征管機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、納稅服務(wù)全面優(yōu)化、地稅收入穩(wěn)定增長(zhǎng)的大征管格局，有效提升科學(xué)管理水平，有效促進(jìn)征納關(guān)系和諧，確保地稅各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿完成。大征管格局是運(yùn)用信息化技術(shù)手段將征收、管理、稽查、納稅服務(wù)等工作環(huán)節(jié)有機(jī)地連結(jié)起來(lái)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、上下貫通、縱橫聯(lián)系的征管工作體系；是管理與服務(wù)并重，實(shí)施新的專業(yè)化分工，大幅提升征管效能的征管運(yùn)作模式；是以全員參與、全面控制、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、持續(xù)改進(jìn)為特點(diǎn)的征管運(yùn)行機(jī)制。當(dāng)前及今后三到五年，我市地稅系統(tǒng)征管科技和納稅服務(wù)工作的主要任務(wù)是：（一）以組織收入為中心，堅(jiān)持依法征管依法征管是保證地稅收入持續(xù)穩(wěn)定健康增長(zhǎng)的首要選擇，必須切實(shí)抓緊、抓實(shí)、抓好，努力將看得見(jiàn)的現(xiàn)實(shí)稅源和看不見(jiàn)的潛在稅源全部轉(zhuǎn)化為稅收收入。堅(jiān)持依法治稅。始終貫徹落實(shí)依法征稅、應(yīng)收盡收、堅(jiān)決不收過(guò)頭稅、堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅的組織收入原則。通過(guò)優(yōu)化服務(wù)、依法征稅，促進(jìn)收入總量、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)。既要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)征收政策，依法征稅，把該收的稅收回來(lái)；又要把國(guó)家支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，扶持、涵養(yǎng)稅源的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，不折不扣地執(zhí)行好。強(qiáng)化內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，落實(shí)“內(nèi)外并舉、重在治內(nèi)、以內(nèi)促外”的工作方針，按照信息化條件下的崗位設(shè)置和職責(zé)分工，在執(zhí)法各層次、各環(huán)節(jié)進(jìn)一步落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制，達(dá)到崗位設(shè)置合理、職責(zé)明確清晰、執(zhí)法責(zé)任落實(shí)，崗位相互補(bǔ)充，職責(zé)有效銜接，避免推諉扯皮，做到有權(quán)必有責(zé)，權(quán)責(zé)相協(xié)調(diào)。加大對(duì)基層稅收?qǐng)?zhí)法情況的跟蹤、分析、監(jiān)控和考核力度，做好稽查案卷評(píng)查工作。市局法規(guī)科每年要對(duì)兩個(gè)縣區(qū)分局進(jìn)行執(zhí)法檢查，嚴(yán)格約束和規(guī)范執(zhí)法行為，有效防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅種征管。要牢牢把握并抓好我市煤炭稅收這一主體稅源的征收管理工作，確保收入大頭。各單位稅源管理部門(mén)要取得煤管、安監(jiān)等相關(guān)職能部門(mén)的配合，通過(guò)多種渠道定期采集煤炭產(chǎn)品的生產(chǎn)、調(diào)運(yùn)、銷(xiāo)售、結(jié)存等各項(xiàng)數(shù)據(jù)指標(biāo)，與企業(yè)申報(bào)數(shù)量進(jìn)行比對(duì)，核清生產(chǎn)和銷(xiāo)售數(shù)量，徹底解決煤炭稅收管理中存在的產(chǎn)銷(xiāo)量和銷(xiāo)售價(jià)格難以監(jiān)管的問(wèn)題，有效提升煤炭行業(yè)的稅收管理水平。眼下必須密切關(guān)注煤礦企業(yè)兼并重組工作，嚴(yán)格按照省局的統(tǒng)一要求，從管戶管理、政策執(zhí)行、稅款征收等方面下大力氣、用真功夫，認(rèn)真做好煤礦企業(yè)兼并過(guò)程中有關(guān)稅費(fèi)的征繳入庫(kù)和兼并完成后煤礦企業(yè)的稅收管理工作，認(rèn)真甄別股權(quán)轉(zhuǎn)讓和資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓兩稅應(yīng)稅行為，按照應(yīng)征稅種計(jì)算應(yīng)收稅款，并將稅款及時(shí)足額入庫(kù)。要在繼續(xù)推行煤炭采掘業(yè)稅費(fèi)公開(kāi)的基礎(chǔ)上，將稅費(fèi)公開(kāi)的做法拓展到房地產(chǎn)等重點(diǎn)行業(yè)，按月向全系統(tǒng)通報(bào)數(shù)據(jù)分析報(bào)告，作為加強(qiáng)稅源管理、考核征管質(zhì)量和實(shí)施重點(diǎn)稽查的依據(jù)。要繼續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)稅種的征收管理。對(duì)營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、資源稅等重點(diǎn)稅種的征收入庫(kù)情況要深入分析，嚴(yán)格管理，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，積極應(yīng)對(duì)，確保各稅種收入?yún)f(xié)調(diào)增長(zhǎng)。明年要重點(diǎn)做好財(cái)產(chǎn)行為稅的稅源監(jiān)控三級(jí)平臺(tái)的建立和數(shù)據(jù)錄入工作，準(zhǔn)確掌握納稅人財(cái)產(chǎn)行為稅稅源變化情況，為跟進(jìn)管理奠定基礎(chǔ)。繼續(xù)抓好重大建設(shè)項(xiàng)目和房地產(chǎn)行業(yè)的稅收征管。要加大對(duì)重點(diǎn)工程的監(jiān)管力度，完善重點(diǎn)投資項(xiàng)目稅源數(shù)據(jù)庫(kù)，繼續(xù)對(duì)單項(xiàng)投資額在5000萬(wàn)元以上的重點(diǎn)工程實(shí)施有效監(jiān)控，做好對(duì)重點(diǎn)建設(shè)