【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 會(huì)導(dǎo)致交通事故。 事故形態(tài)規(guī)律通過(guò)對(duì)2006—2013年山區(qū)道路客運(yùn)事故的有關(guān)數(shù)據(jù)的分析和統(tǒng)計(jì)，山區(qū)公路客運(yùn)交通事故具有下列的形態(tài)規(guī)律，：圖 事故形態(tài)比例圖，占了80%以上；在碰撞中，碰撞運(yùn)動(dòng)車輛占的比例最大，且占了總的一半以上；側(cè)翻、墜車也占了一定的比例；還有碾壓、刮擦、失火等也偶爾發(fā)生。 事故駕駛員因素規(guī)律有研究數(shù)據(jù)顯示：人為因素是交通事故的主要原因，90%的交通事故都與人的因素有關(guān)，再進(jìn)一步進(jìn)行劃分，70%80%的事故要由駕駛員負(fù)主要責(zé)任。由此可見(jiàn)，駕駛員是交通安全的主要因素，也就是說(shuō)駕駛員是諸多矛盾中的主要矛盾。由駕駛員導(dǎo)致的交通事故的原因有疲勞駕駛、超速、超員、違章違法、酒駕、駕駛員文化程度不高等。不同的駕齡發(fā)生交通事故的比例也有所不同。統(tǒng)計(jì)20062013年間山區(qū)道路客運(yùn)事故駕駛員駕駛年齡在020年的分布情況，可以看出駕齡在510年事故率最高；在5年以下的駕齡事故比例隨駕齡增加而增多；10年以上，隨駕齡增加而減少。圖 駕齡與客運(yùn)交通事故比例關(guān)系 事故車輛因素規(guī)律車輛是交通系統(tǒng)中重要的組成部分，和交通安全密切相關(guān)。車輛性能的可靠性、設(shè)計(jì)的合理性、對(duì)安全的設(shè)計(jì)和日常維護(hù)等直接影響了行駛過(guò)程中全車人員的安全問(wèn)題。保障車輛的可靠和安全、排查隱患、故障排除對(duì)減少交通事故降低事故傷害有不可估量的作用。單車事故也是常見(jiàn)的事故形態(tài)之一，這類事故發(fā)生的只要原因是車輛的安全技術(shù)狀況不良。通常存在以下情況： （1） 車輛制動(dòng)器失效或制動(dòng)效果不佳；（2） 轉(zhuǎn)向系統(tǒng)失控；（3） 機(jī)件失靈、燈光失效；（4） 駕駛視野條件不清；（5） 操縱機(jī)構(gòu)各連接部位不牢靠；（6） 輪胎爆胎；（7） 車輛裝載超高、超寬、超載及貨物綁扎不牢固等。 事故道路環(huán)境規(guī)律交通系統(tǒng)由人、車及道路環(huán)境組成，在“人車路”組成的動(dòng)態(tài)交通系統(tǒng)中，“人”是中心，“路”是基礎(chǔ)，“車”是紐帶，三者在交通系統(tǒng)中的作用都很重要。但是在判定一個(gè)交通事故的時(shí)候往往都認(rèn)為是“人為造成”卻忽略了最根本的“路”的因素，其實(shí)道路作為交通最基礎(chǔ)的設(shè)施和車輛行駛的根本條件，在事故的發(fā)生過(guò)程中起著舉足輕重的作用。特別是山區(qū)道路中，道路因素顯得格外重要。山區(qū)道路一般存在以下情況：（1）平曲線轉(zhuǎn)角大、曲線半徑小、視距受限，縱斷面曲線坡長(zhǎng)長(zhǎng)、坡度大，考驗(yàn)車輛制動(dòng)性能，線形組合設(shè)計(jì)不協(xié)調(diào)；（2）橫斷面尺寸太小，路基穩(wěn)定性差；（3）路側(cè)環(huán)境險(xiǎn)要是造成群死群傷重特大事故最主要的原因；（4）道路基礎(chǔ)設(shè)施不健全是山區(qū)道路事故高發(fā)最直接的原因；（5）防護(hù)設(shè)施的缺乏是事故的又一直接原因；（6）標(biāo)志標(biāo)線等交通控制設(shè)施應(yīng)該起到彌補(bǔ)道路主體設(shè)計(jì)的不足，誘導(dǎo)車輛安全進(jìn)行行駛的作用；（7）道路運(yùn)營(yíng)管理不力，安全隱患叢生。 公路客運(yùn)行業(yè)基本情況根據(jù)重慶市統(tǒng)計(jì)局的資料顯示，在重慶地區(qū)九成以上的旅客運(yùn)輸由公路運(yùn)輸完成。而營(yíng)業(yè)性的公路客運(yùn)企業(yè)是道路旅客運(yùn)輸?shù)闹匾M成部分。公路客運(yùn)企業(yè)是指以公路為依托，利用交通運(yùn)輸工具從事旅客載運(yùn)的業(yè)務(wù)的企業(yè)。我國(guó)客運(yùn)企業(yè)的客運(yùn)類型一般包含以下四種：班車客運(yùn)、包車客運(yùn)、旅游客運(yùn)和出租客運(yùn)。公路客運(yùn)是人們中短途出行的主要方式。其特點(diǎn)是便利性和靈活性高，可達(dá)性好，路網(wǎng)密集，但是其安全性來(lái)對(duì)于航空和鐵路來(lái)說(shuō)卻是最低的。特別是現(xiàn)在，動(dòng)車組和高速鐵路的發(fā)展，城際高鐵以及其他鐵路網(wǎng)絡(luò)的密集發(fā)展已經(jīng)和原有的客運(yùn)線上有了重疊，讓人們的出行有了更多更好的選擇，再加上油價(jià)的限制，客運(yùn)企業(yè)的黃金時(shí)代已經(jīng)過(guò)去。同時(shí)我國(guó)的客運(yùn)也存在一些問(wèn)題，比如運(yùn)力分布的不均衡，在一些發(fā)達(dá)地區(qū)存在運(yùn)力過(guò)剩而一些地方也有運(yùn)力不足的現(xiàn)象；市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)不合理不規(guī)范，各地之間各自為政，沒(méi)有合理的規(guī)劃和統(tǒng)一的調(diào)度，甚至出現(xiàn)了競(jìng)爭(zhēng)拉客現(xiàn)象；客運(yùn)市場(chǎng)管理不到位，沒(méi)有相應(yīng)的規(guī)章制度或者執(zhí)法力度的不夠，讓黑車現(xiàn)象十分嚴(yán)重，這不僅不利用市場(chǎng)的管理，更讓乘客的安全問(wèn)題得不到保障。我國(guó)現(xiàn)有的公路客運(yùn)企業(yè)最開(kāi)始都是國(guó)營(yíng)的，到了九十年代后期才逐步向社會(huì)開(kāi)放，依托原有的基礎(chǔ)設(shè)施和政策有利渡過(guò)了一段黃金時(shí)期，最開(kāi)始的發(fā)展方向也一直注重于運(yùn)力的發(fā)展，但是隨著時(shí)代的進(jìn)步，市場(chǎng)化的客運(yùn)市場(chǎng)需要服務(wù)的提高和個(gè)性化、多元化的服務(wù)，這對(duì)企業(yè)的管理水平和運(yùn)營(yíng)能力提出了更高的要求。我國(guó)的客運(yùn)市場(chǎng)目前仍然是處于政府發(fā)管制和干預(yù)下的，并不是完全開(kāi)放的市場(chǎng)，這對(duì)于整個(gè)行業(yè)的發(fā)展是不利的，線路的布局和運(yùn)力的調(diào)控取決于政策而不是市場(chǎng)。時(shí)代的變革和新事物的出行讓現(xiàn)在很多的客運(yùn)企業(yè)都在考慮生存的問(wèn)題，當(dāng)然這是一個(gè)淘汰的過(guò)程，只有改革和提高管理水平的企業(yè)才能在新時(shí)代中生存下去。 客運(yùn)的安全現(xiàn)狀安全是客運(yùn)企業(yè)的重中之重，安全問(wèn)題不僅是客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量的體現(xiàn)，更加關(guān)系到人民的切身利益，與千家萬(wàn)戶的幸福息息相關(guān)。企業(yè)要建立安全制度，加強(qiáng)安全管理和安全意識(shí)宣傳，消除日常安全隱患，把安全問(wèn)題當(dāng)做一個(gè)嚴(yán)肅的長(zhǎng)久的任務(wù)。但是我國(guó)現(xiàn)在的安全問(wèn)題在客運(yùn)企業(yè)中有很大的隱患。具體表現(xiàn)有以下的方面：（1）管理是安全的源頭，可是現(xiàn)在很多客運(yùn)企業(yè)都是看中效益，而在有意或者無(wú)意中忽略了安全的管理，首先是制度上的不合理，形成了一些正確但無(wú)用的條例規(guī)章。還有一些經(jīng)營(yíng)者懷著僥幸的心理，為了利益會(huì)有意的避免一些“繁瑣”的安全制度，或者在制度執(zhí)行的過(guò)程中存在著不到位、監(jiān)管不嚴(yán)的情況。（2）基礎(chǔ)設(shè)施的隱患，主要存在于車輛的維護(hù)、定期檢查、故障排除的不到位，還有車輛安全設(shè)置的配置不完善，以及場(chǎng)地落后。（3）安全意識(shí)的不到位，雖然時(shí)時(shí)刻刻都把安全掛在嘴邊，但是卻沒(méi)有真正的意識(shí)到安全的重要性，所以出現(xiàn)了駕駛員邊開(kāi)車邊玩手機(jī)、駕駛員疲勞駕駛等情況。我國(guó)每年的交通事故事故發(fā)生率世界排名第一，客運(yùn)的安全現(xiàn)狀同樣不容樂(lè)觀，但是這些年我國(guó)加大了安全方面的宣傳和教育，也陸續(xù)制定了一些條例和法規(guī)，用強(qiáng)制的手段規(guī)范了一些不合理的行為，在一定程度上保障了人們出行的安全。各個(gè)運(yùn)營(yíng)者也提高了安全的意識(shí)，開(kāi)始重視安全的問(wèn)題，對(duì)于不合理的運(yùn)營(yíng)模式和制度進(jìn)行摒棄。 企業(yè)的管理狀況我國(guó)的道路客運(yùn)市場(chǎng)在很長(zhǎng)的一段時(shí)間里是處于國(guó)有企業(yè)壟斷的模式，1988年以后才陸續(xù)對(duì)外開(kāi)放道路運(yùn)輸業(yè)，歡迎民營(yíng)資本、外資和和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入這個(gè)行業(yè)。但是現(xiàn)實(shí)的情況是國(guó)家并沒(méi)有完全放開(kāi)客運(yùn)市場(chǎng)，而且現(xiàn)有的客運(yùn)企業(yè)大多都是屬于國(guó)有企業(yè)或者國(guó)有控股，而且各個(gè)企業(yè)都在一定的區(qū)域內(nèi)利用政策優(yōu)勢(shì)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，這導(dǎo)致部分的企業(yè)管理僵化。隨著市場(chǎng)化的推進(jìn)，這樣的情況有所改善，但是大多數(shù)的客運(yùn)企業(yè)的管理水平仍然是滯后于市場(chǎng)的。在我國(guó)的客運(yùn)企業(yè)中一般存在著一下的問(wèn)題。（1）組織結(jié)構(gòu)的問(wèn)題，沒(méi)有一個(gè)良好的頂層設(shè)計(jì)，沒(méi)有進(jìn)行市場(chǎng)化的公司運(yùn)營(yíng)，對(duì)于組織的結(jié)構(gòu)設(shè)置，對(duì)于組織的戰(zhàn)略目標(biāo)和市場(chǎng)定位，對(duì)于組織的領(lǐng)導(dǎo)職能，對(duì)于組織的文化建設(shè)都不到位，甚至很多還是沿用原來(lái)的國(guó)有企業(yè)的制度和模式。（2）管理制度的不合理，領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于企業(yè)的控制力不到位，對(duì)于市場(chǎng)的把握不準(zhǔn)確。讓很多制度約束了服務(wù)的水平，降低了生產(chǎn)的效率，而下面的執(zhí)行者在執(zhí)行的過(guò)程中也會(huì)出現(xiàn)陽(yáng)奉陰違的現(xiàn)象。（3）上面不想管，下面不服管現(xiàn)象存在。當(dāng)司機(jī)在外面服務(wù)的時(shí)候有一種將在外軍令有所不受的感覺(jué)，還有很多掛靠經(jīng)營(yíng)的會(huì)存在對(duì)于管理制度視而不見(jiàn)的現(xiàn)象。（4）反饋渠道不暢通，基層人員能最快和最直接的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和隱患，但是很多的企業(yè)并沒(méi)有建立合理的反饋制度，員工也沒(méi)有及時(shí)反饋的意識(shí)，管理者對(duì)于反饋的問(wèn)題處理不到位等問(wèn)題的存在為安全埋下了隱患。競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)中，企業(yè)需要多元化、個(gè)性化的服務(wù)，需要用一個(gè)服務(wù)者的態(tài)度去運(yùn)營(yíng)，對(duì)于管理上更加需要節(jié)約成本，提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力?？瓦\(yùn)企業(yè)的管理水平也在逐漸的提高，比如GPS、行車記錄儀還有遠(yuǎn)程監(jiān)控等新的技術(shù)和管理經(jīng)營(yíng)理論的引進(jìn)為企業(yè)注入了新的活力，互聯(lián)網(wǎng)售票等方式提高了企業(yè)的服務(wù)能力，方便和滿足了客戶的同時(shí)為自己帶來(lái)了實(shí)際的效益。 客運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)估為了對(duì)客運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行評(píng)估，為管理決策提供依據(jù)，主管機(jī)關(guān)將對(duì)客運(yùn)企業(yè)進(jìn)行考評(píng)，等級(jí)分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)，滿分為1000分。考評(píng)的主要內(nèi)容有：安全目標(biāo)、管理機(jī)構(gòu)和人員、安全責(zé)任體系、法規(guī)和安全管理制度、安全投入、裝備設(shè)施、科技創(chuàng)新與信息化、隊(duì)伍建設(shè)、作業(yè)管理、危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)控制、隱患排查與治理、職業(yè)健康、安全文化、應(yīng)急救援、事故報(bào)告調(diào)查處理、績(jī)效考評(píng)與持續(xù)改進(jìn)，如下圖。根據(jù)圖中的內(nèi)容，對(duì)考評(píng)的客運(yùn)企業(yè)進(jìn)行打分。分?jǐn)?shù)不低于600分，且必須滿足三級(jí)企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的為三級(jí)客運(yùn)企業(yè)；分?jǐn)?shù)不低于700分，并且滿足二、三級(jí)企業(yè)的達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的為二級(jí)客運(yùn)企業(yè)；分?jǐn)?shù)不低于900分，且要滿足所有客運(yùn)的達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)為一級(jí)客運(yùn)企業(yè)。安全責(zé)任體系安全目標(biāo)安全投入管理機(jī)構(gòu)和人員法規(guī)和安全管理制度裝備設(shè)施科技創(chuàng)新與信息化隊(duì)伍建設(shè)作業(yè)管理危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)控制隱患排查與治理職業(yè)健康安全文化應(yīng)急救援事故報(bào)告調(diào)查處理績(jī)效考評(píng)與持續(xù)改進(jìn)安全管理機(jī)構(gòu)管理人員配備現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理安全值班相關(guān)方管理駕駛員管理運(yùn)輸管理警示標(biāo)志營(yíng)運(yùn)車輛管理安全環(huán)境安全行為安全評(píng)價(jià)內(nèi)容 客運(yùn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)內(nèi)容 3 山區(qū)道路客運(yùn)企業(yè)安全分析 重慶某客運(yùn)公司客運(yùn)簡(jiǎn)介該公司自1988年就開(kāi)始經(jīng)營(yíng)跨主城區(qū)班車客運(yùn)，1995年經(jīng)上級(jí)行業(yè)主管部門批準(zhǔn)取得經(jīng)營(yíng)省內(nèi)外的一類超長(zhǎng)客運(yùn)班車資格。2001年被交通部門評(píng)定為二級(jí)客運(yùn)企業(yè)。二十多年來(lái)，集團(tuán)公司抓住發(fā)展機(jī)遇積極開(kāi)拓客運(yùn)市場(chǎng)，現(xiàn)有班線客運(yùn)車輛700余臺(tái)，客運(yùn)線路190條，由四家分公司具體經(jīng)營(yíng)管理，分別是第三分公司、巴南分公司、第九分公司、北碚分公司?？瓦\(yùn)班線主要輻射川渝兩地，還有通達(dá)云南、貴州、湖北、湖南、陜西、河南、江蘇等省市的長(zhǎng)途班線。為了給旅客提供高效、舒適、安全的運(yùn)輸服務(wù)，集團(tuán)公司一直重視車輛的更新?lián)Q代和駕乘人員的服務(wù)質(zhì)量考核，公司實(shí)施規(guī)范的安全管理，班線客運(yùn)全力推行公司化經(jīng)營(yíng)，在提供優(yōu)質(zhì)的客運(yùn)服務(wù)的同時(shí)，為企事業(yè)單位提供高效快捷的通勤車服務(wù)。在歷年春運(yùn)、暑運(yùn)以及參與抗震救災(zāi)、搶險(xiǎn)救急等應(yīng)急突擊運(yùn)輸任務(wù)中，我司的表現(xiàn)得到政府及行業(yè)部門的肯定，多次被評(píng)為國(guó)家部委及重慶市“春運(yùn)先進(jìn)單位”、“文明行業(yè)先進(jìn)單位”、“規(guī)范管理先進(jìn)單位”、“返鄉(xiāng)民工運(yùn)輸先進(jìn)單位”。近年來(lái)，遵循“開(kāi)拓、求實(shí)、拼搏、奉獻(xiàn)”的企業(yè)理念，公司不斷深化企業(yè)改革，強(qiáng)化企業(yè)管理。為提高管理效率和經(jīng)營(yíng)效益，致力為更好的服務(wù)重慶經(jīng)濟(jì)建設(shè)和百姓出行盡一份力。 國(guó)家對(duì)于客運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)客運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)對(duì)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)的穩(wěn)定有著重要意義，因此國(guó)家相關(guān)部門對(duì)客運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)提出了一系列法律法規(guī)。部分如下： 客運(yùn)經(jīng)營(yíng)管理（交通運(yùn)輸部令2012年第8號(hào)《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》）?？瓦\(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)決定的許可事項(xiàng)從事客運(yùn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得轉(zhuǎn)讓、出租道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證件；嚴(yán)禁客運(yùn)車輛超載運(yùn)行，在載客人數(shù)已滿的情況下，允許再搭乘不超過(guò)核定人數(shù)10%的免票兒童。客運(yùn)車輛管理?？瓦\(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范對(duì)