【文章內容簡介】 中亞諸國拉入美國的懷抱，從而拆散amp。quot。上海合作組織amp。quot。，從西部威脅到中國的地緣經(jīng)濟和政治安全。繼阿富汗戰(zhàn)爭后，美國又在菲律賓開辟了國際反恐戰(zhàn)爭的amp。quot。第二戰(zhàn)場amp。quot。出動600名美軍對付根本不可能推翻菲律賓政府的區(qū)區(qū)500人的阿布?沙耶夫武裝，目的是盡快重返具有重要軍事戰(zhàn)略價值的蘇比克灣和克拉克?？哲娀?2。俄羅斯因財力困窘，不得不將于2004年放棄在越南金蘭灣的海軍基地，力量真空的出現(xiàn)為美國利用越南在地緣政治上對中國的顧慮，租用金蘭灣基地提供了良機。印度的核武裝化以及俄國對印度軍事現(xiàn)代化的強有力支持，正在使印度崛起成為一個地區(qū)強國，俄國的外交意圖是雙重的：延伸俄國在印度洋的利益并牽制中國。美國對印度權力上升感到疑慮的同時，更關注的是利用印度在南亞抗衡中國，近年來美印軍事合作的不斷加強，已使中國陷入戰(zhàn)略上三面被圍的境地。臺灣涉及中國重大的國家利益。臺灣問題是中美利益沖突的焦點，是美國在軍事戰(zhàn)略上遏制中國的一張牌。美國對臺政策與臺獨勢力的發(fā)展相互呼應，那就是在保持海峽兩岸力量微妙平衡的背景下，鼓勵臺灣漸進走向獨立。美國當前維持兩岸力量平衡的基礎是承諾協(xié)助臺灣防衛(wèi)，同時向臺灣源源不斷地提供先進武器。迄今，美國在售臺武器的數(shù)量、質量和金額上早已突破了amp。quot。8?17公報amp。quot。的原則規(guī)定，而且近年來美國所提供的軍事裝備包括了進攻性武器，其意在于一旦開戰(zhàn)，戰(zhàn)爭將不限于臺灣海峽戰(zhàn)區(qū)，以此恐嚇一直致力于amp。quot。和平與發(fā)展amp。quot。的中國政府，也就是說，使中國amp。quot。認識到使用武力是不可想象的amp。quot。13。美國始終不放棄臺灣[1][2][3]下一頁 ，對臺獨勢力起到了很大的鼓勵作用。美國對華采取軍事遏制態(tài)勢、在東亞與日本聯(lián)合發(fā)展戰(zhàn)區(qū)導彈防御系統(tǒng)（TMD），并積極研制旨在奪取全球軍事戰(zhàn)略優(yōu)勢的國家導彈防御系統(tǒng)（NMD），必然迫使中國適當加強軍備，提高軍事反擊能力。但中美軍事技術差距的擴大，中國對美國外交上的一再退讓，以及中國大陸無視臺灣社會政治發(fā)生劇烈變化的深刻背景，而在對臺的一系列政治對策上的自以為是，不但加深了兩岸在民族認同和國家認同上業(yè)已存在的鴻溝，更增強了美國和臺獨勢力的自信。臺獨勢力在過去的二十年中，迅速發(fā)展成為能夠左右臺灣政治的強大社會力量，在此背景下，兩岸經(jīng)濟聯(lián)系的加強非但沒有削弱、反倒加強了島內的臺獨傾向。面對臺獨勢力的迅速發(fā)展，中國的國家統(tǒng)一問題已到了不容回避、空前緊迫的地步。當前臺灣政治的現(xiàn)實是，如果大陸放棄武力威懾，臺灣獨立就會成為現(xiàn)實14。兩岸在民族國家認同上的南轅北轍已使得任何形式的和平統(tǒng)一的前景都極其渺茫15，那么，武力統(tǒng)一作為次佳的選擇方案必然要被提上議事日程。如果以武力逼和臺灣，其前提在于中國的軍事實力迅速逼近美國，迫使美國認識到以武力阻止中國統(tǒng)一同樣要付出amp。quot。不可想象amp。quot。的代價，從而放棄臺灣。但中國在大規(guī)模提升軍事實力方面不具有時間優(yōu)勢，臺獨恰恰在利用時間優(yōu)勢以爭取空間，因此武力逼和的方案在相當時期內不具有現(xiàn)實意義。鑒于此，中國以武力統(tǒng)一臺灣就必須立足于以局部的軍事優(yōu)勢速戰(zhàn)速決，否則，任何的膠著、包括對臺灣實施立體封鎖，不但不會迫使臺灣投降，還將招致美國的大規(guī)模介入，從而使中國軍事上的局部優(yōu)勢迅速逆轉為全面的軍事劣勢，進而對中國的內外發(fā)展帶來難以預料的后果。20世紀90年代以來，中國急功近利的發(fā)展主義和權力市場化改革，導致經(jīng)濟的畸形增長和嚴重的兩極分化，形成了復雜的利益格局，經(jīng)濟保持持續(xù)增長的動力和改革能力嚴重不足。出于必須維持經(jīng)濟增長以緩解社會危機和倒逼國內改革的雙重政治考慮和緊迫感，中國入世談判的進程驟然加快。中國在談判中讓步之大和迫不及待，暴露出對自主振興國家喪失自信，從而刺激了對方向中國漫天要價。由于amp。quot。利用美國經(jīng)濟的優(yōu)勢并擴大自由貿易的國際經(jīng)濟政策是影響國際政治的決定性措施amp。quot。16，美國利用中國入世要實現(xiàn)的就是通過中國全面的市場開放，將中國的經(jīng)濟納入美國主導的資本主義全球體系，控制中國未來的政治走向，以此令中國徹底喪失向美國挑戰(zhàn)和抗爭的能力和意志，從而amp。quot。全面推進美國的經(jīng)濟、政治和安全利益amp。quot。17。因此，美國積極推動中國建立以所謂規(guī)則為基礎的市場體制，迫使中國實行投資自由化政策，不再堅持外資企業(yè)對華技術轉讓要求，放棄對國有大企業(yè)的特別保護，并在35年內開放金融、電信等關鍵產(chǎn)業(yè)，使中國的企業(yè)完全置身于amp。quot。全球公平競爭amp。quot。（globallevelplayingfield）之下，為美國的跨國公司開辟全球資本主義的amp。quot。新邊疆a(chǎn)mp。quot。18。也就是說，規(guī)則的全面實施將在很大程度上使中國難以實施產(chǎn)業(yè)政策，因為旨在迅速提高本國企業(yè)國際競爭力的產(chǎn)業(yè)政策，與必要的市場保護分不開，這是包括美國、德國、日本和韓國等資本主義國家成為世界經(jīng)濟強國的成功經(jīng)驗，因此，規(guī)則的全面實施構成對中國經(jīng)濟主權的削弱。決定一國經(jīng)濟地位的是該國大企業(yè)的國際競爭力，中國迄今沒有一家大企業(yè)躋身于具有全球競爭力的跨國公司的行列，盡管在過去的二十年中，這些大企業(yè)實力上升迅速，但與國際跨國公司相比，競爭力仍然極度虛弱19。美國等西方發(fā)達國家于20世紀70年代末開始的信息技術革命，極大地加強了本國產(chǎn)業(yè)、特別是高技術產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。目前，西方發(fā)達國家的跨國公司在全球產(chǎn)業(yè)競爭中已處于寡頭壟斷地位，中小企業(yè)即便再有競爭優(yōu)勢，也根本無力向大跨國公司發(fā)起挑戰(zhàn)。外資對東道國關鍵產(chǎn)業(yè)的控制必然導致經(jīng)濟和政治控制，這是不言而喻的。因此，一旦中國的大企業(yè)被西方跨國公司淘汰出局，致使中國企業(yè)全面置身于國際分工的底層，因而被迫淪為發(fā)達國家的裝配廠（即所謂的amp。quot。全球制造業(yè)中心amp。quot。），那將是中華民族的失敗。但中國入世初期將難以避免地遭遇企業(yè)破產(chǎn)和失業(yè)的擴大，從而令早已嚴峻的社會不穩(wěn)定雪上加霜，直接面對社會危機的基層政府就可能采取限制外國競爭的經(jīng)濟保護措施，而拒絕世貿規(guī)則的適用。按照世貿協(xié)定，地方政府的行為被視同中央政府的行為，但中央政府如果強制焦頭爛額的地方政府履行規(guī)則承諾，恐難避免激起廣泛的社會不滿。為此，美國外交關系協(xié)會的謀士們在向政府提交的報告中，建議把確保順利實現(xiàn)中國內部關系以及中國與國際經(jīng)濟社會關系的成功轉變作為美國政策的優(yōu)先目標，主要對策是：首先，通過政府和非政府等多種渠道，與中國的官員和利益階層（如大學和與中央部委有關系的智囊機構）緊密合作，教育并培訓將直接履行世貿規(guī)則的省級和地方政府官員，以amp。quot。加強中國改革（即世貿規(guī)則化改革）的步伐和方向amp。quot。20。其次，安排人員訪美等教育和培訓計劃，培訓贊成履行世貿承諾的中國人，由他們再培訓其他人，在中國人中培養(yǎng)amp。quot。遵守規(guī)則的文化（cultureofpliance）amp。quot。21。第三，將敦促中國履行世貿承諾的要求多邊化，使它看起來并不是美國一家對中國的要求，而是國際社會對中國的共同要求22。很顯然，前兩條對策的核心是在中國培養(yǎng)政治文化買辦，使他們成為美國利益的代言人23，第三條對策則恰恰是當前某些中國人言必稱的amp。quot。與國際慣例接軌amp。quot。的翻版，這難道僅僅是一種巧合嗎？！在這份報告中，還有一句意味深長的話：amp。quot。安全問題以及社會經(jīng)濟問題與（中國）執(zhí)行世貿協(xié)定的相互作用，需要美國保持不間斷的關注，并保持迄今尚未達成的負有責任的政府機構間的協(xié)作。政策以及有關這些政策的討論，必須適應正在變化的環(huán)境amp。quot。24。這實際上是在暗示美國政府把對華的軍事和政治戰(zhàn)略加以統(tǒng)合。目前，美國加緊與印度合作以及滲透南中國海地區(qū)，已經(jīng)對中國的海上商路和通往中東的石油供應線構成嚴重威脅，中國石油消費的1/3依賴進口，其中的一半以上又來自中東，這就迫使中國從地緣經(jīng)濟安全的角度把眼光移向中亞和里海地區(qū)，但美國借阿富汗戰(zhàn)爭之機進入了中亞。幾乎與此同時，美國《財富》雜志列出了中國最大的100家公司，大多為能源和石化類事關國計民生和國家安全的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)25，這些產(chǎn)業(yè)也正是西方跨國公司出巨資加以整合的對象26。西方跨國公司究竟是出于對中國經(jīng)濟增長前景的憧憬，還是對于控制中國未來的政治走向、獲得壟斷性利益增強了自信？在戰(zhàn)后國際政治中，從二戰(zhàn)結束直至70年代，第三世界國家為了捍衛(wèi)民族經(jīng)濟和政治獨立，對西方跨國公司展開了風起云涌的國有化運動；戴高樂將軍的法國在1968年迫使美國徹底退出駐法軍事基地，