【文章內(nèi)容簡介】 務的真正主宰，而且對于世界政治事務的影響力也越來越大。嚌鯖級廚脹鑲銦礦毀蘄鷯鑭嶁。（）國際競爭的戰(zhàn)線明顯前移，從產(chǎn)品銷售階段延伸到了研究開發(fā)階段。國際競爭的戰(zhàn)線已經(jīng)前移到產(chǎn)品的研究開發(fā)階段乃至基礎研究階段，國家或者企業(yè)的競爭優(yōu)勢是建立在其研究開發(fā)能力以及技術創(chuàng)新能力的基礎之上的。國家科學技術發(fā)展方向的選擇本身就在很大程度上決定了一國在國際競爭中的地位。薊鑌豎牘熒浹醬籬鈴騫違紗駑。7 / 36（）各國企業(yè)，特別是發(fā)達國家的跨國企業(yè)集團加強了對知識資源的爭奪?？鐕髽I(yè)之間簽訂的策略性技術聯(lián)盟,實際上就是一種分享技術協(xié)議,是為了保持技術的壟斷性和小范圍的共享性，目的是通過這種協(xié)議提高產(chǎn)業(yè)進入的技術壁壘，將更多的企業(yè)拒之門外。齡踐硯語蝸鑄轉絹攤濼絡減貽。、進入新世紀前后世界科技革命日新月異（）以技術為主導的世界科技發(fā)展呈現(xiàn)出新趨勢。從世紀年代開始的年中，信息技術和信息產(chǎn)業(yè)對其他產(chǎn)業(yè)的滲透和帶動，特別是年代從美國發(fā)端的信息技術的數(shù)字化和信息傳輸?shù)木W(wǎng)絡化，使信息技術和信息產(chǎn)業(yè)對其他產(chǎn)業(yè)的滲透和帶動作用發(fā)揮到極致，各領域正在醞釀一批新的創(chuàng)新浪潮。紳藪瘡顴訝標販繯轅賽憮賄豎。（）一些技術領域正醞釀新的突破。一是生物工程和生命科學領域。從目前發(fā)展趨勢來看，破譯生命的人體基因研究計劃結束后，以揭示蛋白質結構和功能為目標的“后基因組時代”拉開了帷幕。 “后基因組時代”研究重點是認請人體基因的功能和作用，將生物技術與相結合的生物信息學應用于診斷和制藥，研究蛋白質芯片，用于診斷，有望成為技術浪潮的主流之一。飪籮獰屬諾釙誣苧徑凜騙橥峽。二是以納米技術為代表的新材料技術領域。納米技術是被普遍認為能夠促進經(jīng)濟增長的新技術，美國國家科學基金會（）估計，到年，其市場將達萬億美元。納米科學的發(fā)展，可能引發(fā)相關領域的產(chǎn)業(yè)革命。在材料方面，納米技術可使材料性質發(fā)生變化，如硬的變軟，導電的變成不導電，無磁性的變成有磁性的，這些特性應用到微電子方面，可以制造更節(jié)能、更便宜的微處理器，使計算機效率提高百萬倍，應用到生物和農(nóng)業(yè)方面，可制造新的藥品，改良動植物的基因等。烴斃潛籬賢擔視蠶賁粵貫飭驢。三是新能源技術領域。年月，由美國位著名能源分析家組成的科學家小組研究報告指出，現(xiàn)在全球每年消耗能源，大約相當于萬億瓦電能，其中為化石燃料，預測年內(nèi)，世界對能源的需求將增加倍。能源技術朝著清潔石化能源的方向發(fā)展。鋝豈濤軌躍輪蒔講嫗鍵礪脈賁。（二）廣東經(jīng)濟社會發(fā)展對科技創(chuàng)新和區(qū)域創(chuàng)新體系的建立提出了新的要求、對廣東經(jīng)濟發(fā)展階段的判斷：占廣東經(jīng)濟規(guī)?？偭浚サ闹榻侵薜貐^(qū)已進入以創(chuàng)新為主的發(fā)展階段。國際比較研究表明，發(fā)展中國家不同的經(jīng)濟發(fā)展階段，對科學技術的要求是不同的。人均國內(nèi)生產(chǎn)總值（）美元以下時，技術發(fā)展模式為引進、模仿為主。這并不奇怪，像中國這樣的發(fā)展中國家，技術水平同發(fā)達國家相比，至少有～年的差距。為縮小差距走引進發(fā)達國家成熟的先進技術，產(chǎn)品以模仿為主，不失為一條節(jié)省人力、物力，爭取時間的一條途徑；這一時期的研究開發(fā)（）經(jīng)費投入，一般小于的。人均超過美元時，技術發(fā)展模式一般進入消化吸收、改進階段，經(jīng)費的投入大于的％。人均達到美元時，技術發(fā)展模式進入自主創(chuàng)新為主的階段，經(jīng)費的投入占的％以上。擷偽氫鱧轍冪聹諛詼龐復堝窮。從改革開放到世紀初的多年間，廣東的經(jīng)濟、技術發(fā)展大體上也經(jīng)歷了三個階段：第一個階段是年代到年代初，是廣東工業(yè)化的初級階段，即：資本的原始積累階段，技術發(fā)展模式主要以引進、模仿為主。世紀年代是經(jīng)濟全球化進程加速發(fā)展，以電子信息技術為主導的世界科技革命推動的產(chǎn)業(yè)結構調整和國際技術轉移快速發(fā)展的一個重要時期，這一時期也成為廣東產(chǎn)業(yè)結構調整、優(yōu)化的一個重要時期。以電子信息技術為主導的廣東高新技術產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，年年，除年外，廣東高新技術產(chǎn)業(yè)以平均增幅以上的速度，高速發(fā)展，成為廣東第一經(jīng)濟增長點。到年代的中期，廣東的人均已超過美元，進入消化、吸收、改進的技術發(fā)展階段。進入新世紀后，廣東經(jīng)濟繼續(xù)保持兩位數(shù)增長速度，從全省看，廣東發(fā)展水平仍然處于世界銀行規(guī)定的下中等收入水平的地區(qū)，而珠三角地區(qū)早已進入上中等收入水平的地區(qū)，從技術發(fā)展模式來講，已進入自主創(chuàng)新為主的階段。蹤飯夢摻釣貞綾賁發(fā)蘄韃釓嶇。按照美國戰(zhàn)略管理學家、美國哈佛商學院教授波特在《 國家競爭優(yōu)勢》一書中提出的經(jīng)濟發(fā)展的生產(chǎn)要素驅動階段、投資驅動階段、創(chuàng)新驅動階段和財富驅動階段等四個階段的闡釋，珠三角地區(qū)目前正處于從技術進口型向技術創(chuàng)造型即創(chuàng)新驅動型轉變的關鍵時期。只有加強區(qū)域創(chuàng)新體系建設，8 / 36發(fā)揮科技第一生產(chǎn)力的作用，才能使珠三角地區(qū)順利實現(xiàn)這個轉變，進入經(jīng)濟的穩(wěn)定增長時期。婭鑠機職銦夾簣軒蝕騫設猶饌。、產(chǎn)業(yè)結構的調整、優(yōu)化、升級成為廣東區(qū)域創(chuàng)新體系建立的主要動力。按照結構經(jīng)濟學的理論，經(jīng)濟發(fā)展是產(chǎn)業(yè)結構調整的結果，這在廣東表現(xiàn)得也很明顯，八五、九五以及進入十五這十多年間，廣東經(jīng)濟之所以能保持較高速度的增長，同產(chǎn)業(yè)結構的調整、優(yōu)化、升級是密不可分的。廣東產(chǎn)業(yè)結構調整總體來講有兩個特點：一是從輕型、低有機構成、日用品型的產(chǎn)業(yè)向化工型、高有機構成、裝備產(chǎn)品型的產(chǎn)業(yè)轉變；二是從勞動密集型、低技術附加值的產(chǎn)業(yè)向資本和技術密集型、較高技術附加值的產(chǎn)業(yè)轉變，這突出表現(xiàn)在以電子信息技術和產(chǎn)業(yè)為主導的高新技術產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展上。廣東產(chǎn)業(yè)結構調整這兩個特點，都對技術創(chuàng)新提出了較高的要求，增加了建立廣東區(qū)域創(chuàng)新體系的必要性和緊迫性。經(jīng)過十年左右的產(chǎn)業(yè)結構調整特別是近年（—年）的產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化、升級，廣東的產(chǎn)業(yè)結構已發(fā)生很大變化，概括起來可以這樣講：以電子信息技術為主導的高新技術產(chǎn)業(yè)有了迅猛的發(fā)展，三大現(xiàn)代支柱產(chǎn)業(yè)已成為廣東經(jīng)濟發(fā)展的主體，三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)得到發(fā)展，三大有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)開始形成快速發(fā)展的勢頭。產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化、升級最直接的結果是對創(chuàng)新提出了更高的要求，即能支撐這些對廣東經(jīng)濟發(fā)展起支柱、主導作用的產(chǎn)業(yè)的技術創(chuàng)新體系。廣東產(chǎn)業(yè)結構的變化，可從下表看出。譽諶摻鉺錠試監(jiān)鄺儕瀉濰鴇貪。表 ～年廣東九大產(chǎn)業(yè)比重變化表 年 份項 目 年 年 年 年 年絕對數(shù)(億元)比重(％)絕對數(shù)(億元)比重(％)絕對數(shù)(億元)比重() 絕對數(shù)(億元)比重() 絕對數(shù)(億元)比重(％)規(guī)模以上總產(chǎn)值三大新興產(chǎn)業(yè)、電子信息、電器機械及專用設備、石油及化學三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、紡織服裝、食品飲料、建筑材料三大潛力產(chǎn)業(yè)、森工造紙、醫(yī)藥、汽車注：資料來源《廣東統(tǒng)計年鑒（、 、 、 、 ） 》廣東產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化、升級最直接的結果是對創(chuàng)新提出了更高的要求，首先是產(chǎn)業(yè)高度化是同技術水平密切關聯(lián)的。不論是三大新興產(chǎn)業(yè)還是醫(yī)藥、汽車等有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)，都是技術含量較高的產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)對技術和人力資本的要求，對技術標準、專業(yè)化分工的要求都是比較高的，沒有相應的技術支撐體系很難滿足這些要求。其次，從技術來源來看，這些產(chǎn)業(yè)、技術主要是外源型，以接受國外產(chǎn)業(yè)、技術轉移為主，核心技術、關鍵元器件大都依賴于國外，要改變這種狀況，必須有自主創(chuàng)新，這就更需要建立完善的技術創(chuàng)新體系，給自主創(chuàng)新以強有力的支撐才能做到。第三，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，傳統(tǒng)產(chǎn)品的升級換代離不開技術創(chuàng)新的支持。產(chǎn)業(yè)結構調整不僅對創(chuàng)新提出了迫切的要求，也推動了創(chuàng)新體系的建立。儔聹執(zhí)償閏號燴鈿膽賾勞覡祕。9 / 36（三） “長三角”高新技術產(chǎn)業(yè)帶的形成和“ 大珠三角”、 “泛珠三角”經(jīng)濟區(qū)的構建對廣東的發(fā)展形成新的合作與競爭態(tài)勢縝電悵淺靚蠐淺錒鵬凜錈惡層。、 “長三角” 高新技術產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展迅速。以上海為龍頭、蘇浙為兩翼的長江三角洲，世界強跨國公司已有多家進入，特別是蘇州已成為國際資本的聚集地，集中了家強企業(yè)。上海則成為跨國公司總部和＆機構最集中的地區(qū)，跨國公司在上海建立的具有地區(qū)總部性質的投資性公司超過家，地區(qū)總部多家，＆機構多家，居全國之首。滬蘇浙聯(lián)手共建長三角高新技術產(chǎn)業(yè)帶與創(chuàng)新體系，有利于打破行政區(qū)劃界限，在更大范圍、更廣領域和更高層次上整合和優(yōu)化配置科技資源，更好地發(fā)揮科技資源作用，避免低水平重復建設，提高科技資源的利用效率，有利于建立一流的區(qū)域創(chuàng)新體系，增強長三角乃至國家的科技創(chuàng)新能力和國際競爭力，對于廣東區(qū)域創(chuàng)新體系將提供學習借鑒。驥擯幟褸饜兗椏長絳粵藎鍰館。、 “大珠三角”正加強全面合作。珠江三角洲地區(qū)是世界上重要的制造業(yè)基地之一。隨著的誕生，為粵港澳“大珠江三角洲” 注入了相當?shù)幕盍?。促使其進一步發(fā)展成為中國經(jīng)濟最繁榮、全球最具活力的經(jīng)濟中心之一。年年底，珠江三角洲城際間軌道交通建設將全面啟動，到年將建成以廣州為中心的、全省個地級以上市全部通高速公路、全省形成“三小時經(jīng)濟生活圈”。年基本形成珠江三角洲城際間“一小時經(jīng)濟生活圈” 。為粵港澳“ 大珠江三角洲”的科技經(jīng)濟合作提供新機遇，通過政府和各界的共同努力，取得很大的進展。大珠江三角洲將建立起一體化的市場，從而使人流、物流、信息流等自由順暢流通，并且掃除制度上的各種壁壘。目前，廣東省已成立了個專家小組具體落實的實施，對有關制度等方面進行協(xié)調。癱噴導閽騁艷搗靨驄鍵檜簍貢。、 “泛珠三角”的科技創(chuàng)新合作機制正逐步形成。以“ 大珠江三角洲 ”為核心，輻射閩、贛、湘、桂、瓊、川、滇、黔等八省區(qū)“泛珠江三角洲”的密切合作將極大地拓展珠江三角洲發(fā)展腹地，拓寬發(fā)展空間。泛珠三角在未來發(fā)展中，既為廣東經(jīng)濟發(fā)展（包括高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展）提供一個縱深的腹地，又為沿海地區(qū)帶動中西部發(fā)展提供了新的機遇。又由于這個地區(qū)處于瀕臨南中國海的腹心地帶，必將成為擬議中的東盟——中國自由貿(mào)易區(qū)的核心區(qū)域，這無疑會為廣東高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展開拓更大的市場空間。 “泛珠江三角洲”的優(yōu)勢在亞洲乃至全世界都是少有的，將會推動包括港澳地區(qū)以及中國內(nèi)地九省區(qū)在內(nèi)的“泛珠江三角洲”經(jīng)濟圈的形成和發(fā)展。 “泛珠江三角洲”的合作是廣東與周邊八?。▍^(qū)）的共同需要，廣東作為這一地區(qū)的增長中心與整個地區(qū)一起，有著現(xiàn)實和潛在的巨大市場容量，將會帶來巨大的商機。鑣鴿奪圓鯢齙慫餞離龐東償禱。二、廣東區(qū)域創(chuàng)新體系建設存在的主要問題（一）科技人力資源缺乏，結構失衡廣東每萬人的＆人員達不到全國的平均水平，遠低于臺灣的人萬人年（年） ，韓國的人萬人年（年） ，更低于發(fā)達國家的美國為人萬人年（年） 、德國為人萬人年（年） 、日本為人萬人年（年） 。由于歷史的原因，廣東是一個人力資本缺乏的省份，缺少研究密集型大學和重點科研院所，使廣東知識創(chuàng)新、技術創(chuàng)新能力不足。從研究開發(fā)力量來看，廣東的優(yōu)勢在企業(yè)，但在研究開發(fā)機構和高等院校等知識創(chuàng)新力量方面，卻居于全國中等水平。廣東最缺乏的學術帶頭人、技術帶頭人和高級管理人才，引進不容易，把人才留住，使他們扎根廣東，也是一個不易解決的難題。欖閾團皺鵬緦壽驏頦蘊釙負壽。（二）科技投入不足，企業(yè)投入增幅下降廣東的科技經(jīng)費投入近年來雖有了較大的增長，研發(fā)（）經(jīng)費占的比重年已達，但仍低于發(fā)達國家～水平，與新興工業(yè)化國家占的水平也有一定的差距。作為全省工業(yè)企業(yè)的骨干力量的大中型工業(yè)企業(yè)科技經(jīng)費投入雖穩(wěn)步增加，但增幅下降，投入強度降低，高技術制造業(yè)和主要產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品研發(fā)投入偏低，新產(chǎn)品、新技術的研發(fā)強度低，產(chǎn)業(yè)科技競爭力缺乏。遜輸吳貝義鰈國鳩猶騸繢樣餃。（三）發(fā)明專利比例偏少，自主創(chuàng)新促進核心競爭力提升不足近年來廣東專利申請的質量在逐步上升，但發(fā)明專利授權量占全國的份額及在本省三種專利中所占的比例卻不高，說明有自主知識產(chǎn)權的高新技術產(chǎn)業(yè)核心技術不多。廣東電子信息產(chǎn)業(yè)結構調整、10 / 36優(yōu)化的步伐卻落后于長三角和中關村。其中芯片的設計、生產(chǎn)，廣東醞釀多年，仍停留在后工序封裝的水平。高新技術產(chǎn)品技術水平達到國際先進水平的占，達到國際領先水平的只占，專利產(chǎn)品僅占高新技術產(chǎn)品數(shù)的。幘覘匱駭儺紅鹵齡鐮瀉戲穎譎。（四）生產(chǎn)方式比例過大， “地域性生產(chǎn)者”角色明顯作為廣東高新技術產(chǎn)業(yè)的支柱電子信息產(chǎn)業(yè)外源型發(fā)展模式的特征更為顯著，主要是加工貿(mào)易形式，以廣東電子信息產(chǎn)業(yè)最為集中的深圳（多億元產(chǎn)值） 、東莞（多億元產(chǎn)值）為例，深圳電子信息產(chǎn)業(yè)類的加工貿(mào)易企業(yè)大都以形式為跨國公司從事貼牌生產(chǎn)；東莞的情況也類似，全市多家外資企業(yè)中，以來料加工方式開展業(yè)務的近萬家，占，生產(chǎn)方式主要是，少部分是。這種發(fā)展模式最重要的特點是外商不會轉讓核心技術，到以上的專利由外企所擁有。誦終決懷區(qū)馱倆側澩賾鱺罷礙。（五）高新技術產(chǎn)品附加值總體偏低美國年的高技術產(chǎn)業(yè)附加值率達到，日本和英國大約在，法國和加拿大也超過，廣東年高技術制造業(yè)增加值率為，電子及通信設備制造業(yè)、電子計算機及辦公設備制造業(yè)兩個電子類行業(yè)的增加值率分別為和。東莞電子信息產(chǎn)品的配套能力在以上，根據(jù)一項調查材料，由于東莞主要從事產(chǎn)品的加工組裝生產(chǎn)，增加值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重僅。醫(yī)滌侶綃噲睞齒辦銩凜贗囂審。（六）廣東名牌規(guī)模優(yōu)勢不明顯年—年，全國共評出中國名牌產(chǎn)品個，其中廣東省占了個，占全國總數(shù)的，位居全國第一位，但仍存在不足：名牌的規(guī)模優(yōu)勢不明顯，單項品牌價值國內(nèi)前五位廣東沒有一個，年我國最有價值品牌中，廣東省以億元居第六位，僅為排第一位的海爾的。部分傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)知名品牌不多。廣東省服裝業(yè)出口居全國首位，但沒有叫得響的品牌；廣東省制鞋業(yè)年產(chǎn)量近億雙，約占全國產(chǎn)量的 ，但只有深圳百利評為中國名牌產(chǎn)品，名牌發(fā)展存在諸多制約因素，社會和企業(yè)的品牌意識有待進一步增強，品牌投入和培育力度需要進一步加大。 艫當為遙頭韙鰭噦暈糞窶適飲。（七）高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展風險度偏高，區(qū)域發(fā)展不平衡廣東正處于工業(yè)化中后期的發(fā)展階段，但地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的嚴重不平衡，在山區(qū)和兩翼地區(qū)不少市、縣仍處于工業(yè)化的起步階段。從產(chǎn)業(yè)結構看，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍占大頭，高新技術產(chǎn)業(yè)