【正文】 創(chuàng)新和推廣應用，新產(chǎn)品、新技術(shù)的中間試驗和工業(yè)性試驗等展開工作。、促進大中型企業(yè)建立省級研究開發(fā)院，逐步形成行業(yè)競爭優(yōu)勢。對已建的工程中心和家重點工程中心，要通過體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、吸納人才、完善激勵機制等措施，增強其工程化、產(chǎn)業(yè)化能力，提高科研成果的工程化、商品化水平，提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，逐步形成現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務體系。一、廣東區(qū)域創(chuàng)新體系建設的重點任務(一)構(gòu)建以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，提高創(chuàng)新能力、加強工程中心建設，提高企業(yè)核心競爭力。曠戧輔鑽襉倆瘋謅琿鳳紂鱟奐。爺纜鉅摯騰廁綁藎箋潑鳥輳諫。12 / 36廣 東 區(qū) 域 創(chuàng) 新 體 系珠 三 角 區(qū) 域創(chuàng) 新 體 系東 翼區(qū) 域創(chuàng) 新體 系東 翼區(qū) 域創(chuàng) 新體 系北 部 山 區(qū) 區(qū) 域創(chuàng) 新 體 系大 珠 三 角 區(qū) 域 創(chuàng) 新 體 系加 強 與 港 澳 的 合 作 與 互 動泛 珠 三 角 區(qū) 域 創(chuàng) 新 體 系輻 射 內(nèi) 陸 ， 加 強 與 八 省 區(qū) 的 合 作 圖－ 區(qū)域創(chuàng)新體系的建設目標層次（二）具體目標（至年）、形成一支萬人的科技隊伍、萬名高級專家隊伍、個左右的科技團隊，構(gòu)筑人才交流網(wǎng)絡，每萬人科技活動人數(shù)超過人，使以上的科技人才可以在區(qū)域內(nèi)自由流動；與頂鍔筍類謾蠑紀黽廢鉞韜瞇。加強珠江三角洲對東西兩翼和山區(qū)的技術(shù)輻射和產(chǎn)業(yè)輻射。（五）共同發(fā)展突出重點，整合資源，加強廣東區(qū)域創(chuàng)新體的建設。戧礱風熗澆鄖適濘嚀贗鏃窮磯。（二）開放流動推動我省區(qū)域創(chuàng)新體系全方位的對外開放，擴大國內(nèi)外的科技合作，吸引更多的科技資源流向廣東。第四章 廣東創(chuàng)新體系建設的指導思想、基本原則和發(fā)展目標一、指導思想堅持和樹立科學發(fā)展觀，以“三個代表”的重要思想為指引、以胡錦濤總書記提出廣東要當好推進社會主義現(xiàn)代化建設的排頭兵為根本要求，以全面建設小康社會、建設經(jīng)濟強省和科技強省為奮斗目標，緊緊圍繞提高區(qū)域科技綜合實力和國際核心競爭力，整合區(qū)域創(chuàng)新資源，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，培育創(chuàng)新文化，建立政府引導、市場運作的運行機制，建設具有廣東區(qū)域特色的開放型的區(qū)域創(chuàng)新體系，把科技優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，把優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化成強勢產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，推動我省經(jīng)濟和社會全面發(fā)展。鴣湊鸛齏嶇燭罵獎選鋸宮煬謾。（七）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展風險度偏高，區(qū)域發(fā)展不平衡廣東正處于工業(yè)化中后期的發(fā)展階段，但地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的嚴重不平衡，在山區(qū)和兩翼地區(qū)不少市、縣仍處于工業(yè)化的起步階段。（六）廣東名牌規(guī)模優(yōu)勢不明顯年—年，全國共評出中國名牌產(chǎn)品個，其中廣東省占了個，占全國總數(shù)的，位居全國第一位，但仍存在不足：名牌的規(guī)模優(yōu)勢不明顯，單項品牌價值國內(nèi)前五位廣東沒有一個，年我國最有價值品牌中，廣東省以億元居第六位，僅為排第一位的海爾的。誦終決懷區(qū)馱倆側(cè)澩賾鱺罷礙。高新技術(shù)產(chǎn)品技術(shù)水平達到國際先進水平的占，達到國際領(lǐng)先水平的只占，專利產(chǎn)品僅占高新技術(shù)產(chǎn)品數(shù)的。遜輸吳貝義鰈國鳩猶騸繢樣餃。廣東最缺乏的學術(shù)帶頭人、技術(shù)帶頭人和高級管理人才，引進不容易，把人才留住，使他們扎根廣東，也是一個不易解決的難題。鑣鴿奪圓鯢齙慫餞離龐東償禱。泛珠三角在未來發(fā)展中，既為廣東經(jīng)濟發(fā)展（包括高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展）提供一個縱深的腹地，又為沿海地區(qū)帶動中西部發(fā)展提供了新的機遇。目前，廣東省已成立了個專家小組具體落實的實施，對有關(guān)制度等方面進行協(xié)調(diào)。年年底，珠江三角洲城際間軌道交通建設將全面啟動，到年將建成以廣州為中心的、全省個地級以上市全部通高速公路、全省形成“三小時經(jīng)濟生活圈”。、 “大珠三角”正加強全面合作。以上海為龍頭、蘇浙為兩翼的長江三角洲，世界強跨國公司已有多家進入，特別是蘇州已成為國際資本的聚集地，集中了家強企業(yè)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不僅對創(chuàng)新提出了迫切的要求，也推動了創(chuàng)新體系的建立。表 ～年廣東九大產(chǎn)業(yè)比重變化表 年 份項 目 年 年 年 年 年絕對數(shù)(億元)比重(％)絕對數(shù)(億元)比重(％)絕對數(shù)(億元)比重() 絕對數(shù)(億元)比重() 絕對數(shù)(億元)比重(％)規(guī)模以上總產(chǎn)值三大新興產(chǎn)業(yè)、電子信息、電器機械及專用設備、石油及化學三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、紡織服裝、食品飲料、建筑材料三大潛力產(chǎn)業(yè)、森工造紙、醫(yī)藥、汽車注：資料來源《廣東統(tǒng)計年鑒（、 、 、 、 ） 》廣東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、升級最直接的結(jié)果是對創(chuàng)新提出了更高的要求，首先是產(chǎn)業(yè)高度化是同技術(shù)水平密切關(guān)聯(lián)的。經(jīng)過十年左右的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整特別是近年（—年）的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、升級，廣東的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已發(fā)生很大變化，概括起來可以這樣講：以電子信息技術(shù)為主導的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)有了迅猛的發(fā)展，三大現(xiàn)代支柱產(chǎn)業(yè)已成為廣東經(jīng)濟發(fā)展的主體，三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)得到發(fā)展，三大有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)開始形成快速發(fā)展的勢頭。、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、優(yōu)化、升級成為廣東區(qū)域創(chuàng)新體系建立的主要動力。到年代的中期，廣東的人均已超過美元，進入消化、吸收、改進的技術(shù)發(fā)展階段。擷偽氫鱧轍冪聹諛詼龐復堝窮。這并不奇怪，像中國這樣的發(fā)展中國家，技術(shù)水平同發(fā)達國家相比，至少有～年的差距。鋝豈濤軌躍輪蒔講嫗鍵礪脈賁。烴斃潛籬賢擔視蠶賁粵貫飭驢。二是以納米技術(shù)為代表的新材料技術(shù)領(lǐng)域。一是生物工程和生命科學領(lǐng)域。、進入新世紀前后世界科技革命日新月異（）以技術(shù)為主導的世界科技發(fā)展呈現(xiàn)出新趨勢。薊鑌豎牘熒浹醬籬鈴騫違紗駑。嚌鯖級廚脹鑲銦礦毀蘄鷯鑭嶁。 貞廈給鏌綞牽鎮(zhèn)獵鎦龐朮戧籩。年廣東創(chuàng)新的經(jīng)濟效益綜合指標為，位居全國第位。廣東勞動者素質(zhì)排名、人均圖書消費量、教育投資綜合指標排名不佳，這說明我省的教育發(fā)展水平與經(jīng)濟發(fā)展水平極不相稱，需要加大教育投入，改善教育投資的數(shù)量與質(zhì)量，提高教育的效益和規(guī)模。我省已經(jīng)建立近個國家和省級的工程技術(shù)研究開發(fā)中心，多個企業(yè)技術(shù)中心，我省的企業(yè)基本成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，但企業(yè)制造和生產(chǎn)能力、技術(shù)創(chuàng)造水平有待進一步提高，尤其要提高大中型工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造水平。三、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力分析企業(yè)的創(chuàng)新能力是一個地區(qū)創(chuàng)新能力的核心。年在知識流動綜合指標中，廣東以排名全國第一。年廣東知識創(chuàng)造得分為，位居全國第位，比年提高了個位次，北京與上海這一綜合指標排名仍然排全國第一和第二。第二章廣東與其他省市區(qū)域創(chuàng)新能力的比較與分析科技部中國科技發(fā)展戰(zhàn)略研究小組把區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新能力定義為一個地區(qū)將知識轉(zhuǎn)化為新產(chǎn)品、新工藝、新服務的能力。臠龍訛驄椏業(yè)變墊羅蘄囂馱廣。年廣東高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值達億元（快報數(shù)） ，約占全國的，比上年增長，占工業(yè)總產(chǎn)值的％，產(chǎn)值和占工業(yè)總產(chǎn)值的比重均居全國各省市首位，提前兩年達到“十五”科技發(fā)展計劃的有關(guān)目標。劇妝諢貰攖蘋塒呂侖廟痙湯籪。獲得省級科技成果項，獲國家級獎勵項。 “九五” 以來，省科技廳與省計委、省經(jīng)貿(mào)委、省財廳共同建設省級工程技術(shù)研究開發(fā)中心多個；與省外經(jīng)貿(mào)城聯(lián)合開展“科技興貿(mào)行動計劃”； 年，按照省政府的部署，省科技廳聯(lián)合省經(jīng)貿(mào)委、信息產(chǎn)業(yè)廳投入億元，對五大關(guān)鍵技術(shù)進行公開招標，共同加大對有自主知識關(guān)權(quán)的關(guān)鍵性共性技術(shù)專項攻關(guān)的投入。實行上下聯(lián)動，部門聯(lián)合、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，調(diào)動方方面面的力量，做好全省科技進步工作。廣州舉辦的中國留學人員科技交流會、東莞舉辦的國際電腦資訊產(chǎn)品博覽會以及與中國科學院、中國工程院等機構(gòu)的合作，常設廣東－－中科院技術(shù)轉(zhuǎn)讓洽談會等，各種形式的科技交易會使科技服務機構(gòu)有了用武之地。我省已成為全國技術(shù)交易的重要集散地。、技術(shù)交易活動成效顯著。我省的大部分高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、民營科技園都配套建立了科技創(chuàng)業(yè)服務中心或科技企業(yè)孵化器。全省生產(chǎn)力促進中心體系建設的步伐也在加快，全省生產(chǎn)力促進機構(gòu)已達家。、覆蓋全省的多層次、多形式、多種類科技服務體系已初步建立。（三）加強了科技成果轉(zhuǎn)化體系建設、科技園區(qū)成為成果轉(zhuǎn)化基地。根據(jù)我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需求，我們通過引進、重組，建立了一批符合目前我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的高層次、機制靈活的科研機構(gòu)，包括廣州生命與健康研究院、廣州集成電路設計中心、深圳光電子材料中心等。緦徑銚膾齲轎級鏜撟廟耬癬紇。圍繞著我省知識創(chuàng)新的目標加強研究開發(fā), 加速高校科研所、重點學科和科研基地的建設。全省現(xiàn)有大專院校所，省地兩級研究所個。年，家省級民營科技園工業(yè)總產(chǎn)值達多億元。我省民營科技企業(yè)開發(fā)的新產(chǎn)品達多個。民營科技企業(yè)規(guī)模增長迅猛，帶動民營科技經(jīng)濟發(fā)展壯大。到目前為止，全省高新技術(shù)企業(yè)共家，總產(chǎn)值達多億元。共獲得國家發(fā)明商標個，省著名商標個，涌現(xiàn)出一批在全國有很大份額市場的名牌產(chǎn)品，具有較強的影響力。據(jù)統(tǒng)計，全省這批專業(yè)鎮(zhèn)共建立了個技術(shù)創(chuàng)新平臺，個中介服務機構(gòu)。搭建專業(yè)鎮(zhèn)技術(shù)創(chuàng)新平臺，把建設區(qū)域科技創(chuàng)新體系的根扎在基層鎮(zhèn)區(qū)。年我省新建省級以上工程技術(shù)研究開發(fā)中心家，目前省級以上工程技術(shù)研究開發(fā)中心和技術(shù)創(chuàng)新中心累計已達家，其中國家級工程技術(shù)研究開發(fā)中心家，已完成省重點發(fā)展的家大型企業(yè)（集團）的工程技術(shù)研究開發(fā)中心組建工作；一批進入企業(yè)的技術(shù)開發(fā)類的省直科研機構(gòu)在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用；專業(yè)鎮(zhèn)技術(shù)創(chuàng)新中心試點累計已達個；農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心累計已達家。攙閿頻嶸陣澇諗譴隴瀘鐙澮蹤。鐒鸝餉飾鐔閌貲諢癱騮吶轉(zhuǎn)鮭。我省已儲備了較強的科技力量，在粵中科院院士和工程院院士位，科技人力綜合指數(shù)位居全國位。滅噯駭諗鋅獵輛覯餿藹猙廚憮。年月，胡錦濤總書記到廣東視察并發(fā)表了重要講話，要求廣東大力實施科教興國戰(zhàn)略和人才戰(zhàn)略，通過科技創(chuàng)新和發(fā)揮人才效應不斷增創(chuàng)新優(yōu)勢。提高區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新的能力，使科學技術(shù)真正成為地方經(jīng)濟和社會發(fā)展的強大推動力。黨的十六屆三中全會把“加快國家創(chuàng)新體系建設”，促進全社會科技資源高效配置和綜合集成，提高科技創(chuàng)新能力“作為深化科技體制改革的重要內(nèi)容”。這是符合知識經(jīng)濟的特點的。一個國家的創(chuàng)新實績很大程度上取決于這些角色如何聯(lián)系起來成為一個知識創(chuàng)新和使用的集合體。他提出的鉆石理論被認為是在經(jīng)濟全球化的條件分析國家或區(qū)域創(chuàng)新體系作用的實用的方法。隨著經(jīng)濟全球化的迅速發(fā)展和區(qū)域積極的崛起，創(chuàng)新的作用和關(guān)聯(lián)，已不僅僅是個別國家和地區(qū)，國家之間、地區(qū)之間的制約和影響日益顯著。 佛里曼在研究日本時發(fā)現(xiàn)：日本在技術(shù)落后的情況下，以技術(shù)創(chuàng)新為主導，輔之以組織創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，用幾十年時間便成為工業(yè)大國，說明政府在推動技術(shù)創(chuàng)新中的作用十分重要。它是創(chuàng)新理論的倡導者、美籍奧地利經(jīng)濟學家約瑩諧齷蘄賞組靄縐嚴減籩諏戀。八、制定政策扶持，完善促進區(qū)域科技創(chuàng)新的政策環(huán)境咼鉉們歟謙鴣餃競蕩賺趲為練。四、強化科技投入，建設多元化投融資體系溈氣嘮戇萇鑿鑿櫧諤應釵藹紼。第六章　廣東加快區(qū)域創(chuàng)新體系建設的政策措施脹鏝彈奧秘孫戶孿釔賻鏘詠繞。（一） “大珠三角” 科技發(fā)展的區(qū)域合作轡燁棟剛殮攬瑤麗鬮應頁諳絞。（三）構(gòu)建以高新科技園區(qū)為核心的成果孵化體系及科技產(chǎn)業(yè)化基地，促進產(chǎn)業(yè)技術(shù)的提升和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級驍顧燁鶚巰瀆蕪領(lǐng)鱺賻驃弒綈。第五章　廣東加快區(qū)域創(chuàng)新體系建設的主要任務塤礙籟饈決穩(wěn)賽釙冊庫麩適緄。（五）共同發(fā)展濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻減棲綜。2 / 36（一）資源整合熒紿譏鉦鏌觶鷹緇機庫圓鍰緘。（八）創(chuàng)新環(huán)境仍不完善，吸引大型跨國公司在粵設立機構(gòu)的優(yōu)勢不明顯釷鵒資贏車贖孫滅獅贅慶獷緞。（四）生產(chǎn)方式比例過大， “地域性生產(chǎn)者”角色明顯鯊腎鑰詘褳鉀溈懼統(tǒng)庫搖飭緡。二、廣東區(qū)域創(chuàng)新體系建設存在的主要問題堯側(cè)閆繭絳闕絢勵蜆贅瀝紕縭。一、廣東建立區(qū)域創(chuàng)新體系的國內(nèi)外形勢分析貓蠆驢繪燈鮒誅髏貺廡獻鵬縮。三、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力分析蠟變黲癟報倀鉉錨鈰贅籜葦繯。（二）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展鐃誅臥瀉噦圣騁貺頂廡縫勵羆。（三）加強了科技成果轉(zhuǎn)化體系建設鵝婭盡損鵪慘歷蘢鴛賴縈詰聾。（三）具備了較好的經(jīng)濟基礎(chǔ)彈貿(mào)攝爾霽斃攬磚鹵廡詒爾膚。1 / 36廣 東 區(qū) 域 創(chuàng) 新 體 系 建 設研 究 報 告廣東省科學技術(shù)廳二 ОО 四年五月目　錄第一章廣東區(qū)域創(chuàng)新體系 建設的主要進展矚慫潤厲釤瘞睞櫪廡賴賃軔朧。（二）科技綜合實力持續(xù)增強釅錒極額閉鎮(zhèn)檜豬訣錐顧葒鈀。（二）知識創(chuàng)新體系逐步形成煢楨廣鰳鯡選塊網(wǎng)羈淚鍍齊鈞。（一）獲得一批帶動支柱產(chǎn)業(yè)和重點領(lǐng)域發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)滲釤嗆儼勻諤鱉調(diào)硯錦鋇絨鈔。二、知識流動的能力分析壇摶鄉(xiāng)囂懺蔞鍥鈴氈淚躋馱釣。第三章廣東區(qū)域創(chuàng)新體系建設面臨的新形勢和新問題驅(qū)躓髏彥浹綏譎飴憂錦諑瓊針。（三） “長三角”高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶的形成和“ 大珠三角”、 “泛珠三角”經(jīng)濟區(qū)的構(gòu)建對廣東的發(fā)展形成新的合作與競爭態(tài)勢輒嶧陽檉籪癤網(wǎng)儂號澩蠐鑭釃。（三）發(fā)明專利比例偏少，自主創(chuàng)新促進核心競爭力提升不足恥諤銪滅縈歡煬鞏鶩錦聰櫻鄶。（七）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展風險度偏高，區(qū)域發(fā)展不平衡氬嚕躑竄貿(mào)懇彈瀘頷澩紛釓鄧。二、基本原則嘰覲詿縲鐋囁偽純鉿錈癱懇跡。（四）運作高效穎芻莖蛺餑億頓裊賠瀧漲負這。（二）具體目標（至年）賠荊紳諮侖驟遼輩襪錈極嚕辮。（二）構(gòu)建以科 研院 所和大學為重點的知識創(chuàng)新體系，增強發(fā)展后勁綻萬璉轆娛閬蟶鬮綰瀧恒蟬轅。三、 “大珠江三角洲” 創(chuàng)新體系建設的主要任務櫛緶歐鋤棗鈕種鵑瑤錟奧傴輥。四、泛珠江三角洲創(chuàng)新體系建設的主要任務則鯤愜韋瘓賈暉園棟瀧華縉輅。三．實施“人才、專利、標準”三大發(fā)展戰(zhàn)略，強化激勵機制陽簍埡鮭罷規(guī)嗚舊巋錟麗鮑軫。七、抓好示范試點,推動區(qū)域創(chuàng)新體系建設謾飽兗爭詣繚鮐癩別瀘鯽礎(chǔ)輪。它涉及多個部門和組織：企業(yè)、大學、科研機構(gòu)、中介機構(gòu)和政府部門等等，由這些部門形成一個創(chuàng)新體系，才能達到“促進社會科技資源高效配置和綜合集成，提高科技創(chuàng)新能力”。佛里曼（ ）在《日本：一個新國家創(chuàng)新體系》一書中最先提出來的。世紀年代后期到年代，創(chuàng)新體系問題是國際經(jīng)濟科技界研究的熱門話題，但多數(shù)學者