【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ；引進(jìn)連鎖經(jīng)營(yíng)等商貿(mào)流通項(xiàng)目，發(fā)展壯大第三產(chǎn)業(yè)；積極開展基礎(chǔ)設(shè)施方面的招商，加快城市化進(jìn)程。三是把招商引資與招商引智結(jié)合起來，在引進(jìn)人才上力爭(zhēng)有所突破。今年要重點(diǎn)針對(duì)浙江省的溫州、臺(tái)州、寧波、杭州和廣東省的部分城市集中開展引進(jìn)資金和人才的招商活動(dòng)。因?yàn)閺奈覀兘鼛啄陙淼墓ぷ鲗?shí)踐來看，一方面浙江、廣東等地地窄人富，經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較雄厚，也有外出經(jīng)商辦企業(yè)的傳統(tǒng)習(xí)慣；再一個(gè)方面，對(duì)南方的客商只要?jiǎng)?chuàng)造好外部條件，企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)的事情就不用管了，而北方的客商在資金實(shí)力、經(jīng)營(yíng)策略上與南方的客商有較大的差距，總是先要求我們給以協(xié)調(diào)貸款。如果一旦經(jīng)營(yíng)不善，就會(huì)產(chǎn)生許多麻煩。還有一個(gè)比較重要的方面，就是我們一部分民營(yíng)企業(yè)在產(chǎn)品策略、定位、經(jīng)營(yíng)方針、管理等方面比較落后、比較盲目，看不到什么產(chǎn)品搶手，更談不上能夠洞察市場(chǎng)動(dòng)態(tài)了。因此，我們迫切需要引進(jìn)人才，用人家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、經(jīng)營(yíng)理念，進(jìn)行合資、合作或委托經(jīng)營(yíng)。在這個(gè)問題上，我們也有成功的例子。比如，原信和鋁材公司被大地鋁化公司兼并后，新公司聘請(qǐng)了湖北客商注入資金1000多萬(wàn)元來啟動(dòng)經(jīng)營(yíng)，目前已呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。再比如，鑫鑫鋁業(yè)公司已與南海的客商進(jìn)行了多次前期接洽，計(jì)劃實(shí)行委托經(jīng)營(yíng)。在這個(gè)問題上實(shí)質(zhì)是所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的問題，把自己干不了或干不好的事情，聘請(qǐng)能夠干得了人來干，肯定會(huì)起到事半功倍的效果。縣工商聯(lián)要通過商會(huì)組織等渠道，進(jìn)行前期聯(lián)系，縣招商局、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局等部門負(fù)責(zé)組織有關(guān)民營(yíng)企業(yè)參加。四是建立招商項(xiàng)目促進(jìn)落地機(jī)制。第一，集中招商活動(dòng)的牽頭部門為項(xiàng)目促進(jìn)落實(shí)的協(xié)調(diào)調(diào)度主體，負(fù)責(zé)對(duì)所有簽約項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)度、督促，并建立項(xiàng)目促進(jìn)檔案，及時(shí)協(xié)調(diào)解決促進(jìn)過程中遇到的困難和問題。第二，日常招商工作中的簽約項(xiàng)目，由項(xiàng)目引薦單位及行業(yè)主管部門作為項(xiàng)目促進(jìn)的責(zé)任單位。第三，包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級(jí)干部、分管部門的縣級(jí)干部是所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、所分管部門招商項(xiàng)目促進(jìn)落地的第一責(zé)任人。第四，縣計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)等宏觀調(diào)控部門和縣國(guó)土資源、環(huán)保等行政許可主體部門，負(fù)責(zé)為項(xiàng)目洽談提供政策咨詢，提供優(yōu)惠政策，參與重點(diǎn)項(xiàng)目的洽談，參與落地項(xiàng)目有關(guān)問題的解決。第五，由縣招商局負(fù)責(zé)每季度對(duì)簽約項(xiàng)目進(jìn)展情況，進(jìn)行一次匯總通報(bào)。要緊緊圍繞濃厚招商氛圍，繼續(xù)深入扎實(shí)地推進(jìn)全民招商、全社會(huì)招商。招商引資是全縣人民共同的事業(yè)，必須廣泛動(dòng)員，全民參與，凝成招商引資的強(qiáng)大合力。一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮示范帶頭作用。要在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中進(jìn)一步強(qiáng)化不抓招商就是不抓經(jīng)濟(jì)、不會(huì)招商就是不懂經(jīng)濟(jì)、完不成招商任務(wù)就是失職的責(zé)任意識(shí)，真正把招商引資作為“要?jiǎng)?wù)之要?jiǎng)?wù)、重點(diǎn)之重點(diǎn)、中心之中心”來抓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)主要負(fù)責(zé)同志要承擔(dān)起招商引資第一責(zé)任人的責(zé)任，不僅要把招商引資工作擺上重要位置，還要親自走向招商引資第一線運(yùn)作項(xiàng)目。二是要層層發(fā)動(dòng)，動(dòng)員全縣廣大干部群眾積極參與，廣泛的捕捉招商信息，深入挖掘招商潛力。建立健全招商引資利益導(dǎo)向機(jī)制，調(diào)動(dòng)起全縣上下、社會(huì)各界的積極性，充分發(fā)揮招商引資的資源和力量的組合效應(yīng)，努力形成“人人都是招商資源，人人都有招商職責(zé)”的工作局面。三是要繼續(xù)加大向上爭(zhēng)取的工作力度。爭(zhēng)取和不爭(zhēng)取絕對(duì)不一樣。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)千方百計(jì)跑項(xiàng)目、爭(zhēng)資金的好傳統(tǒng)，列出計(jì)劃，精心安排，力爭(zhēng)將更多的國(guó)家、省、市扶持資金投入到我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展上。（二）明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新跨越。　各級(jí)各部門要立足以“大上項(xiàng)目，上大項(xiàng)目”為主攻方向，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展為總體目標(biāo)，想千方設(shè)百計(jì)化解制約民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困難，全力推進(jìn)我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)更快更好的發(fā)展。要突破“四大”制約瓶頸。一是要突破人才瓶頸。我縣與發(fā)達(dá)地區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距是多方面的，但關(guān)鍵問題、核心問題是缺乏優(yōu)秀企業(yè)家和高素質(zhì)的經(jīng)營(yíng)管理人才、科技人才。第一，要突出抓好民營(yíng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)和現(xiàn)有人才的培養(yǎng)。企業(yè)家素質(zhì)的高低直接關(guān)系企業(yè)的興衰。要通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)，進(jìn)一步完善法人治理結(jié)構(gòu)，形成適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的經(jīng)營(yíng)機(jī)制。徹底改變個(gè)人說了算的決策機(jī)制、任人唯親的用人機(jī)制、封閉式運(yùn)行的投融資機(jī)制、家庭作坊式生產(chǎn)機(jī)制。積極采用現(xiàn)代管理技術(shù)手段和方法加快由傳統(tǒng)管理向現(xiàn)代管理轉(zhuǎn)變，提高企業(yè)整體管理水平。同時(shí)，要營(yíng)造環(huán)境，搭建平臺(tái)，讓優(yōu)秀人才脫穎而出，有用武之地。要搞好對(duì)民營(yíng)企業(yè)的全員學(xué)習(xí)，強(qiáng)化培訓(xùn)，抓好現(xiàn)有人才的培養(yǎng)提高，最大限度地發(fā)揮現(xiàn)有人才作用?？h經(jīng)貿(mào)局、工商聯(lián)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、招商局等有關(guān)部門已經(jīng)制定了培訓(xùn)工作計(jì)劃，今年要把這項(xiàng)工作深入扎實(shí)地開展起來。希望各企業(yè)對(duì)培訓(xùn)工作給予高度重視，積極參加，務(wù)求取得較好的成效。第二，各企業(yè)要解放思想，更新觀念，積極參加縣里組織的赴南方發(fā)達(dá)地區(qū)引進(jìn)人才、引進(jìn)資金的招商活動(dòng)，努力走開借腦生財(cái)，借才生財(cái)?shù)穆纷?。要盡快改變家族式的管理模式，并舍得出重金引進(jìn)人才，拿高薪留住人才。從今年開始，規(guī)模以上民營(yíng)企業(yè)，經(jīng)過2至3年的努力，力爭(zhēng)都要有3至5名具有高學(xué)歷高職稱的科技管理人才。二是要突破融資瓶頸。從2003后下半年開始，隨著銀根趨于收緊，民營(yíng)企業(yè)的資金供需矛盾日益尖銳，已成為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、投資的“卡脖子”制約因素，這種趨勢(shì)2005年不會(huì)有明顯改觀，這就更增加了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展難度。沒有投入就沒有產(chǎn)出。沒有融資的突破，就難以實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破。要多措并舉，多渠道融資。第一，要通過建立和完善信用擔(dān)保體系、信用評(píng)價(jià)體系，提高民營(yíng)企業(yè)信譽(yù)，千方百計(jì)爭(zhēng)取金融部門信貸支持。第二，要進(jìn)一步加大招商引資力度，借助外力加快發(fā)展。第三，要千方百計(jì)啟動(dòng)民間資本，用好內(nèi)資。此外，還要用足、用活、用好國(guó)家、省、市等一系列用來扶持中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的創(chuàng)業(yè)、科技創(chuàng)新基金，扶持資金等。三是要突破用地瓶頸。從2004年開始，國(guó)家采取最嚴(yán)格的土地管理政策，新建項(xiàng)目多與土地指標(biāo)少的矛盾日益突出。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)張與土地制約的矛盾越來越尖銳。要化解土地制約的矛盾，首先，要盤活土地存量，用好現(xiàn)有閑置土地在停產(chǎn)、破產(chǎn)廠地上建新項(xiàng)目。第二，要用足用活現(xiàn)有土地政策，在保護(hù)現(xiàn)有耕地的基礎(chǔ)上，盡可能多地調(diào)整出民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地。第三，要利用村前莊后荒廢土地、廢舊窯坑、老宅基地，改造平整后用來發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。第四，要善于靈活變通。各級(jí)在處理民營(yíng)經(jīng)濟(jì)用地問題上，要本著“三個(gè)”有利于的原則，尊