【文章內(nèi)容簡介】 進(jìn)入的領(lǐng)域，均鼓勵和允許本地民資進(jìn)入；在實施優(yōu)惠政策的投資領(lǐng)域，對國有和外來資本實行的各項優(yōu)惠政策，對本地民營企業(yè)也同樣適用。要按照這三條原則，進(jìn)一步清除民資進(jìn)入的體制障礙和市場準(zhǔn)入歧視。要采取切實措施，鼓勵民間資本進(jìn)入電力、金融、交通、水利等行業(yè)，支持民間投資興辦教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)。尤其鼓勵民間資本參與城市公交、自來水、煤氣、市政道路和污水處理等公用事業(yè)建設(shè)和經(jīng)營?，F(xiàn)在存在主體精，政府更精現(xiàn)象，政府要開明，花 錢買機(jī)制。要繼續(xù)降低準(zhǔn)入門檻，進(jìn)一步放寬民營企業(yè)注冊資本、經(jīng)營范圍、組建集團(tuán)、冠省市名等限制條件，只要群眾有創(chuàng)業(yè)熱情，就要開辟 綠色通道 。 二是改善政務(wù)環(huán)境。改善政務(wù)環(huán)境最好的辦法，就是從解決民營企業(yè)反映的實際問題入手，推動政府職能轉(zhuǎn)變。要結(jié)合正在開展的機(jī)關(guān)效能建設(shè)，下大力氣改善政務(wù)環(huán)境。深化審批制度改革，推廣企業(yè)前置審批告知承諾制，除國家法律、法規(guī)規(guī)定的外，企業(yè)注冊登記的前置審批條件一律取消；推行民間投資登記備案制，凡是符合國家產(chǎn)業(yè)政策且不需政府出資的投資項目，一律改為登記備案制，不再審批項目建議書和可 行性研究報告，同時實行 一個日子受理、一個工作日，零收費(fèi) 的管理制度；各職能部門不得自行設(shè)置限制條件，原有限制條件一律取消。進(jìn)一步提高執(zhí)法管理水平，各級行政執(zhí)法部門和司法機(jī)關(guān)要少處罰、多指導(dǎo)，少設(shè)路障、多設(shè)路標(biāo)，企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中的輕微違規(guī)首次不追究，涉企司法案件慎重處理。許多民營企業(yè)家初始對政策法規(guī)不熟悉，各級 職能部門要真心實意予以幫助，不要抓住不放，以罰款來創(chuàng)收。要規(guī)范行政管理行為，任何單位都不得干預(yù)民營企業(yè)的合法生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得隨意進(jìn)入企業(yè)檢查。管理的目的是促進(jìn)發(fā)展，決不能借加強(qiáng)管理之名行限制之實。 三是改善市場環(huán)境。誠實守信是企業(yè)的立身之本，也是創(chuàng)造公平競爭市場環(huán)境的基礎(chǔ)。要圍繞 信用衢州 建設(shè)，探索建立企業(yè)信用認(rèn)證、評級、披露制度，加強(qiáng)對失信行為的懲戒，引導(dǎo)爭創(chuàng)誠信企業(yè)、誠信經(jīng)營戶。堅決打擊制假售假、偷稅漏稅、欺行霸市等擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序的行為，使絕大多數(shù)合法經(jīng)營、規(guī)范經(jīng)營的民營企業(yè)能夠順利成長。加強(qiáng)對民營企業(yè)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、勞動保護(hù)、社會保障等方面的管理，引導(dǎo)民營企業(yè)守法經(jīng)營。 四是改善～環(huán)境。要大力倡導(dǎo)創(chuàng)業(yè)精神，營造創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵創(chuàng)業(yè)行為，維護(hù)創(chuàng)業(yè)權(quán)益。外出打工是創(chuàng)業(yè)，科技人員辦實體是創(chuàng)業(yè)， 機(jī)關(guān)干部下海是創(chuàng)業(yè)，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)則是最大的創(chuàng)業(yè)。要正確看待民營企業(yè)家，對他們要看本質(zhì)、看主流、看貢獻(xiàn)。不要看不慣 有錢人 ，現(xiàn)在的民營企業(yè)家都是改革開放以后成長起來的，他們不是資本家，而是社會主義的建設(shè)者。不要看不起 小老板 ，許多企業(yè)家當(dāng)年有些是打鐵的，有些是補(bǔ)鞋的，有些是彈棉花或收破爛的， 白天當(dāng)老板，晚上睡地板 ，這樣的創(chuàng)業(yè)精神值得尊敬、值得弘揚(yáng)。不要排擠外來企業(yè)，本地外地企業(yè)都是一家。尊重民營企業(yè)家，尊重勞動，就是尊重人才，就是尊重創(chuàng)造。各地要充分利用報紙、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等各種傳媒工具，廣泛宣傳 民營經(jīng)濟(jì)的重要作用，宣傳民營企業(yè)的創(chuàng)業(yè)典型，努力營造民營企 業(yè)家政治上有榮譽(yù)、經(jīng)濟(jì)上有實惠、社會上有地位的良好社會環(huán)境。 集中解決五個傾向性問題。一是民營企業(yè)如何完成資本原始積累？許多企業(yè)比較迷戀改革開放初期，或把希望寄托在政府讓政策上。要知道今非昔比，現(xiàn)在已不能靠讓政策或鉆體制的空子來完成原始積累，還是要加強(qiáng)對企業(yè)引導(dǎo)，以創(chuàng)業(yè)股取代原始股，創(chuàng)新新取代政策股，在競爭中優(yōu)勝劣汰。 二是物流市場如何培育？現(xiàn)在市區(qū)臨街到處都是店面，小散亂，而專業(yè)市場也只限于本市范圍居多，天潤發(fā)的沖出給我們啟示，還是要加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃 整合，不能遍地開花。集中力量培育若干能幅射帶動周邊地區(qū)的規(guī)模特色專業(yè)市場，臨街店面要控制住，坊門街商業(yè)步行街要采取措施盡快繁榮。 三是城市功能如何完善？政府力量是有限的，不可能大包大攬，還是要放開領(lǐng)域，以民間資本來辦教育、辦醫(yī)院、辦文化。這樣城市發(fā)展才能加快。 四是如何保持公平競爭秩序？外地企業(yè)對衢州多有擔(dān)心，招投標(biāo)中串標(biāo)現(xiàn)象見怪不怪，實際上是保護(hù)落后，也助長～。要規(guī)范招投標(biāo)中心，杜絕漏洞，實現(xiàn)公平競爭最優(yōu)化。 五是民營經(jīng)濟(jì)能否官商不分？我們現(xiàn)在提倡機(jī)關(guān)干部下海，提倡比照股票依法參股辦工業(yè)，這些都是適應(yīng)欠發(fā) 達(dá)地區(qū)發(fā)展的舉措，但決不允許違反中紀(jì)委有關(guān)規(guī)定，更不允許手上掌權(quán)卻暗地里辦公司、介紹工程謀私利，類似這樣的問題要嚴(yán)肅處理。 三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，真抓實干，確保各項工作措施落到實處 把加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺上全局工作的重要位置。全市上下要把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，真正把加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為貫徹落實黨的十六大和十六屆三中全會精神、推動衢州新一輪發(fā)展的重大舉措來抓，長期堅持，務(wù)求實效。各級黨政部門要經(jīng)常研究民營經(jīng)濟(jì)工作，協(xié)調(diào)解決重大問題。相關(guān)管理部門要以促進(jìn)發(fā)展為己任、以服務(wù)發(fā)展為天職，自覺服從大局 ，主動支持配合，為推動民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展盡心出力。 加強(qiáng)協(xié)調(diào)，改善民營經(jīng)濟(jì)要素供給。加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，離不開強(qiáng)有力的要素支撐。目前，對我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的要素供給瓶頸，必須采取有效措施，切實加以解決。首先，下大力氣加快能源、水利、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時加強(qiáng)調(diào)度，緩解生產(chǎn)要素對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸制約。加強(qiáng)對電力、自來水等公用事業(yè)和壟斷經(jīng)營產(chǎn)品的成本監(jiān)審和價格管理，在土地、水、電、氣和通訊設(shè)施等供給和價格方面對民營企業(yè)實行一視同仁的政策。第二，加強(qiáng)和改善財政金融對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶持。各級政府性專項資 第三篇 ：在服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)會議上的講話 在全市政法機(jī)關(guān)“支持全民創(chuàng)業(yè)服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展”推進(jìn)會議上的發(fā)言 去年以來，二道江區(qū)司法局組織開展了“支持全民創(chuàng)業(yè)，服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展活動”，積極為民營企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航，我們的主要作法是： 一、抓服務(wù)，提供民營經(jīng)濟(jì)需要的法律保障 一是深入實地調(diào)研走訪。組織全局律師、法律服務(wù)工作者深入到轄區(qū)內(nèi)民營企業(yè) ,有針對性的開展調(diào)研走訪，虛心聽取每個企業(yè)對法律服務(wù)的意見和建議，制定法律服務(wù)方案，提升法律服務(wù)層次。二是組織開展“法律體檢”活動，幫助民營企業(yè)分析和加強(qiáng)法律風(fēng)險管理。近年來，我局共為 38 家民營企業(yè)提供了法律服務(wù)，出具法律意見書、風(fēng)險提示函 33 份，解決企業(yè)涉及勞資糾紛、風(fēng)險防范等實際問題 150 個，避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失 500 余萬元。三是做好法律援助工作。設(shè)立法律援助便民聯(lián)系點，定期為民營企業(yè)務(wù)工人員舉辦法制講座，發(fā)放法律援助便民聯(lián)系卡、提供免 費(fèi)法律咨詢服務(wù)等。對民營企業(yè)中農(nóng)民工和困難員工提出的法律援助優(yōu)先受理，及時辦理。 二、創(chuàng)環(huán)境，營造民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法治氛圍 一是實施“法制宣傳惠企工程”。積極開展按需普法，引導(dǎo)幫助企業(yè)建立產(chǎn)權(quán)清晰、責(zé)權(quán)明確、科學(xué)管理的現(xiàn)代企業(yè)制度。兩年來共開展針對性大型普法宣傳活動 12 次，舉辦法制講座 8 場，接受法律咨詢 380余人次，發(fā)放各類普法資料 5000 余份。二是開展“法律進(jìn)企業(yè)活動”。重點宣傳《公司法》、《知識產(chǎn)權(quán)法》、《證券法》、《擔(dān)保法》等相關(guān)法律制度，加大對企業(yè)經(jīng)營管理、金融、投資等領(lǐng)域法律知識的培訓(xùn)，增強(qiáng)企業(yè)員工的法律意識。三是設(shè)立“民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展法律服務(wù)窗口”。組建普法講師團(tuán)，為企業(yè)管理人員開設(shè)普法講座。開通“ 148 服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展 法律咨詢熱線”，方便民營企業(yè)家尋求法律服務(wù)。 三、強(qiáng)職能，化解民營經(jīng)濟(jì)遇到的矛盾糾紛 一是建立健全企業(yè)法律顧問制度。目前我局律師、基層法律服務(wù)工作者為民營企業(yè)擔(dān)任法律顧問 32 家，同比去年增加 20%。二是發(fā)揮法律服務(wù)資源優(yōu)勢。全局律師及法律服務(wù)工作者積極參與防范和化解企業(yè)各種法律風(fēng)險，幫助構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，推動民營企業(yè)的健康發(fā)展。三是幫助民營企業(yè)化解矛盾糾紛。兩年來，我局幫助 16 家民營企業(yè)建立了人民調(diào)解委員會，對 90 名民營企業(yè)調(diào)解員進(jìn)行了專業(yè)培訓(xùn)，及時排查涉及企業(yè)的各類糾紛 156 件，重點調(diào)處民營企業(yè)因集資借貸 和勞資糾紛等引發(fā)的重大群體性、敏感性事件 42 件，努力維護(hù)民營企業(yè)的合法權(quán)益。 下一步，我局將認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會這次會議精神，緊密結(jié)合實際，進(jìn)一步加大為民營企業(yè)服務(wù)力度，積極探索新思路、新舉措，把工作做得更扎實、更富有成效。 第四篇：在全市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會議上的講話 同志們： 今天，市委、市政府召開全市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會議，這是在全市上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會精神的新形勢下召開的加快我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一次重要會議 ,主要任務(wù)是 ,動員全市上下進(jìn)一步認(rèn)清形勢，振奮精神，強(qiáng)化措施，真抓實干，努力促進(jìn)我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā) 展再上新臺階。剛才，閻市長傳達(dá)了全省鄉(xiāng)企（中小、民營企業(yè)）項目建設(shè)現(xiàn)場會議精神，華亭縣和三個企業(yè)作了交流發(fā)言。下面，我講三點意見。 一、認(rèn)清形勢 ,解放思想 ,在加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的認(rèn)識上取得新提高 近年來，我市各級黨委、政府積極貫徹中央、省、市各項方針政策和工作部署，把加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個重要增長點 ,不斷解放思想 ,放寬政策 ,放手發(fā)展 ,全市民營經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)快速、健康發(fā)展的良好態(tài)勢。主要表現(xiàn)在： 二是項目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，從業(yè)人員不斷增加。至九月底，全市民營企業(yè)共實施各類建設(shè)項目 136 項，概算總投資 億元，其中續(xù)建項目 44 項，新開工項目 78 項，前期項目 14 項。計劃投資 億元，完成投資 億元，同比增長 28%。全市民營企業(yè)共簽訂各類招商引資項目 62 項，簽約資金 億元，實際到位 億元。民營企業(yè)從業(yè)人員達(dá)到 萬人，比 2021 年增加了 萬人，緩解了社會就業(yè)壓力，維護(hù)了社會穩(wěn)定，增加了城鄉(xiāng)居民收入。 三是骨干企業(yè)逐年增多，企業(yè)品牌有所提升。先后培育壯大了造紙、草畜、食品、果菜、商貿(mào)、建筑等一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成了興盛房產(chǎn)、巨星服飾、景興食品、寶馬紙業(yè)、宏國建材、大紅碗方便面、西開牧業(yè) 、伊壯乳業(yè)、恒興果汁、旭康食品等一批規(guī)模大、知名度高的骨干民營企業(yè)和品牌，涌現(xiàn)出了一批優(yōu)秀民營企業(yè)家 ,一些品牌已開始走向全國、走出國門。 這些成績的取得 ,是全市上下解放思想、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果 ,是廣大民營企業(yè)者開拓創(chuàng)新、艱苦創(chuàng)業(yè)的結(jié)果 ,也是各級各部門轉(zhuǎn)變作風(fēng)、扎實服務(wù)的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝！ 當(dāng)前我市正處于建設(shè)小康、構(gòu)建和諧社會的新階段。發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，對于我們加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增添發(fā)展活力，增強(qiáng)發(fā)展后勁，提高經(jīng)濟(jì)總量，加快小康建設(shè)進(jìn)程具有重要作用。十六大以來，國務(wù)院、省政府先后制定 出臺了鼓勵、支持和引導(dǎo)民營企業(yè)發(fā)展的重要意見，前不久召開的十六屆五中全會對大力發(fā)展個體、私營等非公有制經(jīng)濟(jì)提出了新的要求，可以說，民營經(jīng)濟(jì)正面臨著前所未有的良好發(fā)展機(jī)遇。從我市來看，煤炭、草畜及農(nóng)產(chǎn)品、勞動力等資源比較豐富，八大工業(yè)區(qū)和十四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)小區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了新的創(chuàng)業(yè)平臺，特別是煤電等支柱產(chǎn)業(yè)的壯大和深度開發(fā)，高速公路、鐵路等一批基礎(chǔ)設(shè)施項目的開工建設(shè)，將為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。今年元至九月底全市金融機(jī)構(gòu)居民累計存款余額達(dá)到近 100 億元，運(yùn)用民間資金發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的潛力很大 。各級各部門一定要充分認(rèn)識到加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性，進(jìn)一步動員全社會力量，加強(qiáng)引導(dǎo)，強(qiáng)化服務(wù)，加大力度，協(xié)作配合，共同支持全市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 二、突出重點 ,強(qiáng)化措施 ,在促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)“擴(kuò)容提質(zhì)”上實現(xiàn)新突破 “一個關(guān)鍵”，即緊緊抓住解放思想、優(yōu)化環(huán)境這個關(guān)鍵。 思想不解放、政策不到位、環(huán)境不寬松 ,是制約我市民營經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展的瓶頸問題。隨著形勢的發(fā)展 ,區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競爭更多地轉(zhuǎn)移到比政策、比服務(wù)、比效率上來。因此，我們必須把解放思想、優(yōu)化環(huán)境作為加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓 ,在繼續(xù)抓好投資硬 環(huán)境建設(shè)的同時 ,加大軟環(huán)境建設(shè)力度。 首先，要優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。各級各部門要牢固樹立“支持就是工作，保護(hù)就是責(zé)任，管理就是服務(wù)，服務(wù)就是義務(wù)”的意識，對民營本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)嚴(yán)禁復(fù)制剽竊企業(yè)只服務(wù)、不干預(yù)，只幫忙、不添亂，該管的管住管好，該服務(wù)的服務(wù)到位，不得以任何借口、任何形式歧視或阻礙民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要盡快實現(xiàn)由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，變管理為服務(wù)，以服務(wù)促發(fā)展。凡涉及民營經(jīng)濟(jì)的政策措施、行為規(guī)范要及時告知企業(yè)，各項辦事制度、程序要通過多種形式向社會公開，多設(shè)路標(biāo)少設(shè)關(guān)卡，能辦的要迅速暢通，某個環(huán)節(jié)出現(xiàn)梗阻要及 時疏通，與陳規(guī)有沖突的要主動變通，主動幫助企業(yè)少走彎路，為企業(yè)提供全程、周到、細(xì)致的服務(wù)。要進(jìn)一步完善部門服務(wù)承諾制度，真正做到“一諾千金”。對企業(yè)反映的困難和問題，有關(guān)職能部門要在規(guī)定的時限內(nèi)，給企業(yè)一個合理的、合法的答復(fù)，并積極主動幫助企業(yè)解決困難和問題。要按照省政府的要求，組織民營企業(yè)開展評議政府部門工作活動，促進(jìn)各級政府部門更好地為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。 其次，要優(yōu)化法制環(huán)境。各級行政執(zhí)法部門要進(jìn)一步強(qiáng)化法制觀念 ,堅持依法行政 ,公正執(zhí)法 ,秉公辦事。要把對民營企業(yè)的管理和服務(wù)納入規(guī)范化、法制化的軌道，切實 維護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益。要下大決心規(guī)范政府部門的收費(fèi)行為，堅決查處各種巧立名目的亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款行為。要依法加強(qiáng)對民營企業(yè)的管理 ,積極引導(dǎo)民營企業(yè)按規(guī)定參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等社會保障 ,切實保障從業(yè)人員的合法權(quán)益。 第三，要優(yōu)化社會環(huán)境。充分發(fā)揮宣傳輿論的導(dǎo)向作用，大力宣傳民營企業(yè)為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出的貢獻(xiàn)，宣傳民營企業(yè)家艱苦創(chuàng)業(yè)、報效社會的先進(jìn)事跡，在全社會倡導(dǎo)尊重民營企業(yè)、尊重民營企業(yè)家的風(fēng)氣。 各級在樹立勞模、評優(yōu)創(chuàng)先時 ,要將優(yōu)