【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 前及今后一段時(shí)間，要致力 “ 五個(gè)推進(jìn) ” ，實(shí)現(xiàn) “ 五大突破 ” 。 推進(jìn)合理投資，在拓展發(fā)展空間上取得新突破。民營(yíng)經(jīng) 第 7 頁(yè) 共 15 頁(yè) 濟(jì)的投資主體是城鄉(xiāng)居民和民營(yíng)企業(yè)家，這決定了政府只能通過(guò)正確的引導(dǎo)促其發(fā)展。必須以國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以結(jié)構(gòu)優(yōu)化為取向，引導(dǎo)業(yè)主把有限的資金投入到合理高效的領(lǐng)域，減少投資盲目性，提高投資效益。要立足實(shí)際，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)融入海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)之中，融入 “ 做強(qiáng)中心XX 縣區(qū)，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā) 展 ” 的各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之中，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，體現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大力量。要圍繞 “ 打造三個(gè)中心 ” ，重點(diǎn)引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)投資六大產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)流通等領(lǐng)域，積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)，改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)裝備創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新，努力把這些特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)建設(shè)成為高附加值的新興制造業(yè)。鼓勵(lì)和支持民營(yíng)企業(yè)積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展多形式、多層次的民營(yíng)科技企業(yè)。鼓勵(lì)和支持民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入一些關(guān)系國(guó)計(jì)民生的特殊制造業(yè)領(lǐng)域，積極參與建材、化工和裝備制造業(yè)大型項(xiàng)目的投資、建設(shè)和經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)和 支持民營(yíng)企業(yè)、民間資本積極進(jìn)入重點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)域，投資經(jīng)營(yíng)道路交通、污水垃圾處理和水、電、氣供應(yīng)等基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)。鼓勵(lì)和支持民營(yíng)企業(yè)、民間資本投資現(xiàn)代物流、現(xiàn)代信息服務(wù)、市場(chǎng)中介等新興服務(wù)業(yè)和文化教育衛(wèi)生體育事業(yè)。鼓勵(lì)有條件、有實(shí)力的民營(yíng)企業(yè) “ 走出去 ” ，積極拓展國(guó)際市場(chǎng)，提高利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的能力，在更寬領(lǐng)域、更高層次的競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展壯大。積極為回區(qū)發(fā)展的民營(yíng)企業(yè) 第 8 頁(yè) 共 15 頁(yè) 提供良好的平臺(tái)，努力把薌城人經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化為薌城經(jīng)濟(jì)。 推進(jìn)體制創(chuàng)新，在增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力上取得新突破。短缺經(jīng)濟(jì)時(shí)代，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)憑借著先發(fā)性體制機(jī) 制優(yōu)勢(shì)，搶占了先機(jī)；隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)只有不斷創(chuàng)新，才能保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。要加快制度創(chuàng)新。大力推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度改革，鼓勵(lì)有條件的民營(yíng)企業(yè)通過(guò)相互參股、嫁接外資和參與國(guó)有企業(yè)改革等形式，改變投資主體單一的格局，建立國(guó)有資本、集體資本和非公有資本參股的多元產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，逐步實(shí)現(xiàn)所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離，進(jìn)一步完善法人治理結(jié)構(gòu)，形成科學(xué)的決策機(jī)制。要加快科技創(chuàng)新。積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)以共建技術(shù)中心、聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)、聯(lián)合實(shí)施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目為載體，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。鼓勵(lì)民營(yíng) 企業(yè)加大科技投入，大力引進(jìn)優(yōu)秀人才、先進(jìn)技術(shù)和裝備，加快有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品、技術(shù)的開(kāi)發(fā)。加快構(gòu)建公共的民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，建立具有區(qū)域特色的民營(yíng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新數(shù)據(jù)庫(kù)和公共檢測(cè)、測(cè)試、試驗(yàn)系統(tǒng)，完善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系。重點(diǎn)要加速僑興國(guó)家新材料產(chǎn)業(yè)及 863 成果轉(zhuǎn)化基地、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、科技研發(fā)中心、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心建設(shè)。要加快管理創(chuàng)新。積極創(chuàng)造條件組織民營(yíng)企業(yè)家、中高層經(jīng)營(yíng)管理人員，參加各種層次的培訓(xùn)，吸收和借鑒一切先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)，采用先進(jìn)的管理方法和手段，建立健全經(jīng)營(yíng)管理制度、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和勞動(dòng)用 工制度，完善企 第 9 頁(yè) 共 15 頁(yè) 業(yè)內(nèi)部運(yùn)作，以管理信息化推動(dòng)管理制度化和規(guī)范化。 推進(jìn)做大做強(qiáng)，在提升發(fā)展水平上取得新突破。針對(duì)我區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力較弱、產(chǎn)業(yè)分布狹窄、發(fā)展?jié)摿^大的實(shí)際，堅(jiān)持一手抓發(fā)展，一手抓提高，努力實(shí)現(xiàn)量的擴(kuò)張、質(zhì)的提高和速度與效益相統(tǒng)一。要擴(kuò)張總量。堅(jiān)持激活本區(qū)資金新上一批、對(duì)接發(fā)達(dá)地區(qū)引進(jìn)一批、扶持重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)擴(kuò)容一批，多管齊下，調(diào)動(dòng)方方面面積極性，在全區(qū)迅速掀起民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)熱潮，形成大企業(yè)做大做強(qiáng)、小企業(yè)做精做活，大、中、小企業(yè)競(jìng)相發(fā)展的良好局面。注重突出特色，分類指導(dǎo)，對(duì)起步晚、規(guī) 模小的企業(yè)，要引導(dǎo)立足現(xiàn)有的資金、市場(chǎng)、技術(shù)等條件，積極發(fā)展投資少、見(jiàn)效快、就業(yè)容量大的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，并注重因廠而異，一廠一品，逐步向優(yōu)、特、精、專方向發(fā)展，在發(fā)展中不斷提高；對(duì)基礎(chǔ)好、實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)，要引導(dǎo)不失時(shí)機(jī)地實(shí)施戰(zhàn)略調(diào)整，走內(nèi)涵擴(kuò)張?jiān)偕a(chǎn)的路子，從商貿(mào)型向生產(chǎn)型轉(zhuǎn)變，從勞動(dòng)密集型向資金、技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，把投入的重點(diǎn)放在擴(kuò)大規(guī)模、更新設(shè)備、科技研發(fā)上，促進(jìn)企業(yè)上規(guī)模、上檔次，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。要提升質(zhì)量。堅(jiān)持把培育集群、扶