【文章內(nèi)容簡介】 前及今后一段時間，要致力 “ 五個推進 ” ，實現(xiàn) “ 五大突破 ” 。 推進合理投資，在拓展發(fā)展空間上取得新突破。民營經(jīng) 第 7 頁 共 15 頁 濟的投資主體是城鄉(xiāng)居民和民營企業(yè)家，這決定了政府只能通過正確的引導(dǎo)促其發(fā)展。必須以國家產(chǎn)業(yè)政策和市場需求為導(dǎo)向，以結(jié)構(gòu)優(yōu)化為取向，引導(dǎo)業(yè)主把有限的資金投入到合理高效的領(lǐng)域，減少投資盲目性，提高投資效益。要立足實際，發(fā)揮優(yōu)勢，把發(fā)展民營經(jīng)濟融入海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)之中，融入 “ 做強中心XX 縣區(qū)，實現(xiàn)跨越發(fā) 展 ” 的各項主要經(jīng)濟活動之中，在經(jīng)濟社會發(fā)展的各個領(lǐng)域，體現(xiàn)民營經(jīng)濟的強大力量。要圍繞 “ 打造三個中心 ” ，重點引導(dǎo)民營企業(yè)投資六大產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、市場流通等領(lǐng)域，積極引導(dǎo)民營企業(yè)運用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)，改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加強基礎(chǔ)裝備創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新，努力把這些特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)建設(shè)成為高附加值的新興制造業(yè)。鼓勵和支持民營企業(yè)積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展多形式、多層次的民營科技企業(yè)。鼓勵和支持民營企業(yè)進入一些關(guān)系國計民生的特殊制造業(yè)領(lǐng)域，積極參與建材、化工和裝備制造業(yè)大型項目的投資、建設(shè)和經(jīng)營。鼓勵和 支持民營企業(yè)、民間資本積極進入重點建設(shè)領(lǐng)域，投資經(jīng)營道路交通、污水垃圾處理和水、電、氣供應(yīng)等基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)。鼓勵和支持民營企業(yè)、民間資本投資現(xiàn)代物流、現(xiàn)代信息服務(wù)、市場中介等新興服務(wù)業(yè)和文化教育衛(wèi)生體育事業(yè)。鼓勵有條件、有實力的民營企業(yè) “ 走出去 ” ，積極拓展國際市場，提高利用兩個市場、兩種資源的能力，在更寬領(lǐng)域、更高層次的競爭中發(fā)展壯大。積極為回區(qū)發(fā)展的民營企業(yè) 第 8 頁 共 15 頁 提供良好的平臺，努力把薌城人經(jīng)濟轉(zhuǎn)化為薌城經(jīng)濟。 推進體制創(chuàng)新，在增強競爭能力上取得新突破。短缺經(jīng)濟時代，民營經(jīng)濟憑借著先發(fā)性體制機 制優(yōu)勢，搶占了先機；隨著市場經(jīng)濟體制的逐步完善，民營經(jīng)濟只有不斷創(chuàng)新，才能保持競爭優(yōu)勢。要加快制度創(chuàng)新。大力推進民營企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度改革，鼓勵有條件的民營企業(yè)通過相互參股、嫁接外資和參與國有企業(yè)改革等形式，改變投資主體單一的格局，建立國有資本、集體資本和非公有資本參股的多元產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。鼓勵民營企業(yè)按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，逐步實現(xiàn)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離，進一步完善法人治理結(jié)構(gòu)，形成科學(xué)的決策機制。要加快科技創(chuàng)新。積極引導(dǎo)民營企業(yè)以共建技術(shù)中心、聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)、聯(lián)合實施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目為載體，加強產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。鼓勵民營 企業(yè)加大科技投入，大力引進優(yōu)秀人才、先進技術(shù)和裝備，加快有自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品、技術(shù)的開發(fā)。加快構(gòu)建公共的民營企業(yè)創(chuàng)新平臺，建立具有區(qū)域特色的民營企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新數(shù)據(jù)庫和公共檢測、測試、試驗系統(tǒng)，完善民營經(jīng)濟加快發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系。重點要加速僑興國家新材料產(chǎn)業(yè)及 863 成果轉(zhuǎn)化基地、生產(chǎn)力促進中心、科技研發(fā)中心、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心建設(shè)。要加快管理創(chuàng)新。積極創(chuàng)造條件組織民營企業(yè)家、中高層經(jīng)營管理人員，參加各種層次的培訓(xùn)，吸收和借鑒一切先進的經(jīng)營管理經(jīng)驗，采用先進的管理方法和手段，建立健全經(jīng)營管理制度、財務(wù)會計制度和勞動用 工制度，完善企 第 9 頁 共 15 頁 業(yè)內(nèi)部運作，以管理信息化推動管理制度化和規(guī)范化。 推進做大做強，在提升發(fā)展水平上取得新突破。針對我區(qū)民營經(jīng)濟整體實力較弱、產(chǎn)業(yè)分布狹窄、發(fā)展?jié)摿^大的實際，堅持一手抓發(fā)展，一手抓提高，努力實現(xiàn)量的擴張、質(zhì)的提高和速度與效益相統(tǒng)一。要擴張總量。堅持激活本區(qū)資金新上一批、對接發(fā)達地區(qū)引進一批、扶持重點民營企業(yè)擴容一批，多管齊下，調(diào)動方方面面積極性，在全區(qū)迅速掀起民營經(jīng)濟創(chuàng)業(yè)熱潮，形成大企業(yè)做大做強、小企業(yè)做精做活，大、中、小企業(yè)競相發(fā)展的良好局面。注重突出特色，分類指導(dǎo)，對起步晚、規(guī) 模小的企業(yè)，要引導(dǎo)立足現(xiàn)有的資金、市場、技術(shù)等條件，積極發(fā)展投資少、見效快、就業(yè)容量大的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，并注重因廠而異，一廠一品，逐步向優(yōu)、特、精、專方向發(fā)展，在發(fā)展中不斷提高；對基礎(chǔ)好、實力強的企業(yè)，要引導(dǎo)不失時機地實施戰(zhàn)略調(diào)整，走內(nèi)涵擴張再生產(chǎn)的路子，從商貿(mào)型向生產(chǎn)型轉(zhuǎn)變，從勞動密集型向資金、技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，把投入的重點放在擴大規(guī)模、更新設(shè)備、科技研發(fā)上，促進企業(yè)上規(guī)模、上檔次，增強競爭實力。要提升質(zhì)量。堅持把培育集群、扶