【文章內(nèi)容簡介】 鎮(zhèn)建設有機結(jié)合起來，高起點、高規(guī)格、大手筆建設工業(yè)園區(qū)，重點加強園區(qū)內(nèi)水、電、路、訊等基礎(chǔ)設施建設和標準廠房建設；要把創(chuàng)新園區(qū)體制作為園區(qū)的重點來抓，堅持把改善投入與完善體制相結(jié)合，著力建立健全事權(quán)集中、管理統(tǒng)一的園區(qū)領(lǐng)導機制和機構(gòu)精干、辦事高效的園區(qū)管理機制，選優(yōu)用優(yōu)、效率優(yōu)先的員工激勵機制；要把強化服務做為園區(qū)建設的基本要求來抓，堅持把規(guī)劃建設與優(yōu)化服務相結(jié)合，切實加強法制服務、用地服務、財稅服務和拆遷安置服務，使工業(yè)園區(qū)真正實現(xiàn)建設標準化、管理規(guī)范化、服務多元化。三是加大培訓投入，構(gòu)建人才平臺。各級各部門要把做好就業(yè)和再就業(yè)工作與推進工業(yè)發(fā)展有機結(jié)合起來。要根據(jù)工業(yè)發(fā)展對人才的需求，切實加大勞動技能培訓，努力擴大就業(yè)和再就業(yè)。隨著我市工業(yè)的快速發(fā)展，對勞動工人特別熟練技術(shù)工人的需求大量增加，全市目前用工缺口在3萬人以上。各級勞動保障部門一定要以市場為導向，把做好就業(yè)和再就業(yè)工作的重點放在擴大就業(yè)培訓上，幫助全市有就業(yè)愿望無就業(yè)技能人員走上勞動崗位，促進工業(yè)發(fā)展。四是加大市場投入，構(gòu)建銷售平臺。主要是要做好訂單、網(wǎng)絡、市場三篇文章，重點是適應信息社會的發(fā)展要求，加強電子信息網(wǎng)絡建設，提高網(wǎng)上銷售和電子商務能力。 深化改革，擴大開放。加快工業(yè)發(fā)展，必須要在深化改革上求突破，在擴大開放上做文章。深化改革主要是突出創(chuàng)新工業(yè)發(fā)展的體制和機制。要以“保值、發(fā)展、就業(yè)、做強”作為國企改革的終極目標，把改革與改組、改造、改制結(jié)合起來，與結(jié)構(gòu)調(diào)整、提升產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，與擴大開放、招商引資結(jié)合起來。凡有發(fā)展?jié)摿?、有市場前景、有一定?yōu)質(zhì)資產(chǎn)存量的企業(yè)，要搶時間、趕進度加快改革，加快發(fā)展；已改制企業(yè)要加快盤活資產(chǎn)，大力招商引資興辦新的企業(yè)；對已經(jīng)關(guān)閉多年、“三無望”的企業(yè)，要通過建立勞動就業(yè)管理中心進行管理，逐步改革到位。對國有企業(yè)改革目前面臨的成本籌措、債務化解、職工安置等難題，要用發(fā)展的觀點來看待，用創(chuàng)新的思路來解決。按照“經(jīng)濟以民營為主，投資以民間為主，事業(yè)以民辦為主”的指導思想，把國企改革與發(fā)展民營工業(yè)結(jié)合起來，突出發(fā)展民營工業(yè)。一是放寬民營經(jīng)濟準入領(lǐng)域。在市場準入、土地使用、信貸稅收等方面對民營企業(yè)實行同等待遇，清除限制民營和社會投資的不利因素。只要是國家產(chǎn)業(yè)政策沒有禁止的，民營經(jīng)濟都可以投資經(jīng)營；新上項目和企業(yè)改革，凡是能夠吸納民間資本或民營企業(yè)經(jīng)營的，盡量實行民辦民營。二是加快國有企業(yè)民營化步伐。對有市場、有效益、有優(yōu)勢的國有集體企業(yè)，以公平之價，公開出售，實行一步轉(zhuǎn)民；對資產(chǎn)較優(yōu)、規(guī)模較大、一時找不到合適收購者的企業(yè)，可先進行股份制改造，逐步轉(zhuǎn)民；對資不抵債、扭虧無望的企業(yè)，可實行破產(chǎn)重組，銷戶轉(zhuǎn)民。三是大力吸引外來民間投資。以我市的資源、勞力、環(huán)境等優(yōu)勢吸引外來客商投資辦廠，發(fā)展一批外來投資民營企業(yè)。擴大開放，主要是進一步加大招商引資的工作力度。工業(yè)的發(fā)展靠項目，項目的投入靠招商。抓好招商引資工作，當前要注意以下幾個方面的問題。一是要總結(jié)經(jīng)驗抓招商。這些年來我們抓招商，力度是大的，成效也是比較明顯的。主要是我們各級領(lǐng)導高度重視招商引資工作，不斷創(chuàng)新招商引資的方式、方法，突出招商引資的工作重點，建立健全了招商引資的激勵機制，大力優(yōu)化了招商引資的外部環(huán)境。今后，我們要在工作中認真總結(jié)這方面的好做法、好經(jīng)驗，不斷提高招商引資的水平。二是要真心實意抓招商。有些同志反映，這些年來，我們抓招商成效不少，但成本不低。我們有些同志沒有把招商引資當作一項重要的工作，一項艱巨的任務來完成，而把外出參加招商看作是一種待遇，當成一次旅游，都想爭著出去走一走。因此，我們一定要從工作需要出發(fā)，嚴格控制組團招商的人數(shù)和規(guī)模，想方設法節(jié)約成本，真心實意抓好招商。三是提高效率抓招商。要努力提高招商工作的效率，既要把項目從外面引進來，又要搞好項目的跟蹤和落實。參加招商活動，要提高簽約率，對簽約項目，要提高履約率，對履約項目要提高資金到位率，一個一個環(huán)節(jié)抓好落實。 三、要十分明確加快工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)是項目建設項目是產(chǎn)業(yè)的支撐，是爭取國家投資、吸引外資、利用民資的載體，是經(jīng)濟發(fā)展的“引擎”。大上項目是大辦工業(yè)的基礎(chǔ)性、根本性工程。今天的項目就是明天的企業(yè)，明天的產(chǎn)出，明天的效益，就是一個地區(qū)加快發(fā)展的希望。離開項目抓工業(yè)，就好比無米之炊、無根之木、無源之水。一批好的工業(yè)項目，不僅可以聚集生產(chǎn)要素，帶動一個產(chǎn)業(yè)、行業(yè)，促進整個經(jīng)濟發(fā)展，還可以推動一個地區(qū)的社會進步。因此，我們必須大力實施項目帶動戰(zhàn)略，把項目帶動作為推動工業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵舉措來抓。從我市的實際出發(fā)，要重點抓好以下幾個方面的項目： 資源開發(fā)型項目。就是要充分利用資源優(yōu)勢開發(fā)項目。我市土地、農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)、旅游、水能、勞動力等資源比較豐富，我們要努力做好利用資源開發(fā)項目這篇文章。南邊幾個縣，要充分利用豐富的土地資源，開發(fā)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目，建設造紙、果蔬食品加工的原料基地；各地要利用豐富的水果、蔬菜和畜禽產(chǎn)品，開發(fā)罐頭、休閑食品等精深加工項目；利用豐富的石灰石資源，開發(fā)新型的建材項目；利用錳礦和稀土資源，開發(fā)深度冶煉加工項目。通過規(guī)模開發(fā)，深度加工，培育和扶持幾個年銷售收入過十億元的，一批過億元的，一大批過千萬元的農(nóng)產(chǎn)品加工示范性龍頭企業(yè)。同時，要結(jié)合旅游景點的開發(fā)，注重發(fā)